廈府辦〔2017〕79號(hào)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)投資項(xiàng)目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳實(shí)施意見(jiàn)的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)投資項(xiàng)目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳實(shí)施意見(jiàn)的通知》
廈府辦〔2017〕79號(hào)
各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):
經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《關(guān)于建設(shè)投資項(xiàng)目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2017年5月13日
關(guān)于建設(shè)投資項(xiàng)目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳的
實(shí)施意見(jiàn)(試行)
為進(jìn)一步深化“多規(guī)合一”審批制度改革,提升我市投資項(xiàng)目審批服務(wù)效能,加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批涉及中介服務(wù)的事中事后監(jiān)管,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式促進(jìn)投資項(xiàng)目審批涉及中介行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
㈠指導(dǎo)思想。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕59號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕31號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革有關(guān)工作的通知》(閩政辦〔2015〕62號(hào))、《廈門市市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》(廈門市人民政府令第129號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈廈門市2016年“多規(guī)合一” 工作計(jì)劃〉的通知 》(廈委〔2016〕48號(hào))等文件精神和工作要求,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高投資項(xiàng)目審批涉及中介事項(xiàng)的服務(wù)效率和服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
㈡總體目標(biāo)。按照國(guó)家、省、市關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革和規(guī)范中介服務(wù)的工作部署,及加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的總體要求,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批涉及中介的服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范中介服務(wù)行為,提高中介服務(wù)效率,提升中介服務(wù)水平,建設(shè)形成市場(chǎng)開(kāi)放、誠(chéng)實(shí)守信、執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)督有力、運(yùn)行有序的“多規(guī)合一”投資項(xiàng)目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上中介服務(wù)大廳”),實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”投資項(xiàng)目審批服務(wù)全方位監(jiān)管。
二、適用范圍
㈠本意見(jiàn)適用于我市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)財(cái)政投融資項(xiàng)目,其中由國(guó)家、省級(jí)部門審批的事項(xiàng)所涉及的中介服務(wù)按照自愿原則參照?qǐng)?zhí)行;
我市行政區(qū)域內(nèi),國(guó)家、省級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目及社會(huì)資本投資項(xiàng)目按照自愿原則參照?qǐng)?zhí)行;
本意見(jiàn)不適用于涉密項(xiàng)目。
㈡現(xiàn)階段應(yīng)進(jìn)駐網(wǎng)上中介服務(wù)大廳的中介服務(wù)類型暫定六大類,將根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體包括:
1.咨詢?cè)u(píng)估類(19項(xiàng)):可行性研究報(bào)告編制,環(huán)境影響評(píng)價(jià),節(jié)能評(píng)估,日照分析,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,工程招標(biāo)代理,工程造價(jià)咨詢,航道通航安全評(píng)價(jià),地質(zhì)勘察成果審查,施工圖審查,航道工程施工圖審查,水土保持方案,防洪評(píng)價(jià)報(bào)告,水庫(kù)大壩、水閘安全評(píng)價(jià)報(bào)告,水資源論證報(bào)告,水工程建設(shè)規(guī)劃專題論證報(bào)告,水庫(kù)大壩、海堤管理和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)、水利拆遷和移動(dòng)可行性專題分析報(bào)告,占用灌排設(shè)施可行性分析報(bào)告,入河排污口設(shè)置論證報(bào)告;
