您當前的位置：廈府辦〔2017〕88號《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)深化“兩違”綜合治理專項行動實施意見的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)深化“兩違”綜合治理專項行動實施意見的通知》
廈府辦〔2017〕88號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
《廈門市深化“兩違”綜合治理專項行動實施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2017年5月26日
廈門市深化“兩違”綜合治理
專項行動實施意見
為認真貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于深化“兩違”綜合治理專項行動的意見》（閩政辦〔2017〕12號）文件精神，進一步鞏固專項行動成果，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就深化“兩違”綜合治理專項行動提出如下實施意見：
一、總體目標
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅決貫徹落實中央、省、市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動、省深化“兩違”綜合治理專項行動意見的總體部署，在三年專項整治工作取得成績的基礎上，按照“嚴控增量、化解存量、完善機制、確保長效”的目標，堅持突出重點和全面推進、集中整治和常態(tài)治理相結(jié)合，強力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部“兩違”，集中清理重要區(qū)域、主要道路沿線“兩違”，全面遏制新增“兩違”，清理歷史遺留“兩違”，加快推進“無違建”創(chuàng)建，提高拆后利用實效，形成“政府主導、部門齊抓、社會參與”的綜合治理機制，改善城市人居環(huán)境，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力，營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
二、組織領導
按照閩政辦〔2017〕12號文件要求，調(diào)整充實市“兩違”綜合治理專項行動領導小組，加強“兩違”綜合治理的組織領導。領導小組下設辦公室（簡稱“市治違辦”），繼續(xù)按原來設置，設在市城市管理行政執(zhí)法局，由市城市管理行政執(zhí)法局局長兼任辦公室主任，國土、規(guī)劃、建設、公安、城管執(zhí)法、財政等部門及各區(qū)政府的分管領導任副主任，突出市治違辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)從國土、公安、建設、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門抽調(diào)專職人員集中辦公，具體負責處理和協(xié)調(diào)“兩違”綜合治理專項行動的日常工作。（領導小組及職責分工見附件）
三、工作任務
（一）保持高壓態(tài)勢，堅決遏制新增違建。必須采取強有力措施，嚴防、嚴控新增違法建設，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。完善應用網(wǎng)格管理、數(shù)字城管、手機執(zhí)法、無人機等手段，提高管控效率，嚴格落實網(wǎng)格管理責任，建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告和查處制度，提高網(wǎng)格處置能力，達到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時拆除”，以“零容忍”態(tài)度和堅決有力的措施，減少新增違建行為和實現(xiàn)“零增長”的目標。
（二）加快分類處置，逐步消化歷史存量。要結(jié)合規(guī)劃調(diào)整、項目建設、土地房屋征收、城市修補和生態(tài)修復、城中村改造、重點項目落地、生態(tài)環(huán)境整治等工作，采用拆除、沒收、完善相關手續(xù)、臨時使用等方式，分類分步、分期分片，加快化解歷史違建的存量。建立建設、規(guī)劃、國土等部門共同參與的歷史存量違建處置聯(lián)動機制，落實工作職責，繼續(xù)細化歷史遺留問題分類處置實施辦法，區(qū)分歷史存量違建的類別、年限、影響等因素，分類施策，用3-5年時間基本消化歷史違建的存量。
