您當前的位置：廈府辦〔2017〕142號《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年廈門市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年廈門市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點的通知》
廈府辦〔2017〕142號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
《2017年廈門市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點》已經(jīng)第15次市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市人民政府辦公廳
2017年8月6日
2017年廈門市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合
優(yōu)化服務(wù)工作要點
2017年廈門市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實中央、省、市有關(guān)部署，以精準放權(quán)、降低制度性交易成本為著力點，以推進行政審批“三集中”改革、加強政府監(jiān)管職能為突破口，以改進政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，大力培育發(fā)展新動能，充分發(fā)揮“放管服”改革在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的服務(wù)保障作用。主要推進以下工作：
一、進一步推進行政審批制度改革
（一）推進“兩單合一”，完善清單管理。全面實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級權(quán)責清單管理，全面完成市、區(qū)權(quán)力清單和責任清單融合。全面推廣廈門市權(quán)責清單管理系統(tǒng)“一個源頭”管理模式，實現(xiàn)權(quán)責事項和辦事指南電子化管理，全市權(quán)責清單和辦事指南統(tǒng)一管理、統(tǒng)一公布，實現(xiàn)政府部門職責的精細化管理，確保權(quán)責一致。
責任單位：市審改辦、政務(wù)中心管委會，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，10月底前完成
（二）推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)減權(quán)放權(quán)。按照上級部署，進一步精減工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批，進一步深化企業(yè)設(shè)立、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的改革。針對醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域，再削減或優(yōu)化一批行政審批事項，放寬壟斷行業(yè)和社會民生領(lǐng)域市場準入，吸引更多社會資本投資社會服務(wù)行業(yè)。全面清理調(diào)整各種行業(yè)準入證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和職業(yè)資格證，研究建立“黑名單”、從業(yè)禁止等制度。繼續(xù)清理、取消前置審批和行政審批中介服務(wù)事項。繼續(xù)清理精簡證照年檢和證明辦理事項，最大限度為企業(yè)減負松綁。
責任單位：市審改辦、發(fā)改委、經(jīng)信局、人社局、規(guī)劃委、建設(shè)局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、政務(wù)中心管委會，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（三）提高放權(quán)、承接協(xié)同度。堅持問題導(dǎo)向原則，進一步落實2016年行政審批制度改革“回頭看”提出的意見和措施，抓好整改，做好近年來省政府取消、下放行政審批事項的承接落實工作。有關(guān)部門不得以統(tǒng)發(fā)許可證、事先審查等方式“明放暗不放”，同時加強對基層指導(dǎo)，對放權(quán)事項在人才、經(jīng)費、技術(shù)裝備等方面予以保障，增強基層承接能力?；鶎右鲃訉樱e極創(chuàng)造條件，確保接得住、接得好。探索各種審批后置事項“串改并”，探索各種審查與驗收“單改綜”，探索各種檢驗、檢測、認定、認證事項“多變少”，不斷提高辦事效率。
責任單位：市審改辦、政務(wù)中心管委會，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，持續(xù)推進
（四）開展“減證便民”專項行動。對涉及企業(yè)、群眾辦事需要開具的各種證明材料進行全面梳理，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律予以取消，建立企業(yè)和個人有效證照核驗、行政機關(guān)及相關(guān)機構(gòu)主動調(diào)查核實、部門之間信息共享等機制，對有關(guān)事實進行審查認定，從源頭上避免各類奇葩證明、循環(huán)證明等現(xiàn)象。
責任單位：市審改辦、政務(wù)中心管委會、法制局，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
二、進一步推進投資審批制度改革
（五）深化投資體制改革，創(chuàng)新聯(lián)評聯(lián)審。貫徹落實中央關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見。銜接國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》，修訂形成全市統(tǒng)一的投資核準事項目錄，制定出臺《廈門市企業(yè)投資項目備案管理辦法》。推動工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?wù)建立“多評合一”“多圖聯(lián)審”“區(qū)域評估”“聯(lián)合驗收”等新模式，大力精簡評估事項。
責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信局、規(guī)劃委、建設(shè)局、商務(wù)局、政務(wù)中心管委會，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（六）推進市場準入負面清單制度改革試點。按照國家“試清單、試機制、強監(jiān)管、出經(jīng)驗”的要求，認真組織實施我市市場準入負面清單制度改革試點總體方案，放寬和規(guī)范市場準入，精簡和優(yōu)化行政審批，強化和創(chuàng)新市場監(jiān)管，及時總結(jié)試點經(jīng)驗做法，提出調(diào)整修訂的意見建議。
責任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（七）完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺。依托投資項目統(tǒng)一代碼，推動項目辦理審批和建設(shè)全過程信用信息共享。加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行企業(yè)信用信息歸集公示、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒等機制，提高監(jiān)管效能。