2.勘查設(shè)計(jì)類(5項(xiàng)):工程勘查,三維建模,方案設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì);
3.測(cè)量調(diào)查類(2項(xiàng)):竣工規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量,防空地下室建筑面積實(shí)測(cè);
4.檢測(cè)服務(wù)類(1項(xiàng)):水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告;
5.工程監(jiān)理類(4項(xiàng)):建設(shè)工程監(jiān)理,人防工程監(jiān)理,水利工程監(jiān)理,交通工程監(jiān)理;
6.我市市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目審批涉及的其他中介服務(wù)。
三、工作任務(wù)
㈠建設(shè)完善網(wǎng)上中介服務(wù)大廳
1.依托廈門市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站,遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一平臺(tái)、共享資源”原則,建設(shè)完善我市網(wǎng)上中介服務(wù)大廳,由市政務(wù)中心管委會(huì)牽頭開(kāi)發(fā)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳的信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)備案入駐、中介服務(wù)合同網(wǎng)簽、中介服務(wù)雙評(píng)價(jià)、信息數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)查詢、信用評(píng)價(jià)管理等功能,對(duì)中介服務(wù)辦理時(shí)限、收費(fèi)情況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督。
2.各中介行業(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)主管部門”)應(yīng)依據(jù)《廈門市市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》第十條之規(guī)定,創(chuàng)新備案服務(wù)方式,對(duì)承接作為我市各級(jí)財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目審批受理?xiàng)l件的各類中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),采用網(wǎng)上備案方式,組織中介機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳備案入駐、如實(shí)填報(bào)備案信息、實(shí)時(shí)更新維護(hù)本機(jī)構(gòu)信息。按照網(wǎng)上中介服務(wù)大廳建立數(shù)據(jù)庫(kù)的工作要求,行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)梳理并錄入本行業(yè)中介服務(wù)的資質(zhì)名稱、資質(zhì)類別、資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)范圍、合同范本、辦事指南、對(duì)應(yīng)的審批服務(wù)事項(xiàng)等通用性基礎(chǔ)數(shù)據(jù),作為中介機(jī)構(gòu)備案入駐時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳運(yùn)行過(guò)程中本行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)工作。
3.市政務(wù)中心管委會(huì)牽頭制定網(wǎng)上中介服務(wù)大廳管理辦法,規(guī)范網(wǎng)上中介服務(wù)大廳運(yùn)行規(guī)程、業(yè)務(wù)流程,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳的規(guī)范運(yùn)作和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳日常管理和運(yùn)行維護(hù)。
㈡明確網(wǎng)上中介服務(wù)大廳基本運(yùn)行規(guī)則
1.備案入駐。中介機(jī)構(gòu)必須按照誠(chéng)實(shí)守信的原則備案入駐,對(duì)所填報(bào)的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。在網(wǎng)上中介服務(wù)大廳完成備案入駐的中介機(jī)構(gòu)可在全市范圍內(nèi)開(kāi)展資質(zhì)許可范圍內(nèi)的從業(yè)活動(dòng),無(wú)須在區(qū)級(jí)或行業(yè)主管部門另行備案。行業(yè)主管部門按照網(wǎng)上中介服務(wù)大廳的工作要求,負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)備案入駐信息進(jìn)行核查確認(rèn),若發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)虛假填報(bào)、備案信息失實(shí)的,則暫停該中介機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上中介服務(wù)大廳的所有權(quán)限,待該中介機(jī)構(gòu)按要求完成整改后由行業(yè)主管部門再次核查確認(rèn);情形嚴(yán)重的,將其納入黑名單并清退出網(wǎng)上中介服務(wù)大廳。
