廈府辦〔2017〕29號《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省12345便民服務(wù)平臺監(jiān)督管理辦法等的通知》

《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省12345便民服務(wù)平臺監(jiān)督管理辦法等的通知》



廈府辦〔2017〕29號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福建省12345便民服務(wù)平臺監(jiān)督管理辦法》（閩政辦〔2016〕179 號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強12345平臺網(wǎng)絡(luò)安全管理的通知》（閩政辦〔2017〕13 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹落實。

一、統(tǒng)一思想認識

12345便民服務(wù)平臺是政府廣泛聯(lián)系群眾、為群眾排憂解難的橋梁，是傾聽群眾呼聲、接受群眾監(jiān)督的重要平臺，是塑造政府形象、加強效能建設(shè)的重要窗口。建設(shè)12345便民服務(wù)平臺，就是通過整合我市政務(wù)公開電話資源，基本解決政務(wù)公開電話分散各職能部門的問題，使政務(wù)公開電話服務(wù)范圍覆蓋到政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域，做到群眾只記一個電話號碼，只打一次電話，就能得到服務(wù)和答復(fù)，為群眾提供全方位、全天候、高效率的政務(wù)公開電話服務(wù)。各級各部門要充分認識做好12345便民服務(wù)平臺工作的重要意義，建立一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實做好各類熱線資源整合優(yōu)化和業(yè)務(wù)銜接工作，確保我市12345便民服務(wù)平臺建設(shè)順利進行。

二、明確責(zé)任分工

市信訪局負責(zé)牽頭推進我市12345便民服務(wù)平臺建設(shè)工作，提出總體工作方案和具體組織架構(gòu)，并逐步建立健全工作制度和工作機制。市經(jīng)信局負責(zé)我市12345網(wǎng)絡(luò)平臺和電話平臺建設(shè)、日常維護、升級改造和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，盡快對接省平臺。各區(qū)要參照市平臺建設(shè)方案建設(shè)12345便民服務(wù)平臺分中心。各級各部門應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備相應(yīng)工作人員；要對照閩政辦〔2016〕179號文“便民服務(wù)電話專線清單”的有關(guān)要求，對各類便民服務(wù)熱線作進一步整合；認真梳理便民服務(wù)事項清單，對閩政辦〔2016〕179 號梳理出來的5類、17項、90個細化事項的責(zé)任單位或兜底部門進行分解，并在建設(shè)好12345網(wǎng)絡(luò)平臺后由責(zé)任單位或兜底部門分類錄入，以提高訴求事項的辦理效率；要認真梳理本級本部門職能職責(zé)、政策法規(guī)等政務(wù)信息，在12345網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)完成后，推送至平臺知識庫并及時更新。

三、加強安全管理

市信訪局要切實承擔(dān)起12345 便民服務(wù)平臺安全管理責(zé)任，加強監(jiān)督檢查和考核問責(zé)；市經(jīng)信局要抓好平臺網(wǎng)絡(luò)安全工作，負責(zé)平臺運行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟硬件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施安全。各級各部門要按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰使用、誰負責(zé)”原則和保密工作相關(guān)規(guī)定，負責(zé)抓好信息發(fā)布、訴求受理、辦理答復(fù)等方面的安全；要建立信息發(fā)布審查制度，所發(fā)布的信息必須經(jīng)單位負責(zé)人審查簽字同意后方可發(fā)布，信息發(fā)布由專人負責(zé)并保留審查底稿；嚴禁發(fā)布違反國家規(guī)定的信息以及低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容，不得發(fā)布廣告等經(jīng)營性信息，以及與便民服務(wù)無關(guān)的新聞信息，認真篩選過濾違法違規(guī)和不良信息，注意分析和充分考慮各種信息之間的關(guān)聯(lián)性，防止由于數(shù)據(jù)匯聚，導(dǎo)致國家秘密或敏感信息泄露，最后要形成審查記錄檔案；辦理訴求事項時要加強全過程監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和不良信息，要迅速果斷處置，該刪除的刪除，該屏蔽的屏蔽；發(fā)現(xiàn)實施網(wǎng)絡(luò)攻擊、篡改頁面等行為，以及違法違規(guī)和不良信息的，及時向上級機關(guān)和公安機關(guān)報告。

四、強化監(jiān)督問責(zé)

閩政辦〔2016〕179號對12345便民服務(wù)平臺受理事項及辦理要求已作出明確規(guī)定，平臺運行情況也納入了效能督查范圍，同時作為文明城市、文明單位和年度績效考評的重要依據(jù)。市信訪局要定期分析總結(jié)12345便民服務(wù)平臺辦理工作情況，會同市效能督查辦等部門建立完善相應(yīng)的監(jiān)督考評機制和責(zé)任追究制度實施辦法，定期對各級各部門辦理情況進行量化考核，同時要建立督辦事項臺賬，采取發(fā)督查專報、整改通知、督查建議、約談提醒等方式，督促被督查單位限期整改。對不認真辦理、推諉扯皮，造成不良影響的單位和個人，要通報批評，視情追究工作責(zé)任；對在12345平臺工作中做出突出成績的單位和個人，要予以通報表揚，在各類評先評優(yōu)中優(yōu)先推薦，并作為干部選拔任用的考察內(nèi)容。

廈門市人民政府辦公廳

2017年2月23日

廈門市人民政府辦公廳2017年2月24日印發(fā)

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