您當(dāng)前的位置：廈府辦〔2017〕109號(hào)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈2017-2020年福建省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要〉的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈2017-2020年福建省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要〉的通知》
廈府辦〔2017〕109號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
省人社廳、公務(wù)員局《2017-2020年福建省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》已經(jīng)閩政辦〔2017〕58號(hào)制發(fā)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2017年6月21日
2017-2020年福建省
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要
省人社廳省公務(wù)員局
為全面加強(qiáng)全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員（含參公事業(yè)單位工作人員，以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員）隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》《福建省國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》和國(guó)家《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本綱要。
一、基本要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，踐行習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)部署，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以堅(jiān)定理想信念、提高履職能力、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)全過程，打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，為推進(jìn)“再上新臺(tái)階，建設(shè)新福建”提供思想保證、人才保證和智力支持。
（一）基本原則
1.服務(wù)大局，緊扣需求。緊緊圍繞服務(wù)黨和國(guó)家及福建各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，特別是建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府對(duì)公務(wù)員能力素質(zhì)提出的新要求，結(jié)合公務(wù)員崗位職責(zé)和成長(zhǎng)需求，確定培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容和方式方法，發(fā)揮培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。
2.以德為先，注重能力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，突出理想信念教育和職業(yè)道德教育，把能力培養(yǎng)貫穿始終，堅(jiān)持學(xué)以致用，全面提高德才素質(zhì)和履職能力。
3.全員培訓(xùn)，突出重點(diǎn)。提高培訓(xùn)統(tǒng)籌性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)均衡發(fā)展。擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，補(bǔ)齊培訓(xùn)短板，解決部分崗位“多年不訓(xùn)”問題。將教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員的特殊需要相結(jié)合。重點(diǎn)加強(qiáng)基層和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位（以下簡(jiǎn)稱“雙基”）公務(wù)員培訓(xùn)。
4.改革創(chuàng)新，力求實(shí)效。適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化需要，遵循公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律和培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置、完善內(nèi)容設(shè)置、創(chuàng)新方式方法，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益。
5.依法治訓(xùn)，從嚴(yán)管理。建立健全培訓(xùn)法規(guī)制度，嚴(yán)格依法依規(guī)開展公務(wù)員培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)流程，從嚴(yán)管理教師、學(xué)員行為，保持良好培訓(xùn)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
（二）主要目標(biāo)
2017—2020年間，縣處級(jí)及以上公務(wù)員每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)不低于 110 學(xué)時(shí)；科級(jí)及以下公務(wù)員每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)不低于 90學(xué)時(shí)。選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)入脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)，但計(jì)入脫產(chǎn)培訓(xùn)總學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)間不超過總學(xué)時(shí)的40%。單位組織的專題講座，按1天8學(xué)時(shí)或半天4學(xué)時(shí)計(jì)入脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)。遠(yuǎn)程教育（不含網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)）、中心組學(xué)習(xí)（不含專題講座）、業(yè)余自學(xué)、學(xué)歷教育學(xué)時(shí)不計(jì)入脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)。各級(jí)公務(wù)員主管部門（省直機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)市直機(jī)關(guān)人事部門）負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)時(shí)認(rèn)定和登記工作。
到 2020 年，培訓(xùn)規(guī)模和效益進(jìn)一步提升，任職培訓(xùn)參訓(xùn)率和質(zhì)量不斷提高，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)成為培訓(xùn)重要方式，分類培訓(xùn)取得突破性進(jìn)展，培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度進(jìn)一步完善，培訓(xùn)工作剛性約束和活力顯著增強(qiáng)，公務(wù)員隊(duì)伍理想信念更加堅(jiān)定、履職能力顯著提升、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）理想信念教育。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)，深入開展習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略培訓(xùn)；加強(qiáng)黨的路線方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨史國(guó)史、國(guó)情省情、廉潔從政、國(guó)家安全等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)公務(wù)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立人民公仆意識(shí)，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。
