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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)校外托管機構(gòu)“小飯桌”食品安全管理工作的通知》
廈府辦〔2017〕108號
各區(qū)人民政府，市教育局，市市場監(jiān)督管理局：
為進一步加強中小學(xué)校外托管機構(gòu)“小飯桌”（以下簡稱“小飯桌”）食品安全管理工作，切實保障中小學(xué)生的飲食安全和身體健康，現(xiàn)就做好“小飯桌”食品安全管理工作有關(guān)要求通知如下：
一、切實提高對“小飯桌”食品安全工作重要性的認識
“小飯桌”是指由公民、法人或者其他組織在校外固定場所為中小學(xué)生提供的餐飲服務(wù)活動。
“小飯桌”食品安全事關(guān)廣大中小學(xué)生的身體健康和生命安全，各級各有關(guān)部門要充分認識做好“小飯桌”食品安全工作的重要性、緊迫性，扎實推進“小飯桌”食品安全工作，形成治理合力，全面提升“小飯桌”食品安全管理水平，有效保障廣大學(xué)生的飲食安全。
二、切實強化“小飯桌”食品安全工作責(zé)任的落實
各級人民政府對“小飯桌”食品安全負總責(zé)。要切實加強對“小飯桌”食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)人民政府應(yīng)積極出臺相關(guān)政策，對“小飯桌”進行綜合治理，促使“小飯桌”開辦者誠信經(jīng)營、學(xué)生家長參與監(jiān)督，努力構(gòu)建“小飯桌”食品安全共治格局。
食安辦負責(zé)“小飯桌”食品安全的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，將其列為當?shù)刂卫怼安妥牢廴尽蹦甓裙ぷ鞯膬?nèi)容。
市場監(jiān)督管理部門牽頭負責(zé)“小飯桌”食品安全的監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。各區(qū)市場監(jiān)督管理部門是轄區(qū)“小飯桌”報告登記的責(zé)任主體；各街道（鎮(zhèn)）根據(jù)轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門的委托組織村居食品藥品監(jiān)管協(xié)管員（信息員）具體落實“小飯桌”報告登記的各項工作。各區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對村居食品藥品監(jiān)管協(xié)管員（信息員）的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各級教育行政部門負責(zé)組織中小學(xué)協(xié)助開展學(xué)生參加校外“小飯桌”用餐情況的調(diào)查摸底和“小飯桌”食品安全評分評級的信息公開工作，及時掌握校外托管學(xué)生的有關(guān)情況。開展食品安全宣傳培訓(xùn)工作，督促學(xué)校加強對學(xué)生、家長的食品安全宣傳教育，提高其食品安全意識，引導(dǎo)其選擇規(guī)范安全的“小飯桌”。
街道（鎮(zhèn)）應(yīng)加強食品安全委員會組織建設(shè)，建立完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展食品安全宣傳、教育、培訓(xùn)，并對村居食品藥品監(jiān)管協(xié)管員（信息員）落實“小飯桌”食品安全職責(zé)情況進行考核。
村居食品藥品監(jiān)管協(xié)管員（信息員）具體負責(zé)“小飯桌”的報告登記的相關(guān)工作，包括：登記建檔、存在狀態(tài)核查、食品安全情況了解、檢查指導(dǎo)、評分評級等工作。
“小飯桌”開辦者是食品安全的第一責(zé)任人。要在街道（鎮(zhèn)）進行報告登記，經(jīng)營過程中嚴格落實食品安全主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的食品安全要求，定期開展食品安全自查，積極配合指導(dǎo)，切實落實指導(dǎo)意見，做好食品安全自我管理工作。
三、切實做好“小飯桌”食品安全管理工作
（一）報告登記?！靶★堊馈遍_辦者在每學(xué)期開學(xué)15日前填寫《中小學(xué)校外托管機構(gòu)“小飯桌”登記表》，向所在街道（鎮(zhèn)）報告，由村居食品藥品監(jiān)管協(xié)管員（信息員）進行登記。
（二）調(diào)查摸底。各區(qū)教育行政部門督促轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)時填制《中小學(xué)校外托管機構(gòu)“小飯桌”情況調(diào)查表》，并于開學(xué)后15日內(nèi)報送至所在街道（鎮(zhèn)），同時報告所屬區(qū)市場監(jiān)督管理部門和教育行政部門。