（三）開展“無違建”創(chuàng)建，推進全域“無違建”。要持續(xù)推進“無違建”示范點創(chuàng)建，以全域“無違建”為目標，注重分類創(chuàng)建，打造亮點，引導群眾積極參與創(chuàng)建，共治共享，共創(chuàng)“無違建”家園。再用3年時間創(chuàng)建70%以上的“無違建”的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居），充分發(fā)揮示范引領作用，總結(jié)推廣一批可復制、可借鑒的典型經(jīng)驗，培育區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）各個層次“無違建”示范典型，在“六達標”的基礎上，實現(xiàn)新增違建零增長，調(diào)查摸底、分類處置、拆后利用百分百。
（四）加強拆后利用，有效提升治理成效。與宜居環(huán)境建設、“三邊三節(jié)點”改造提升、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結(jié)合起來，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、民生優(yōu)先、統(tǒng)籌布局、節(jié)約集約用地的原則，通過有計劃、分類別制定利用方案，落實利用措施和部門責任，加強拆后建筑垃圾清理，避免造成環(huán)境破壞；妥善利用好拆后騰出土地，確保拆后土地得到有效管理和及時利用，做到拆后騰出土地“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”。要將拆后土地優(yōu)先用于保障民生、基礎建設等重點項目，做到“拆違、整改、建設”三結(jié)合，通過“拆”推進宜居環(huán)境建設，通過“建”惠及群眾，分享治理成果。
（五）完善保障政策，構(gòu)建常態(tài)長效機制。建立健全聯(lián)席會議、聯(lián)動協(xié)作、信息共享、多方保障等綜合協(xié)調(diào)機制。實施快速查處、聯(lián)合執(zhí)法、自拆助拆等執(zhí)法拆除機制。落實“網(wǎng)格化”巡查、規(guī)劃設計引導、建材管理、信用管理等源頭防范機制。推進歷史“兩違”調(diào)查摸底、認定、處置等分類處置機制。完善農(nóng)村個人建房、城鎮(zhèn)危舊房改造、用地指標保障等建房審批疏導以及拆后垃圾處置、土地利用實施及激勵等拆后利用機制。強化履行管理部門責任、督查考評、責任追究等考評問責機制，全面推進綜合治理常態(tài)化管理，實現(xiàn)“不能違、不敢違、不想違”的目標。
四、工作重點
要堅持問題導向，保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)實施“四重點、五部位、六先拆”，開展重點問題、重點領域集中整治，強勢強力推進“兩違”專項整治。
（一）抓好城市建成區(qū)違法建設專項治理。各區(qū)要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部、省治違辦關于城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動的工作要求，按照《廈門市城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》部署，把“全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設，堅決遏制新增違法建設”作為“兩違”綜合治理工作的重中之重，堅決遏制住城市建成區(qū)內(nèi)新增違法建設產(chǎn)生，全面清查并處理建成區(qū)現(xiàn)有違法建設，確實改善城市人居環(huán)境。
（二）開展重點區(qū)域整治提升行動。按照市委、市政府關于提升城市管理建設工作的總體部署要求，以重點區(qū)域、重要通道沿線、核心地段為重點（“三線四片”、“四橋一隧”、鐵路沿線），結(jié)合城市沿街立面景觀工程整治提升工作，對全市重要通道、重要節(jié)點、重要片區(qū)、重要景區(qū)的“兩違”開展專項整治提升，全面逐一排查沿線用地紅線范圍和控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、戶外廣告牌等，依法查處“兩違”，增強沿線視覺環(huán)境效果，把“兩違”整治提升工作作為改善民生、促進城市景觀改造提升的重大實事工程?！皟蛇`”重點整治工作要緊緊圍繞和保障提升城市環(huán)境面貌標準的實現(xiàn)，服務“三線四片”、“四橋一隧”及鐵路沿線整治提升目標的實現(xiàn)，將違法建設治理與消除安全隱患相結(jié)合、與規(guī)劃實施管理相結(jié)合、與美化環(huán)境相結(jié)合，通過“嚴控、拆除、清理”等手段，使廣大市民的人居環(huán)境更好、生活質(zhì)量更佳、獲得感更強，共享城市發(fā)展成就。