2.合同網(wǎng)簽。我市各級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目業(yè)主(代建)單位應(yīng)從已入駐網(wǎng)上中介服務(wù)大廳的中介機(jī)構(gòu)中選取審批涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),并嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)合同網(wǎng)簽。按法律法規(guī)規(guī)定需公開(kāi)招投標(biāo)或政府采購(gòu)的中介服務(wù),業(yè)主(代建)單位應(yīng)與中標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行中介服務(wù)合同網(wǎng)簽;若中標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)還未入駐網(wǎng)上中介服務(wù)大廳,業(yè)主(代建)單位應(yīng)督促該中介機(jī)構(gòu)及時(shí)備案入駐,以便開(kāi)展后續(xù)工作。
委托雙方議定合同文本內(nèi)容后,被委托方(中介機(jī)構(gòu))登錄網(wǎng)上中介服務(wù)大廳上傳電子合同文本并提交委托方(業(yè)主單位或代建單位),委托方確認(rèn)無(wú)誤后在線進(jìn)行合同簽章,系統(tǒng)即自動(dòng)生成附有系統(tǒng)水印的網(wǎng)簽合同;中介機(jī)構(gòu)可在線進(jìn)行合同簽章,也可打印附有系統(tǒng)水印的網(wǎng)簽合同進(jìn)行線下蓋章。
網(wǎng)簽合同作為財(cái)政投融資項(xiàng)目支付中介費(fèi)用的有效合同,由業(yè)主(代建)單位按預(yù)算管理程序做好項(xiàng)目資金預(yù)算編制工作,在預(yù)算指標(biāo)額度內(nèi)按照中介合同約定支付中介費(fèi)用;需申報(bào)財(cái)政性投融資項(xiàng)目決(結(jié))算審核的中介服務(wù)項(xiàng)目,網(wǎng)簽合同作為必備的申請(qǐng)資料,財(cái)政部門應(yīng)在財(cái)政資金結(jié)算審批工作中予以落實(shí)。自2017年10月1日起,市級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目屬應(yīng)進(jìn)行合同網(wǎng)簽但未執(zhí)行網(wǎng)簽的中介服務(wù)(以合同簽訂日期為判斷依據(jù)),市財(cái)政審核中心不予受理該項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算的財(cái)政審核事項(xiàng),區(qū)級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目自2018年1月1日起執(zhí)行。若因特殊情況確無(wú)法執(zhí)行合同網(wǎng)簽的,在市財(cái)政審核中心申報(bào)的項(xiàng)目,由市政務(wù)中心管委會(huì)牽頭協(xié)調(diào);在區(qū)財(cái)政審核中心申報(bào)的項(xiàng)目,由區(qū)政務(wù)中心管委會(huì)牽頭協(xié)調(diào)。
國(guó)家或省級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目及社會(huì)資本投資項(xiàng)目審批涉及的各類中介服務(wù),應(yīng)使用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂合同,鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳執(zhí)行合同網(wǎng)簽。
3.服務(wù)計(jì)時(shí)。業(yè)主(代建)單位在線完成合同簽章時(shí),網(wǎng)上中介服務(wù)大廳按照合同約定的服務(wù)時(shí)限開(kāi)始對(duì)中介服務(wù)計(jì)時(shí);中介機(jī)構(gòu)將經(jīng)業(yè)主(代建)單位認(rèn)可的中介服務(wù)成果,通過(guò)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳提交,業(yè)主(代建)單位完成服務(wù)成果簽收時(shí)服務(wù)計(jì)時(shí)停止。若實(shí)際服務(wù)時(shí)間超出合同約定的時(shí)限,中介機(jī)構(gòu)須登錄網(wǎng)上中介服務(wù)大廳填寫(xiě)逾期原因。
4.服務(wù)雙評(píng)價(jià)。按照“一事一評(píng)價(jià)”原則,中介服務(wù)完成后,業(yè)主(代建)單位登錄網(wǎng)上中介服務(wù)大廳,從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)及服務(wù)規(guī)范等方面對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià);使用中介服務(wù)成果進(jìn)行審批的部門辦結(jié)相關(guān)審批事項(xiàng)后3個(gè)工作日內(nèi),登錄網(wǎng)上中介服務(wù)大廳對(duì)中介服務(wù)成果質(zhì)量和服務(wù)時(shí)效進(jìn)行滿意度星級(jí)評(píng)價(jià)。所有的評(píng)價(jià)結(jié)果將直接鏈接到中介機(jī)構(gòu)專屬頁(yè)面上對(duì)外公示。若中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為其服務(wù)獲得的評(píng)價(jià)信息與事實(shí)不符的,可在網(wǎng)上中介服務(wù)大廳的“評(píng)價(jià)申訴”版塊填寫(xiě)申訴說(shuō)明,由相關(guān)行業(yè)主管部門及審批部門進(jìn)行情況核實(shí)。
5.信用公示。行業(yè)主管部門合理運(yùn)用網(wǎng)上中介服務(wù)大廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),作為行業(yè)信用考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的信用考評(píng)信息公布后,行業(yè)主管部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上中介服務(wù)大廳上進(jìn)行錄入,錄入的信用考評(píng)信息將直接鏈 接到相關(guān)中介機(jī)構(gòu)專屬頁(yè)面上對(duì)外公示。
㈢加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理