（三）食品安全指導(dǎo)。街道（鎮(zhèn)）組織村居食品藥品監(jiān)管協(xié)管員（信息員），按照學(xué)校報送的《中小學(xué)校外托管機構(gòu)“小飯桌”情況調(diào)查表》及在日常工作中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)“小飯桌”情況，每學(xué)期對“小飯桌”食品安全進行指導(dǎo)，與“小飯桌”開辦者簽訂《食品安全承諾書》，督促“小飯桌”開辦者落實食品安全主體責(zé)任，并督促未主動登記的“小飯桌”進行報告登記。
（四）評分評級。各街道（鎮(zhèn)）組織村居食品藥品監(jiān)管協(xié)管員（信息員），在收到《中小學(xué)校外托管機構(gòu)“小飯桌”情況調(diào)查表》或發(fā)現(xiàn)轄區(qū)“小飯桌”45日內(nèi)，完成轄區(qū)內(nèi)“小飯桌”的評分評級工作。填制《中小學(xué)校外托管機構(gòu)“小飯桌”食品安全動態(tài)等級評定表》一式三份，一份交“小飯桌”，一份歸檔保存，一份與《中小學(xué)校外托管機構(gòu)“小飯桌”登記表》復(fù)印件一并報所在市場監(jiān)督管理所。并將評分評級結(jié)果填寫于《中小學(xué)校外托管機構(gòu)“小飯桌”食品安全動態(tài)等級評定結(jié)果匯總表》分別報所在街道（鎮(zhèn)）食安辦、區(qū)教育行政部門、市場監(jiān)督管理所。
“小飯桌”食品安全情況發(fā)生較大改變的，街道（鎮(zhèn)）可酌情組織村居食品藥品監(jiān)管協(xié)管員（信息員）對該“小飯桌”重新進行評分評級，并及時將評定結(jié)果報轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門和教育行政部門。
各區(qū)市場監(jiān)督管理部門根據(jù)“小飯桌”的評分評級結(jié)果適時組織監(jiān)督檢查，加大評分評級較低“小飯桌”的監(jiān)督檢查力度。發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，予以責(zé)令整改；對拒不整改或經(jīng)整改后仍不符合要求的“小飯桌”依法處置。
（五）信息公開及處置。區(qū)教育行政部門要把轄區(qū)內(nèi)“小飯桌”食品安全評分評級結(jié)果于每學(xué)期結(jié)束前15日內(nèi)通報各中小學(xué)校，督促中小學(xué)校于每學(xué)期開學(xué)前將相關(guān)名單提供給家長，并在學(xué)校顯著位置公示，供學(xué)生及家長選擇（同一家“小飯桌”一個評分周期內(nèi)多次進行評分評級的，公示的評分評級結(jié)果以最后一次評定結(jié)果為準）。具備條件的，可利用網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、短信、手機軟件等途徑進行公示。
對于不按時履行報告登記、拒絕評分評級和檢查指導(dǎo)、食品安全隱患較大的“小飯桌”，由各區(qū)人民政府牽頭，相關(guān)部門協(xié)同，采取集中曝光、聯(lián)合整治等方式予以綜合治理，切實保障廣大學(xué)生的飲食安全。
四、積極推進“小飯桌”食品安全工作模式的創(chuàng)新
鼓勵“小飯桌”開辦者與有資質(zhì)的集體用餐配送單位、中央廚房簽訂供餐協(xié)議。
鼓勵“小飯桌”采取網(wǎng)絡(luò)廚房等形式積極實施“明廚亮灶”，將餐飲操作過程向?qū)W生、家長展示；鼓勵設(shè)備經(jīng)營商等有關(guān)單位針對“小飯桌”“明廚亮灶”建設(shè)工作，定制設(shè)施設(shè)備、手機軟件等，便于學(xué)生、家長監(jiān)督。
鼓勵社區(qū)居民和廣大師生、家長通過建立QQ群、微信群等形式，共同關(guān)注和參與“小飯桌”食品安全監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注食品安全、合力共建食品放心工程的良好社會氛圍。
五、其他要求
“小飯桌”報告登記相關(guān)的各類表格、文書、評分評級標準等配套附件，由市市場監(jiān)督管理局制定并根據(jù)法律法規(guī)和上級文件要求適時予以調(diào)整。
本通知自印發(fā)之日起實行，有效期5年。
廈門市人民政府辦公廳
2017年6月19日
廈門市人民政府辦公廳2017年6月19日印發(fā)
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