（三）加強違規(guī)建設形成的危房治理。要把違規(guī)建設形成的危房作為“兩違”治理的重點，及時消除安全隱患。城區(qū)屋頂違建、鐵皮搭蓋、違規(guī)廣告牌等私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物以及城鄉(xiāng)結(jié)合部大量民房違規(guī)加層出租的現(xiàn)象，造成很大的安全隱患，危險性極大，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)和公共安全。國土房產(chǎn)部門要按照屬地管理的原則，積極對接已部署開展的全省危險房屋排查整治、農(nóng)村危房改造等工作，進行部署安排，統(tǒng)籌利用全省危險房屋排查整治、農(nóng)村危房改造等工作成果，認真、細致、全面排查“兩違”中的危房隱患。對存在重大安全、消防隱患的違規(guī)建設，要堅決采取果斷措施拆除到位，對排查發(fā)現(xiàn)的屬于違規(guī)建設形成的危房，要規(guī)范建立臺賬，納入“四重點”、“六先拆”，實行“一房一檔”，組織制定整治計劃，認真負責地做好隱患治理工作。
（四）深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村“兩違”整治工作。全面清理和拆除有礙村莊觀瞻、私搭亂建、違法占地的房屋、廠房、棚舍等， 消除城中村“環(huán)境面貌差、衛(wèi)生條件差、違法建筑多，安全隱患多”等臟亂差面貌，拆出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的新面貌、新形象。各區(qū)要把城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部中的違建行為作為重點對象進行攻堅，突出處置影響消防安全、群租群居及其他威脅人民群眾生產(chǎn)生活安全的違法建筑。要加快整體改造步伐，因地制宜、科學整治，做到應拆盡拆，應改盡改，拆改結(jié)合，拆改并進，切實消除安全隱患，營造安全、美好的人居環(huán)境。
五、工作措施
（一）進一步健全聯(lián)動執(zhí)法機制，共防共治。健全完善由各級政府領導、相關部門以及鎮(zhèn)（街道）共同實施的“兩違”綜合治理工作體系，形成條塊結(jié)合、各司其責、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局。強化部門聯(lián)動配合，建立信息共享、聯(lián)網(wǎng)查詢、案件通報、共同預防和監(jiān)管的機制，綜合運用法律，加強執(zhí)法協(xié)查協(xié)助，形成由政府主導，城管執(zhí)法、國土部門為主要執(zhí)法主體，公安、規(guī)劃、建設、工商、水務、電力等相關部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。
（二）進一步完善網(wǎng)格巡查機制，嚴控新增。進一步完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制，落實分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度，落實物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)報告責任，做到發(fā)現(xiàn)“零盲點”。要整合資源、統(tǒng)籌力量，加強日常巡查，運用無人機、國土衛(wèi)片遙感等監(jiān)測技術，加大主動發(fā)現(xiàn)力度，通過手機執(zhí)法、數(shù)字城管等手段，實施網(wǎng)格數(shù)據(jù)集中采集，實現(xiàn)快速反應、及時處置、高效運轉(zhuǎn)。對新增“兩違”行為繼續(xù)“露頭就打、出土就拆”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)。