（二）職業(yè)道德教育。深入實(shí)施職業(yè)道德建設(shè)工程，開展以“堅(jiān)定信念、忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”為主要內(nèi)容的公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)。突出信念、忠誠(chéng)、責(zé)任、紀(jì)律、廉潔等方面培訓(xùn)，使公務(wù)員具有文明人格、高尚精神追求、良好職業(yè)操守。將職業(yè)道德教育作為公務(wù)員初任、任職、在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班次，每人每年接受職業(yè)道德專題培訓(xùn)或者參與職業(yè)道德主題實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間總計(jì)不少于8學(xué)時(shí)。指導(dǎo)制定和完善部門行業(yè)公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，探索建立公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）施政能力提升。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略培訓(xùn)，加強(qiáng)培育壯大新動(dòng)能、加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)政放權(quán)政策等培訓(xùn)，加強(qiáng)政府治理與制度建設(shè)、生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)、大數(shù)據(jù)思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、應(yīng)急管理、“六區(qū)”（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“海絲”核心區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)）等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)公務(wù)員牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，改進(jìn)管理方式，優(yōu)化工作方法，提高施政能力和服務(wù)水平。
（四）依法行政培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和《福建省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法，切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員的法治意識(shí)和依法行政能力。將憲法和公務(wù)員法等法律知識(shí)納入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容。圍繞法治政府的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系等培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)家基本法律、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)、與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法治素養(yǎng)，增強(qiáng)在法治軌道上深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)依法決策、依法履職培訓(xùn)。
（五）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，抓好履職基本功訓(xùn)練，有針對(duì)性地開展崗位必備知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的各種新理論、新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，提高公務(wù)員專業(yè)素養(yǎng)和履職能力，使之成為本職工作的行家里手。
（六）科學(xué)人文培養(yǎng)。圍繞提高公務(wù)員綜合素質(zhì)，幫助其加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野，廣泛開展哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)以及國(guó)防軍事、外交、民族、宗教、保密、政務(wù)（政府信息）公開、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)＋、網(wǎng)絡(luò)安全與信息技術(shù)、消防、安全生產(chǎn)、心理健康、禁毒等方面的培訓(xùn)。支持公務(wù)員參加在職學(xué)歷學(xué)位教育、與本職工作直接相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)。推進(jìn)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育改革創(chuàng)新。
三、主要任務(wù)
（一）完善培訓(xùn)制度。強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考核、任職、晉升等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。建立健全培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載參加培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。將參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入公務(wù)員年度考核登記表，參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部任免審批表。建立培訓(xùn)質(zhì)量管理制度，對(duì)課程師資、過程管控、培訓(xùn)評(píng)估、服務(wù)保障等作出全面規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（二）深化“四類”培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展初任、任職、專門業(yè)務(wù)、在職培訓(xùn)。初任培訓(xùn)要在保證應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，其中廉政和依法行政教育原則上不低于總課時(shí)的三分之一。實(shí)施初任培訓(xùn)大綱，規(guī)范新錄用公務(wù)員宣誓工作。任職培訓(xùn)著重提高參訓(xùn)率，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、分級(jí)培訓(xùn)的任職培訓(xùn)模式，確保新任職公務(wù)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受培訓(xùn)。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)要注重提高解決實(shí)際問題的能力，圍繞不同崗位工作的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展。在職培訓(xùn)要緊密結(jié)合中心工作，圍繞重點(diǎn)內(nèi)容扎實(shí)開展，促使公務(wù)員更新知識(shí)、提高素質(zhì)。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際需要，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，有效提升貧困地區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍抓改革促發(fā)展能力。積極選送優(yōu)秀公務(wù)員參加境外培訓(xùn)，培育一批具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力、改革魄力的高素質(zhì)公務(wù)員。
（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方法。拓展創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，注重推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式、研討式教學(xué)，注重加大案例教學(xué)比重，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的案例課程占能力建設(shè)培訓(xùn)課程比例一般不低于30%。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用多種資源，大力推進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”公務(wù)員培訓(xùn)新模式，形成兼容、開放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。各地區(qū)各部門充分利用福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院或通過自建、共建、政府購(gòu)買服務(wù)等方式普遍建立行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)全員覆蓋。探索建立網(wǎng)絡(luò)課件開發(fā)交流共享制度。倡導(dǎo)組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職自學(xué)相結(jié)合，探索跨地區(qū)、跨部門培訓(xùn)合作模式。