責任單位：市發(fā)改委，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（八）推動“一張藍圖”的法律地位。結(jié)合“放管服”改革，推動“多規(guī)合一”工作成果應(yīng)用，確定“一張藍圖”的法律地位。
責任單位：市規(guī)劃委（市多規(guī)辦）、市國土房產(chǎn)局、市法制局，市直相關(guān)單位，持續(xù)推進
三、進一步推進職業(yè)資格改革
（九）嚴格執(zhí)行國家公布的職業(yè)資格目錄清單。在國家職業(yè)資格框架內(nèi)，健全完善職業(yè)資格制度，加強事中事后監(jiān)管，建立科學設(shè)置、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的職業(yè)資格管理體系。
責任單位：市人社局，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（十）開展減少職業(yè)資格許可和認定工作“回頭看”。重點開展國務(wù)院已經(jīng)取消職業(yè)資格許可和認定事項落實情況、職業(yè)資格管理中存在的突出問題和整改情況的督查，確保清理到位，防止反彈。
責任單位：市人社局，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，10月底前完成
四、進一步推進商事登記制度改革
（十一）推進“多證合一”改革。在“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，探索推進“多證合一”。根據(jù)“證照分離”改革試點工作情況，逐漸推廣，進一步解決企業(yè)“準入不準營”問題。
責任單位：市市場監(jiān)管局、審改辦，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（十二）推進企業(yè)便利注冊和簡易退出。實行企業(yè)名稱登記自助查重、自主申報，放寬企業(yè)名稱行業(yè)特征和經(jīng)營范圍表述。繼續(xù)實行住所登記、經(jīng)營場所備案制度，允許“一址多照”與“一照多址”，進一步簡化住所登記手續(xù)，實行住所申報承諾制度。加快推行工商登記全程電子化。推行簡易退出機制，開展未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷登記。
責任單位：市市場監(jiān)管局，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
五、進一步推進收費清理改革
（十三）開展清費減費行動。繼續(xù)清理和取消各種不合理的涉企收費，繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費，取消政府機構(gòu)普遍供應(yīng)不夠和體現(xiàn)一般性管理的收費，財政供養(yǎng)單位的事業(yè)性收費也要全面納入預(yù)算管理，進一步為市場主體減負擔。全面清理整頓行業(yè)、協(xié)會、商會等中介機構(gòu)收費項目。對政府性基金和行政事業(yè)性收費清單進行動態(tài)管理。進一步為企業(yè)減負松綁。落實國家相關(guān)收費優(yōu)惠政策，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為開展專項監(jiān)督檢查。
責任單位：市財政局、發(fā)改委、經(jīng)信局（減負辦），市直相關(guān)部門，各區(qū)人民政府，12月底前完成
六、進一步推進教科文衛(wèi)體領(lǐng)域改革
（十四）深化高校和科研體制改革。完善高校自主開展教師等專業(yè)技術(shù)人員聘任和自主公開選聘教學、科研、學生輔導(dǎo)員、教輔等各類人才工作。完善高?？冃ЧべY政策和經(jīng)費政策，推動高?？冃ЧべY改革，建立健全重實績、重貢獻、向高層次人才和一線教學崗位傾斜的分配激勵機制，切實擴大學校分配自主權(quán)，提高高校教師的待遇。健全符合科研規(guī)律的市級科研項目經(jīng)費管理機制，簡化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限；提高間接費用比重，加大績效激勵力度；明確勞務(wù)費用開支范圍，不設(shè)比例限制。加快構(gòu)建以增加知識價值為導(dǎo)向的分配激勵機制，推動落實高校、科研院所在項目經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、人員聘用、薪酬分配、設(shè)備采購、建設(shè)項目審批等方面的自主權(quán)。
責任單位：市教育局、科技局、財政局、人社局，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（十五）深化文體和養(yǎng)老領(lǐng)域改革。推動公共圖書館、文化館總分館制，開展試點工作。深化體育領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。加強體育市場監(jiān)管，重點加強對游泳、帆船等高危險性體育項目經(jīng)營活動的事中事后監(jiān)管。完善基本公共體育服務(wù)體系，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動發(fā)展。著力建設(shè)“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系。依托養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，加快養(yǎng)老服務(wù)市場化、信息化和專業(yè)化進程,每個城市社區(qū)建設(shè)一個居家養(yǎng)老服務(wù)站，每個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一個幸福院，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。加大政府投入力度，完善提升市、區(qū)社會福利中心服務(wù)品質(zhì)，切實滿足政府保障對象養(yǎng)老服務(wù)需求。吸引信貸資源和社會資本，建設(shè)醫(yī)、養(yǎng)、護相結(jié)合的高端養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，努力推進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
責任單位：市文廣新局、民政局、體育局，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（十六）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進公立醫(yī)院綜合改革，落實醫(yī)院運營管理自主權(quán)；改革工資總額核定辦法，完善績效考核機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。推進臨床路徑管理和以按病種付費為主的復(fù)合式付費改革，激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范行為、控制成本的內(nèi)生動力。深入實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，簡化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。積極推進分級診療工作，擴大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，增強人民群眾就醫(yī)獲得感。推進社會辦醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)療旅游等健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，更好滿足多層次、多樣化服務(wù)社會需求。
