您當(dāng)前的位置：廈府辦〔2016〕182號《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作中政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》
《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作中政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》
廈府辦〔2016〕182號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照通知要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、充分認(rèn)清政務(wù)輿情回應(yīng)工作的重要性。當(dāng)前政務(wù)輿情已經(jīng)成為人民群眾反映訴求，向黨委政府提出意見和行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道，各級各部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作的重大意義，及時(shí)、真實(shí)公開政務(wù)信息，回復(fù)社會(huì)關(guān)切，理性回應(yīng)并認(rèn)真解決他們的合理訴求，充分展示人民政府“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象和傳統(tǒng)作風(fēng)。
二、牢牢把握政務(wù)輿情回應(yīng)工作的主動(dòng)性。各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《通知》精神，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識，建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，做到不缺位、不失語、不被動(dòng)，切實(shí)把握好時(shí)、度、效，做到第一時(shí)間監(jiān)測、收集，第一時(shí)間上報(bào)、研判，第一時(shí)間核實(shí)、處置，第一時(shí)間發(fā)布、回應(yīng)。
三、積極發(fā)揮政務(wù)輿情回應(yīng)工作的聯(lián)動(dòng)性。各級各部門要建立與宣傳、網(wǎng)信等部門之間的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測收集，充分發(fā)揮信息員、網(wǎng)評員的作用；要加強(qiáng)分析研判和處置回應(yīng)，分析輿情發(fā)生的輕重緩急、影響程度，分情況提出處置回應(yīng)建議，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、微信微博等多種形式發(fā)布真實(shí)情況，澄清事實(shí)真相，消除負(fù)面影響。
四、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作的準(zhǔn)確性。各級各部門要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，邀請輿情分析、公共危機(jī)處理等方面專家學(xué)者，采取報(bào)告會(huì)、專題講座、現(xiàn)場模擬等多種方式，定期開展輿情回應(yīng)技能培訓(xùn)，不斷提高各級應(yīng)對輿情危機(jī)的能力。
廈門市人民政府辦公廳
2016年11月19日
福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中
進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知
閩政辦〔2016〕173 號
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任
進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作是全面推進(jìn)政務(wù)公開，提升政府公信力，筑牢權(quán)力運(yùn)行社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要舉措。各級各部門要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，明確涉事地方和部門是第一責(zé)任主體，各級政府辦公廳（室）要會(huì)同宣傳部門、政府新聞辦做好組織協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和新聞媒體采訪應(yīng)對工作，細(xì)化工作措施，確保政務(wù)輿情回應(yīng)取得實(shí)效。
二、健全機(jī)制提升回應(yīng)實(shí)效
各級各部門要及時(shí)收集、分析、研判涉及本地區(qū)本部門的政務(wù)輿情，密切關(guān)注敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大突發(fā)輿情，區(qū)分不同情況，通過不同方式進(jìn)行回應(yīng)。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，要在24 小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，其他政務(wù)輿情要在 48 小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)。突發(fā)事件要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事件進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理結(jié)果除涉及國家秘密外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)全文公開。對可能造成重大社會(huì)影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，以及可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)安全事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警、防范、避險(xiǎn)和服務(wù)類信息。
三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核
進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，利用2年時(shí)間，由省政府新聞辦牽頭對各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直各部門的分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人輪訓(xùn)一遍。各地區(qū)各部門要把政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直各部門要及時(shí)向省政府辦公廳報(bào)送政務(wù)輿情回應(yīng)工作情況，省政府辦公廳將適時(shí)開展督查，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，依法依規(guī)實(shí)施獎(jiǎng)懲。
福建省人民政府辦公廳
2016年11月2日
國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中
進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知
國辦發(fā)〔2016〕61 號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，新型傳播方式不斷涌現(xiàn)，政府的施政環(huán)境發(fā)生深刻變化，輿情事件頻發(fā)多發(fā)，加強(qiáng)政務(wù)公開、做好政務(wù)輿情回應(yīng)日益成為政府提升治理能力的內(nèi)在要求。經(jīng)過多年努力，各地區(qū)各部門政務(wù)公開和輿情回應(yīng)工作取得較大進(jìn)展，發(fā)布、解讀、回應(yīng)銜接配套的政務(wù)公開工作格局基本形成。但是，與互聯(lián)網(wǎng)對政府治理的要求相比，與人民群眾的期待相比，一些地方和部門仍存在工作理念不適應(yīng)、工作機(jī)制不完善、輿情回應(yīng)不到位、回應(yīng)效果不理想等問題。為進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。各級政府及其部門要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識，建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，避免反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對現(xiàn)象。對涉及國務(wù)院重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，國務(wù)院相關(guān)部門是第一責(zé)任主體。對涉及地方的政務(wù)輿情，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng)，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體，本級政府辦公廳（室）會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作；涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，上級部門辦公廳（室）會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。對涉及多個(gè)地方的政務(wù)輿情，上級政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體，相關(guān)地方按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。對涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致，本級政府辦公廳（室）會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時(shí)可確定牽頭部門；對特別重大的政務(wù)輿情，本級政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。
二、把握需重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)各部門需重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情是：對政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的、涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對的、上級政府要求下級政府主動(dòng)回應(yīng)的政務(wù)輿情等。輿情監(jiān)測過程中，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的造謠傳謠行為，相關(guān)部門在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。
三、提高政務(wù)輿情回應(yīng)實(shí)效。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情，各地區(qū)各部門要加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理，并通過發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)、接受媒體采訪等方式進(jìn)行回應(yīng)?；貞?yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問題，實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說自話，力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然。通過召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行回應(yīng)的，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)出席。對出面回應(yīng)的政府工作人員，要給予一定的自主空間，寬容失誤。各地區(qū)各部門要適應(yīng)傳播對象化、分眾化趨勢，進(jìn)一步提高政務(wù)微博、微信和客戶端的開通率，充分利用新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)和政府網(wǎng)站的互動(dòng)功能，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。
四、加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地區(qū)各部門要以政務(wù)輿情回應(yīng)制度、回應(yīng)機(jī)制、回應(yīng)效果為重點(diǎn)，定期開展督查，切實(shí)做到解疑釋惑、澄清事實(shí)，贏得公眾理解和支持。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，利用2年時(shí)間，國務(wù)院新聞辦牽頭對各省（區(qū)、市）人民政府、國務(wù)院各部門分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人輪訓(xùn)一遍，各?。▍^(qū)、市）新聞辦牽頭對省直部門、市縣兩級政府的分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人輪訓(xùn)一遍，切實(shí)增強(qiáng)公開意識，轉(zhuǎn)變理念，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。
五、建立政務(wù)輿情回應(yīng)激勵(lì)約束機(jī)制。各地區(qū)各部門要將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系。各級政府辦公廳（室）要定期對政務(wù)輿情回應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理匯總，對先進(jìn)典型以適當(dāng)方式進(jìn)行推廣交流，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用；對工作落實(shí)好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。要建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報(bào)批評和約談制度，定期對輿情回應(yīng)工作情況進(jìn)行通報(bào)，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行約談；對不按照規(guī)定公開政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
2016年7月30日
（此件公開發(fā)布）
廈門市人民政府辦公廳2016年11月21日印發(fā)
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