（三）進一步強化政策保障作用，依法治違。要規(guī)范違法建筑查處，進一步落實快速查處機制，形成綜合運用法律法規(guī)對“兩違”建設實施快速查處和倒逼自拆的工作氛圍。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，公安機關應當依照職責，及時出警處置，依法嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當事人刑事責任。要加強行政執(zhí)法與司法審判的良性互動機制，及時通報有關工作情況，積極爭取司法審判機關提供法律指導，有效預防和減少涉及“兩違”行政爭議的發(fā)生，合力做好案件風險防控，營造良好法治環(huán)境。
（四）進一步發(fā)揮征信平臺作用，實施失信懲戒。要建立黑名單制度，聯(lián)合法院、銀行、發(fā)改、綜治等征信部門將情節(jié)嚴重的“兩違”作為不良信用信息，納入征信平臺，依法征集發(fā)布，對不良行為人實施多方制約的遏制懲戒。要加大對實施和參與“兩違”違法行為的責任追究，設計、施工、監(jiān)理單位和物業(yè)服務企業(yè)參與“兩違”的，行業(yè)主管部門應嚴肅查處，并記錄企業(yè)信用檔案，營造“一處違建、處處受限”的“不敢違”氛圍。
（五）進一步暢通建房審批渠道，疏堵結(jié)合。要貫徹落實我省農(nóng)村村民住宅建設管理有關辦法和意見，根據(jù)《廈門市私人危住房翻修改造建設規(guī)劃審批意見》等相關政策法規(guī)，規(guī)范審批流程和檔案管理，對符合條件的私危房翻改建申請要及時辦理。加強村莊宅基地管理，保障村民建房用地指標，疏導群眾住房剛性需求；規(guī)范農(nóng)村個人建房管理，加強村民個人建房監(jiān)管和引導，實施動態(tài)巡查機制，確保房屋用地范圍、建筑面積層數(shù)等指標符合審批的要求，從源頭上預防和減少“兩違”。
（六）進一步推進分類處置，消化存量。要建立聯(lián)動機制，明確并落實國土房產(chǎn)、規(guī)劃等部門分類處置的具體事務，以城市建成區(qū)、“無違建”示范區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）為重點，制定分期分片分類處置計劃。要對轄區(qū)“兩違”情況進行再摸底核實分類，逐村（居）、逐戶建立臺賬，按統(tǒng)一標準的原則，綜合考慮違建性質(zhì)、年限、用途、位置以及是否有申請報批手續(xù)等因素，逐一明確處置意見。區(qū)分住房剛性需求和非法牟利目的，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及政策要求的，可依法補辦相關手續(xù)；對嚴重影響規(guī)劃、非法謀利及納入“六先拆”范疇的，要堅決予以拆除；對確有住房困難，符合住房保障條件，未獲住房保障或者未落實過渡措施前，可暫緩拆除其違法建筑。
（七）進一步完善督查督辦機制，量化考評。繼續(xù)采用航攝圖斑比對、第三方實地測繪、財政審核、以獎代補等措施，運用“兩違”數(shù)據(jù)的采集、共享和應用，加強分析、研判“兩違”治理成效。進一步修訂、完善督查督辦、考評標準，實行網(wǎng)上督辦、重點案件掛牌督辦，改進考評工作方法，運用效能監(jiān)督、績效管理、部門評價、公眾評議等多種形式，對“兩違”治理情況進行綜合評價，定期向社會公布各區(qū)的拆除成果，接受社會監(jiān)督，充分調(diào)動社會各界參與“兩違”治理的積極性，形成全社會齊抓共管的良好局面。
六、工作要求
（一）加強組織領導，落實責任。各區(qū)、鎮(zhèn)街黨委、政府要堅持把實施“兩違”綜合治理作為“一把手”工程來抓，不斷健全完善由黨委政府領導、治違辦牽頭、相關部門以及鎮(zhèn)（街道）共同參與的“兩違”綜合治理工作體系，形成條塊結(jié)合、各司其責、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局。各區(qū)要及時調(diào)整充實治違領導小組成員單位和相關人員，要做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作；宣傳部門要繼續(xù)強化輿論引導，營造治違氛圍；規(guī)劃、國土等部門要加強行政執(zhí)法、個人建房管理、不動產(chǎn)權(quán)登記工作的落實；公安部門要堅決打擊涉違違法犯罪行為，清理違建危房租戶。各區(qū)要抓緊制定深化實施方案，堅持態(tài)勢不松、目標不變、力度不減，突出重點整治，加快分類處置，全面完成各項工作目標任務，以新作為實現(xiàn)新成效。
各區(qū)領導小組名單及深化實施方案于6月10日前報市治違辦。
（二）強化督導檢查，考核問責。要加強督導檢查，落實考核激勵和問責機制，將治違工作列入對各級政府、部門檢查考核以及績效評估內(nèi)容，對存在“兩違”的個人和單位，要與文明單位評選等活動掛鉤，在各類先進評比和表彰中實施一票否決。對新增“兩違”未及時查處、歷史“兩違”處置推進不力以及農(nóng)村個人建房審批制度不落實等治違不力的，要實施責任人約談、問責。要把是否參與“兩違”以及治違工作情況作為領導干部考察評價的重要參考，對領導干部暗中參與、縱容、支持“兩違”的，嚴肅追究責任。