責任單位：市發(fā)改委（醫(yī)改辦）、衛(wèi)計委、財政局（醫(yī)保局），各區(qū)人民政府，12月底前完成
七、進一步加強事中事后監(jiān)管
（十七）實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。全面推動“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全和完善“兩單兩庫一細則一平臺”，2017年底前實現(xiàn)市、區(qū)全覆蓋。對安全生產(chǎn)、食品藥品安全等事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的事項及領(lǐng)域，落實監(jiān)管全覆蓋，抽查事項比例達到100%。不斷完善廈門市“雙隨機”事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺，多部門監(jiān)管事項和不具備“雙隨機”自建系統(tǒng)的均需統(tǒng)一使用該平臺。推行“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合檢查。大力推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，完善細化抽查制度，優(yōu)化抽查方式，統(tǒng)一規(guī)范標準，公平抽查監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)信用風險分類，增加高風險企業(yè)抽查概率和頻次。加快建立完善巨額懲罰性賠償、失信聯(lián)合懲戒等制度，嚴厲懲處相關(guān)違法行為。
責任單位：市市場監(jiān)管局、法制局，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（十八）推進各級行政審批“三集中”改革。進一步推進各級行政審批“三集中”改革，促進各級審批服務(wù)部門更好地履行監(jiān)管職能。完善“一個窗口”對外，優(yōu)化內(nèi)部職責分工，健全行政審批運行機制，進一步簡化優(yōu)化權(quán)力運行流程，提高行政效率，強化內(nèi)部監(jiān)督，加強和完善事中事后監(jiān)管。
責任單位：市政務(wù)中心管委會、市委編辦，市直相關(guān)單位，11月底前完成
（十九）大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。建立網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)督制度，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，強化信用監(jiān)管體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，對看得準的基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”和分享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)，量身定制監(jiān)管模式。加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督，建立一張線上線下結(jié)合、無時不有、無處不在的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
責任單位：市市場監(jiān)管局、發(fā)改委、經(jīng)信局、審改辦，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
八、進一步簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
（二十）加快推進行政審批標準化。貫徹落實國務(wù)院審改辦、國家標準委部署，推進《政府工作部門行政許可規(guī)范（DB35／T1630－2016）》地方標準的貫徹實施，加快行政審批標準體系建設(shè)，推進事項名稱、申報材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限和審查工作細則的標準化，建立環(huán)節(jié)標準、時限標準、材料標準，推行全市權(quán)責事項和辦事指南統(tǒng)一編碼管理。
責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、政務(wù)中心管委會、審改辦，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府， 12月底前完成
（二十一）大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”。提升廈門市權(quán)責清單管理系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)全市“一個源頭”管理，逐步推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。同時確保全市行政審批和服務(wù)事項入駐省網(wǎng)上辦事大廳。加快完善電子證照系統(tǒng)，促進行政審批服務(wù)全程網(wǎng)辦。積極推行多點辦理、網(wǎng)上預(yù)約、全程代辦、政務(wù)服務(wù)APP等模式，讓企業(yè)和群眾辦事省時、省心、省力。
責任單位：市政務(wù)中心管委會、審改辦、經(jīng)信局，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（二十二）深化“馬上就辦”。進一步精簡行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批特殊環(huán)節(jié)”。對依法需要檢驗、檢測、檢疫、現(xiàn)場勘察、專家評審、社會聽證等的審批事項，必須明確相應(yīng)的法律依據(jù)、辦理條件、操作流程、辦理時限和辦理標準，納入審批系統(tǒng)管理，并對外公開承諾，全面壓縮審批自由裁量空間。突出服務(wù)重大重點項目，推行分階段會商會審、項目代理代辦、跨層級聯(lián)動等審批機制。進一步落實“馬上就辦、真抓實干”精神，依托市、區(qū)行政服務(wù)中心及鎮(zhèn)（街）、社區(qū)便民服務(wù)中心，推行便民服務(wù)事項“就近辦、馬上辦”，實現(xiàn)常態(tài)化受理，實實在在提高群眾的獲得感。
責任單位：市政務(wù)中心管委會，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（二十三）建立一次辦結(jié)機制，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單。在推行即辦制度和限時辦理承諾制度的基礎(chǔ)上，建立審批和服務(wù)事項一次辦結(jié)機制。對不需要提交紙質(zhì)申請材料的，通過全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)“一趟不用跑”；對仍需提交紙質(zhì)申請材料的，力爭一次辦結(jié)，讓群眾只需要到窗口一次就能把事情辦好，實現(xiàn)“最多跑一趟”。