1.調(diào)整修訂審批辦事指南。根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》(廈府〔2016〕186號(hào))的工作要求,各部門依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)本部門保留和調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄,根據(jù)國(guó)家、省、市及本部門的最新審改成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)修訂審批事項(xiàng)辦事指南及服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)。
2.規(guī)范行業(yè)中介服務(wù)辦事指南及服務(wù)合同。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策,各行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),制定本行業(yè)統(tǒng)一格式的中介服務(wù)辦事指南,規(guī)范本行業(yè)中介服務(wù)的服務(wù)時(shí)限、業(yè)務(wù)流程、所需資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等;按照網(wǎng)上中介服務(wù)大廳合同網(wǎng)簽的要求,各行業(yè)主管部門按中介服務(wù)事項(xiàng),制訂本行業(yè)全市統(tǒng)一規(guī)范的中介服務(wù)示范合同文本,合同文本中除包含法定合同文本要求內(nèi)容外,應(yīng)明確約定簽訂合同時(shí)委托方即已備好中介服務(wù)所需資料并送交中介機(jī)構(gòu),委托方在線完成合同簽章時(shí)中介服務(wù)開(kāi)始計(jì)時(shí)。中介服務(wù)委托雙方原則上應(yīng)使用示范合同文本進(jìn)行合同網(wǎng)簽,若委托雙方進(jìn)行合同網(wǎng)簽時(shí)使用雙方約定的合同文本,合同文本中應(yīng)明確約定簽訂合同時(shí)委托方即已備好中介服務(wù)所需資料并送交中介機(jī)構(gòu),委托方在線完成合同簽章時(shí)中介服務(wù)開(kāi)始計(jì)時(shí)。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理。各行業(yè)主管部門應(yīng)建立中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信考評(píng)體系,及時(shí)公布信用考評(píng)結(jié)果;制定公布并嚴(yán)格執(zhí)行黑名單制度,明確應(yīng)列入黑名單的各類情形、對(duì)列入黑名單的中介機(jī)構(gòu)的懲戒和淘汰機(jī)制;中介機(jī)構(gòu)若出現(xiàn)在備案入駐或提供服務(wù)中出具虛假證明、報(bào)告或服務(wù)成果等嚴(yán)重違反執(zhí)業(yè)規(guī)定的行為,除依照法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外,行業(yè)主管部門將其列入黑名單進(jìn)行公開(kāi)曝光,同時(shí)將其清退出網(wǎng)上中介服務(wù)大廳,自清退之日起一年內(nèi)該機(jī)構(gòu)不得備案入駐網(wǎng)上中介服務(wù)大廳。
4.規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的中介服務(wù)事項(xiàng),發(fā)改部門要根據(jù)《福建省定價(jià)目錄》授權(quán)設(shè)區(qū)市定價(jià)項(xiàng)目制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),編制并公布《實(shí)行定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單》,規(guī)范收費(fèi)行為,依法查處亂收費(fèi)、高收費(fèi)、價(jià)格壟斷等不法行為;對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)事項(xiàng),中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要將收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上中介服務(wù)大廳和機(jī)構(gòu)自建網(wǎng)站上一并公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”,接受社會(huì)監(jiān)督。
5.嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)“三制”規(guī)范。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)督促本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行中介服務(wù)“三制”規(guī)范:(1)服務(wù)承諾制,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)就服務(wù)時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任,向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開(kāi)承諾;(2)執(zhí)業(yè)公示制,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)資質(zhì)(資格)、執(zhí)業(yè)人員情況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、所需資料、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;(3)一次性告知制,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托人一次性告知辦理事項(xiàng)的依據(jù)、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、提供中介服務(wù)所需的全部材料清單。