（三）加強宣傳引導，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和方式，多層次、多渠道、全方位宣傳專項行動要求、進展及成效，用客觀的情況、準確的信息、典型的示范向社會傳遞和釋放正能量，推動市民自覺抵制“兩違”、積極舉報“兩違”，讓群眾積極主動配合、參與、監(jiān)督治違工作。要組織開展媒體同一時段集中報道，推行媒體公示制度，定期公布“兩違”名單和拆違情況，曝光群眾反映強烈、影響惡劣的“兩違”案例，發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端作用，強化輿論監(jiān)督，形成震懾效應，形成社會支持的良好氛圍。
附件：廈門市“兩違”綜合治理專項行動領導小組及職責分工
附件
廈門市“兩違”綜合治理專項行動
領導小組及職責分工
一、領導小組
組長：莊稼漢市委副書記、市長
常務副組長：張毅恭副市長
副組長：詹艷清市政府副秘書長
許國華市城市管理行政執(zhí)法局局長
成員：鄭岳林市委組織部常務副部長
上官軍市委宣傳部常務副部長
姚新民市委政法委副書記
姚冠華市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任
李玉輝市民政局局長
黃珠龍市財政局局長
由欣市規(guī)劃委員會主任
郭俊勝市國土房產(chǎn)局局長
何伯星市環(huán)保局局長
陳錦良市建設局局長
呂參軍市農(nóng)業(yè)局局長
郭勇毅市市場監(jiān)督管理局局長
龔建陽市市政園林局局長
夏長文思明區(qū)政府區(qū)長
徐國慶湖里區(qū)政府區(qū)長
何東寧集美區(qū)政府區(qū)長
周威榕海滄臺商投資區(qū)管委會副主任
王雪敏同安區(qū)政府區(qū)長
胡盛翔安區(qū)政府區(qū)長
林少強市公安局副局長
朱俊福市國稅局局長
張祖康市地稅局局長
張劍輝市文廣新局副局長
陳水市城市管理行政執(zhí)法局副局長
黃志忠市消防支隊副支隊長
許顯峰市通信管理局副局長
叢陽國網(wǎng)廈門供電公司總經(jīng)理
謝小青市水務集團總經(jīng)理
馮陽廈門華潤燃氣公司黨委書記
領導小組下設辦公室（簡稱市治違辦），設在市城市管理行政執(zhí)法局，抽調(diào)國土（3人）、公安（1人）、建設（1人）、規(guī)劃（1人）、城管執(zhí)法（5人）等部門專職人員集中辦公，市城市管理行政執(zhí)法局負責牽頭處理和協(xié)調(diào)“兩違”綜合治理專項行動的日常工作。市“兩違”綜合治理專項行動領導小組辦公室組成人員名單如下：
主任：許國華市城市管理行政執(zhí)法局局長（兼）
常務副主任：陳水市城市管理行政執(zhí)法局副局長
副主任：林少強市公安局副局長
林志成市財政局黨組成員、總會計師
吳振志市規(guī)劃委員會副主任
張國仁市國土房產(chǎn)局副巡視員
葉文語市建設局總建筑師
吳申宇思明區(qū)政府副區(qū)長
林充賀湖里區(qū)政府常務副區(qū)長
林聲群集美區(qū)政府副區(qū)長
林天德海滄區(qū)政府副區(qū)長
林進柱同安區(qū)政府副區(qū)長
李德才翔安區(qū)政府副區(qū)長
二、領導小組主要職責
（一）貫徹落實省市、市政府關于“兩違”綜合治理的工作要求，研究制定全市“兩違”綜合治理總體目標、重點任務、年度目標、任務分解等。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“兩違”綜合治理專項行動，決定重大工作事項，分析工作動態(tài)，研究解決工作中存在的困難和問題，指導、檢查各區(qū)工作。
（三）通報各區(qū)各領導小組成員單位工作開展情況。
三、領導小組成員職責分工
市“兩違”治理辦（市城市管理行政執(zhí)法局）：牽頭負責“兩違”綜合治理專項行動的計劃、協(xié)調(diào)、檢查、督促、考評等工作；制定“兩違”治理工作相關制度，建立工作機制；研究、制定責任追究制度和考核獎懲辦法，加強對各區(qū)“兩違”治理工作的指導、檢查、考評；在“兩違”治理領導小組的統(tǒng)一領導下，組織、協(xié)調(diào)、指揮特別重大的拆除行動；負責直接查處市局管轄區(qū)域“兩違”案件和跨區(qū)域、專業(yè)性強以及有重大影響的“兩違”案件。