責任單位：市政務(wù)中心管委會，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（二十四）開展對標活動。總結(jié)有關(guān)部門和地方推進“放管服”改革工作的好經(jīng)驗、好做法，印發(fā)各級各部門學習借鑒，開展對標活動。各級各部門要主動學習先進經(jīng)驗，查找自身存在的差距和不足，采取針對性措施改進工作，提升“放管服”改革水平，比學趕超，實現(xiàn)良性循環(huán)。
責任單位：市審改辦，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（二十五）打造“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺。為“大眾創(chuàng)業(yè)”和“萬眾創(chuàng)新”提供“點對點”的政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務(wù)，進一步完善新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的統(tǒng)計分類，密切跟蹤新生市場主體特別是小微企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況。完善并運用好小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，指導(dǎo)企業(yè)通過小微企業(yè)名錄享受創(chuàng)業(yè)扶持政策。
責任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（二十六）加強政務(wù)信息互聯(lián)互通。貫徹落實國務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》，以共享為原則，不共享為例外，對各部門信息系統(tǒng)進行整合，完善政務(wù)信息資源共享平臺，推動政務(wù)信息跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認共享。按上級的要求基本完成市政府部門內(nèi)部的政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息連接，并建成各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)。
責任單位：市經(jīng)信局，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
（二十七）加大政務(wù)公開力度。全面推進政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，緊緊圍繞涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點事項，加大政務(wù)公開力度，加強政策解讀，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切。
責任單位：市政府辦公廳，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
九、進一步加大特殊區(qū)域行政審批改革創(chuàng)新力度
（二十八）加大自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新力度。自貿(mào)試驗區(qū)要加大在商事登記、投資審批、事中事后監(jiān)管和聯(lián)合審批、綜合執(zhí)法等方面改革創(chuàng)新力度，完善“一口受理、一表申報、并聯(lián)審批、統(tǒng)發(fā)證照”等機制，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。對授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)實施的省級行政許可事項承接情況進行評估，健全相關(guān)銜接機制。在自貿(mào)試驗區(qū)探索開展審批制度改革試點，除涉及國家安全、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的以外，原則上實行“證照分離”，切實解決企業(yè)“準入不準營”問題，為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，加快形成更具吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。
責任單位：自貿(mào)區(qū)管委會、市審改辦、法制局，市直相關(guān)單位，12月底前完成
（二十九）開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。配合省審改辦推動開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，推進試點區(qū)域在行政審批、投資審批、商事登記等方面的改革創(chuàng)新，在項目投資、通商貿(mào)易等重點領(lǐng)域取得改革突破。
責任單位：市審改辦、發(fā)改委、市場監(jiān)管局、法制局，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，12月底前完成
十、進一步加強改革成效評估和督查落實
（三十）每季度公布“放管服”措施。對近年來已出臺的改革舉措進行盤點，及時公布公開各級各部門改革推進情況和實際成效。各級審改辦每季度匯總公布一次“放管服”改革的具體措施和改革成效，重點是精簡審批、優(yōu)化服務(wù)、方便企業(yè)辦事的情況。
責任單位：市審改辦，市直各單位，各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，12月底前完成
（三十一）開展市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。按要求開展“放管服”改革有關(guān)的市政府規(guī)章和全市行政規(guī)范性文件的清理工作。
責任單位：市法制局，市直各單位，各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，12月底前完成
（三十二）健全督查督導(dǎo)機制。進一步健全和完善督查機制，加強對“放管服”改革的督查督導(dǎo)，把各級各部門推動職能轉(zhuǎn)變情況納入年度績效考評。完善督查和通報制度，對督查情況及時進行通報。
責任單位：市效能督查辦、審改辦、政務(wù)中心管委會，市直各單位，各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，12月底前完成
（三十三）健全社會監(jiān)督機制。加大“放管服”改革宣傳力度，健全社會參與監(jiān)督改革相關(guān)機制，通過各級行政服務(wù)中心開展“群眾滿意度”調(diào)查活動，深入基層和企業(yè)調(diào)研，問政于民，問計于民，問需于民，以群眾和企業(yè)“滿意不滿意”“高興不高興”“受益不受益”作為檢驗簡政放權(quán)成效的根本標準，進一步激發(fā)市場和社會活力。
責任單位：市審改辦、政務(wù)中心管委會，市直相關(guān)單位，各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，12月底前完成
廈門市人民政府辦公廳2017年8月8日印發(fā)
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