㈢開(kāi)展試運(yùn)行工作
1.本意見(jiàn)試行之日起,以可行性研究報(bào)告編制、固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估、日照分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查等行業(yè)的市級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目開(kāi)展服務(wù)合同網(wǎng)簽、服務(wù)成果提交、服務(wù)計(jì)時(shí)及服務(wù)雙評(píng)價(jià)等功能的試運(yùn)行工作,市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市規(guī)劃委、市環(huán)保局、市建設(shè)局在試運(yùn)行期間指派專人對(duì)接市政務(wù)中心管委會(huì),及時(shí)反饋試運(yùn)行期間遇到的問(wèn)題和困難,積極配合完善提升系統(tǒng)功能。試運(yùn)行工作截止至2017年09月30日。
2.2017年7月1日起,各區(qū)政務(wù)中心管委會(huì)在上述試運(yùn)行行業(yè)范圍內(nèi)積極推動(dòng)區(qū)級(jí)財(cái)政投融資項(xiàng)目的試運(yùn)行工作,指派專人對(duì)接市政務(wù)中心管委會(huì),及時(shí)收集并反饋試運(yùn)行期間遇到的問(wèn)題,配合完善提升系統(tǒng)功能。試運(yùn)行工作截止至2017年12月31日。
3.除上述行業(yè)外,財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的其他中介服務(wù),行業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況積極開(kāi)展試運(yùn)行工作,及時(shí)提出優(yōu)化整改需求。
4.試運(yùn)行結(jié)束后,納入應(yīng)進(jìn)駐網(wǎng)上中介服務(wù)大廳的各中介服務(wù)行業(yè)全面實(shí)行本實(shí)施意見(jiàn)。
四、保障措施
㈠加強(qiáng)部門配合。建設(shè)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳是深化行政審批制度改革,規(guī)范各行業(yè)中介服務(wù)的重要舉措,建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各相關(guān)單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門之間協(xié)同配合,形成合力,共同推進(jìn)工作落實(shí)。
㈡強(qiáng)化制度保障。市政務(wù)中心管委會(huì)要會(huì)同各行業(yè)主管部門、市發(fā)改委、市財(cái)政局,建立健全網(wǎng)上中介服務(wù)大廳各項(xiàng)管理制度,推進(jìn)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。
㈢加強(qiáng)技術(shù)和資金保障。市經(jīng)信局和市政務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上中介服務(wù)大廳開(kāi)發(fā)建設(shè)的技術(shù)支持和設(shè)備保障;市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)信局做好對(duì)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳的建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的資金保障。
㈣嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。本實(shí)施意見(jiàn)的各項(xiàng)工作列入年度績(jī)效指標(biāo)考核內(nèi)容,各單位要積極將任務(wù)分解到位,責(zé)任落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性成效。對(duì)不執(zhí)行本實(shí)施意見(jiàn)以及在工作過(guò)程中存在效率低下、不作為等行為的,由市政務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)督促糾正,必要時(shí)提交市效能督查辦問(wèn)責(zé)。
㈤加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。
1.各行業(yè)主管部門要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)全國(guó)符合執(zhí)業(yè)條件的本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)報(bào)名入駐網(wǎng)上中介服務(wù)大廳。市政務(wù)中心管委會(huì)牽頭,各行業(yè)主管部門和業(yè)主(代建)單位積極配合,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道宣傳我市網(wǎng)上中介服務(wù)大廳,普及網(wǎng)上中介服務(wù)大廳各項(xiàng)工作制度、操作規(guī)程等。
2.市政務(wù)中心管委會(huì)牽頭對(duì)行業(yè)主管部門、審批部門、中介機(jī)構(gòu)、業(yè)主(代建)單位等單位做好中介管理系統(tǒng)功能操作的培訓(xùn)工作,各行業(yè)主管部門應(yīng)配合召集本行業(yè)的中介機(jī)構(gòu)積極參加培訓(xùn),盡快落實(shí)入駐工作。
五、其他要求
本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起試行。
附件:建設(shè)投資項(xiàng)目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳相關(guān)工作分解責(zé)任表
廈門市人民政府辦公廳2017年5月15日印發(fā)
附件下載:
B79附件.doc
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