各區(qū)政府：是本轄區(qū)“兩違”綜合治理專項行動的責任主體，區(qū)主要領導為第一責任人，具體負責本轄區(qū)“兩違”綜合治理專項行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。根據(jù)轄區(qū)的實際情況制定具體的工作方案，明確任務，落實責任，指導、督促各鎮(zhèn)（街）落實各項工作制度和措施。
市委組織部：強化組織保障。將“兩違”治理工作納入黨委、政府的年終考核目標體系，并將考核結(jié)果作為評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，根據(jù)考核排名實行獎優(yōu)懲劣，對連續(xù)兩年排名靠后的，主要領導要作出解釋說明；加強監(jiān)督檢查，強化市對區(qū)的領導，提高執(zhí)行力；建立黨員干部和公營單位“零違建”申報（報告）制度。
市委宣傳部：負責“兩違”治理的宣傳發(fā)動工作，制定宣傳方案并指導實施。組織、指導新聞媒體宣傳報道“兩違”治理工作動態(tài)，加大對群眾反映強烈、影響惡劣“兩違”案例的曝光力度，大力宣揚“兩違”治理的先進典型和典型案例，營造濃厚的輿論氛圍。
市委政法委：負責組織、協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、司法等部門按照職責權(quán)限配合“兩違”綜合治理工作的開展，協(xié)調(diào)督促“兩違”治理工作中發(fā)生的暴力抗法案件和突發(fā)治安事件的處理，指導、監(jiān)督大案要案的查處工作，維護社會穩(wěn)定。
市公安局：負責“兩違”治理工作中引發(fā)的治安、刑事案件查處、偵辦和突發(fā)治安事件的處置；參與、指導“兩違”涉穩(wěn)情報信息收集、維穩(wěn)風險評估；加強執(zhí)法保障，警力前移，靠前取證，確保在第一時間及時處置突發(fā)事件；跟蹤、督辦典型暴力抗法案件，不斷加大對“兩違”綜治工作中暴力抗法行為的打擊力度，確保相關執(zhí)法部門查處“兩違”工作的順利實施。
市民政局（市雙擁辦）：負責牽頭建立涉及部隊用地建設項目處理的軍地聯(lián)席會議制度，制訂涉及部隊用地違法建設的處理意見，協(xié)調(diào)處理駐廈部隊涉嫌“兩違”的查處工作等。
市國土房產(chǎn)局：負責依法查處擅自改變土地使用性質(zhì)、非法轉(zhuǎn)讓土地及房屋等違法行為；加強土地用途管制、批后管理以及收儲土地的管理；及時提供航攝（衛(wèi)拍）影像對比資料及動態(tài)巡查統(tǒng)計數(shù)據(jù)；加強指導各區(qū)分類處置歷史遺留違法建設的實施；對存在“兩違”的建筑物不予辦理權(quán)屬登記和進行產(chǎn)權(quán)交易。
市環(huán)保局：對利用“兩違”進行經(jīng)營活動的，依法不予辦理相關環(huán)境評價手續(xù)，不得通過竣工環(huán)評驗收，不予核發(fā)相關許可證照。
市建設局：依法對勘察、設計、施工單位為未經(jīng)立項或未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)等違法建設項目進行勘察、設計、施工的違法行為進行處罰。
市農(nóng)業(yè)局：規(guī)范設施農(nóng)用地的管理，加強設施農(nóng)業(yè)建設和經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，做好土地流轉(zhuǎn)管理和服務工作；將設施農(nóng)用地納入日常管理，加強日常執(zhí)法巡查，對不符合規(guī)定要求開展設施建設和使用土地的、擅自或變相將設施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設的，應依法依規(guī)嚴肅查處。
市衛(wèi)計委、市文廣新局、市市場監(jiān)督管理局、市國稅局、市地稅局：對“兩違”的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設施投入經(jīng)營使用的，或者擅自改變建筑物、構(gòu)建物以及其他設施使用功能的，依法不予核發(fā)相關許可證照。城管執(zhí)法部門、國土房產(chǎn)部門應主動將“兩違”查處的相關信息函告各相關部門、單位。
規(guī)劃、市政園林、消防、通信、電業(yè)、水務、燃氣等相關部門和單位按照各自職能積極配合“兩違”綜合治理專項行動工作，不得對不能提供合法手續(xù)的建筑物及經(jīng)城管執(zhí)法部門、國土房產(chǎn)部門函告認定的“兩違”提供消防驗收、通信、供電、供水、供氣等相關服務。
廈門市人民政府辦公廳2017年5月27日印發(fā)
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