（四）開展“雙基”培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施基層公務(wù)員培訓(xùn)工程，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用原則，重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高其依法行政、政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、應(yīng)急處置和維護(hù)穩(wěn)定等本領(lǐng)。實(shí)施機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員培訓(xùn)工程，以機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般工作人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力等培訓(xùn)。根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同崗位行政機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)際，實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，運(yùn)用巡回宣講、流動(dòng)課堂等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向“雙基”傾斜。各地區(qū)各部門要將“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保“雙基”公務(wù)員每人每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于6天。
（五）推進(jìn)分類培訓(xùn)。加強(qiáng)調(diào)查和基礎(chǔ)研究，準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類行政機(jī)關(guān)公務(wù)員類別特點(diǎn)和不同培訓(xùn)需求，在抓好理想信念、職業(yè)道德教育的同時(shí)，采用“通用能力培訓(xùn)＋類別專業(yè)能力培訓(xùn)”等方式探索推進(jìn)分類培訓(xùn)。綜合管理類公務(wù)員培訓(xùn)以提高公共管理能力和綜合能力素質(zhì)為重點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員培訓(xùn)以更新知識(shí)和提升專業(yè)技術(shù)水平為重點(diǎn)，行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以強(qiáng)化法律意識(shí)和提升執(zhí)法能力為重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。做好人民警察及其他特殊工作崗位公務(wù)員實(shí)訓(xùn)工作。
（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鞏固各級(jí)行政學(xué)院培訓(xùn)主渠道作用；充分發(fā)揮公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地作用，堅(jiān)持突出特色、動(dòng)態(tài)管理；積極培育培訓(xùn)市場(chǎng)，利用好高等院校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)有序競(jìng)爭(zhēng)，至2020年，在2016年工作基礎(chǔ)上，再評(píng)估認(rèn)可50家省級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)基地。堅(jiān)持政治合格、素質(zhì)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，完善師資庫(kù)。積極鼓勵(lì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員上講臺(tái)，在各類班次中，公務(wù)員師資所占比例不低于四分之一。組織編寫務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)教材和學(xué)習(xí)讀本。加大精品課程開發(fā)力度，建立培訓(xùn)精品課程庫(kù)。總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推出一批培訓(xùn)工作范例。
（七）辦好對(duì)口培訓(xùn)。積極做好新疆、西藏、青海、寧夏、內(nèi)蒙等西部對(duì)口支援地區(qū)的公務(wù)員培訓(xùn)工作。綜合利用本省優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在我省設(shè)區(qū)市之間開展對(duì)口培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn)。在2016年工作的基礎(chǔ)上，至2020年，對(duì)口支援西部省份培訓(xùn)400名公務(wù)員。優(yōu)化專題培訓(xùn)，形成一批精品對(duì)口培訓(xùn)項(xiàng)目。
（八）強(qiáng)化培訓(xùn)管理者培訓(xùn)。抓好培訓(xùn)管理者培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化培訓(xùn)管理者隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)班主任建設(shè)，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，推動(dòng)研究成果共享和運(yùn)用。至2020年，省公務(wù)員局重點(diǎn)培訓(xùn)300名培訓(xùn)管理者。各地區(qū)各部門要加大對(duì)所屬地區(qū)和部門的培訓(xùn)管理者的培訓(xùn)力度。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各地區(qū)各部門要切實(shí)把公務(wù)員培訓(xùn)工作作為隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程擺上重要議事日程，納入本地區(qū)本部門工作發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)施方案或年度計(jì)劃，并抓好組織實(shí)施。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決公務(wù)員教育培訓(xùn)工作的困難和問題，確保各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。公務(wù)員主管部門要做好整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等工作，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)本綱要實(shí)施情況的評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
（二）確保投入，優(yōu)化效用。各級(jí)政府要按照公務(wù)員法的要求，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障培訓(xùn)工作順利開展，對(duì)重要培訓(xùn)項(xiàng)目，要予以重點(diǎn)保證。完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)。加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，確保厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)效。公務(wù)員主管部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作情況實(shí)行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反培訓(xùn)制度的行為，并對(duì)責(zé)任人員提出處理意見和建議。要把公務(wù)員培訓(xùn)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。新錄用公務(wù)員未經(jīng)初任培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，不予任職定級(jí)；公務(wù)員不服從所在單位安排參加任職培訓(xùn)的，當(dāng)年年度考核不得定為稱職及稱職以上等次；無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育直至組織處理；學(xué)員累計(jì)請(qǐng)假學(xué)時(shí)超過總學(xué)時(shí)七分之一的，作退學(xué)處理。對(duì)弄虛作假獲取培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)歷或者學(xué)位的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要科學(xué)統(tǒng)籌安排參訓(xùn)人員，妥善處理工學(xué)矛盾，為公務(wù)員培訓(xùn)提供必要條件，對(duì)重視不夠、工作懈怠的單位，要加強(qiáng)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，形成各級(jí)行政機(jī)關(guān)高度重視、社會(huì)各界廣泛支持的良好氛圍，推動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)工作深入開展。
廈門市人民政府辦公廳2017年6月22日印發(fā)
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