廈衛(wèi)政法〔2015〕263號(hào)《廈門(mén)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于完善生育服務(wù)證制度的通知》

《廈門(mén)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于完善生育服務(wù)證制度的通知》



廈衛(wèi)政法〔2015〕263號(hào)

各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局：

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)改革生育服務(wù)證制度工作會(huì)議部署，推進(jìn)生育服務(wù)制度改革，更好服務(wù)群眾需求，提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于改革生育服務(wù)證制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2015〕5號(hào)）及《福建省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)改革生育服務(wù)證制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩衛(wèi)政法〔2015〕53號(hào)），現(xiàn)就我市改革生育服務(wù)證制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、改革生育服務(wù)證制度的重大意義

生育服務(wù)證制度是計(jì)劃生育服務(wù)管理的一項(xiàng)基本制度，在落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、保障群眾計(jì)劃生育權(quán)利、維護(hù)正常的生育秩序等方面發(fā)揮了非常重要的作用。但是，隨著人口發(fā)展與計(jì)劃生育工作形勢(shì)的變化，原有的生育服務(wù)證的管理辦法與當(dāng)前工作形勢(shì)有許多不適應(yīng)的地方。因此，隨著新形勢(shì)的計(jì)生轉(zhuǎn)型發(fā)展，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)迫切需要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)生育服務(wù)證制度的改革。

二、改革生育服務(wù)證制度的主要內(nèi)容

（一）實(shí)行一孩生育登記制度。

持結(jié)婚證夫妻均屬初育的 ,不再要求辦理一孩《生育服務(wù)證》，由其自主安排生育。具體按閩衛(wèi)政法〔2015〕53號(hào)文執(zhí)行。對(duì)于夫妻雙方需要一孩《生育服務(wù)證》的，可在登記后由村（居）當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。

取消一孩《生育服務(wù)證》后，對(duì)需享受計(jì)生優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)待遇的，由所在的鎮(zhèn)、街計(jì)生辦出具《符合政策生育第一個(gè)子女證明》。

（二）委托《再生育服務(wù)證》公共服務(wù)。

《再生育服務(wù)證》委托鎮(zhèn)、街計(jì)生辦辦理。包括符合《福建省人口與計(jì)劃生育條例》第二章第九條至第十三條規(guī)定的政策性二孩或多孩再生育申請(qǐng)。

實(shí)行網(wǎng)上辦證。需要辦理《再生育服務(wù)證》進(jìn)入計(jì)生網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理，辦理材料網(wǎng)上存檔（為防止信息丟失，紙質(zhì)材料同時(shí)存檔），推行生育服務(wù)證電子化。

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局通過(guò)網(wǎng)上辦證系統(tǒng)和平時(shí)工作檢查，加強(qiáng)再生育公共服務(wù)的管理。

（三）精簡(jiǎn)《再生育服務(wù)證》申報(bào)材料。

精簡(jiǎn)辦證材料。申請(qǐng)人夫妻婚育信息在全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)準(zhǔn)確無(wú)誤的，不再要求申請(qǐng)人提供證明材料。鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦通過(guò)全員人口信息系統(tǒng)查詢打印，經(jīng)當(dāng)事人夫妻簽字確認(rèn)即可發(fā)證。

“承諾書(shū)”辦證。申請(qǐng)人夫妻婚育信息在全員人口信息系統(tǒng)未登記、登記不全或不一致的，只需提供夫婦雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、個(gè)人婚育情況承諾書(shū)等材料即可發(fā)證。福建省規(guī)定的14種不適用承諾制的情形除外。

夫妻一方戶籍在外省的，經(jīng)外省鎮(zhèn)、街計(jì)生辦出具婚育情況證明或夫妻雙方書(shū)面承諾婚育事實(shí)，可在我市辦理生育服務(wù)證。

（四）進(jìn)一步落實(shí)便民措施

建設(shè)“一站式”辦證窗口。鎮(zhèn)、街計(jì)生辦要在鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立計(jì)生辦證窗口，公開(kāi)《再生育服務(wù)證》辦理?xiàng)l件、辦證“流程圖”、便民措施、辦理時(shí)限，承辦人信息等內(nèi)容，配備電腦、打印機(jī)、高拍儀、復(fù)印機(jī)等必要辦公設(shè)備。實(shí)行首接負(fù)責(zé)，“一站式”服務(wù)。

開(kāi)展網(wǎng)上辦證、代理辦證。申請(qǐng)人無(wú)法親自辦理，可委托他人代辦，村居計(jì)生工作人員也可主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，全程代辦。在辦理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)申請(qǐng)人隱私。

實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。材料不齊全的，一次性告知需補(bǔ)齊的材料；對(duì)符合再生育條件且材料齊全的，即時(shí)辦理，辦理時(shí)限不超過(guò)7個(gè)工作日。

（五）改革生育服務(wù)證制度的保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改革生育服務(wù)證制度作為今年政府簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能的重要抓手和突破口，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)工作人員各負(fù)其責(zé)。改革生育服務(wù)證制度納入今年市區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街計(jì)生目標(biāo)管理內(nèi)容，加強(qiáng)考核評(píng)估，確保落實(shí)到位。

加強(qiáng)工作協(xié)同。加強(qiáng)與民政、公安、教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)信息共享，實(shí)現(xiàn)人口動(dòng)態(tài)信息實(shí)時(shí)采集，及時(shí)更新全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，為生育服務(wù)證制度改革提供數(shù)據(jù)支撐；加快部門(mén)服務(wù)資源整合，推進(jìn)免費(fèi)婚檢與免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查“二合一”，推進(jìn)查環(huán)查孕向婦科病普查、孕產(chǎn)期保健、安全分娩、兒童保健，節(jié)育術(shù)后隨訪轉(zhuǎn)變，提供全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)當(dāng)事人故意隱瞞婚育情況，騙取再生育服務(wù)證的，或以虛假承諾騙取再生育的，一經(jīng)查實(shí)，予以取消；已經(jīng)生育的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將失信記錄納入社會(huì)征信系統(tǒng)。對(duì)在辦證工作中不依法行政、推諉拖延、不作為亂作為的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員責(zé)任。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。生育服務(wù)證制度改革與群眾利益密切相連。要采取各種方式，強(qiáng)化正面宣傳、做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，把生育服務(wù)證改革的主要精神宣傳到鎮(zhèn)街，宣傳到千家萬(wàn)戶，讓群眾盡快享受改革成果。

改革生育服務(wù)證制度實(shí)施時(shí)間從本通知下發(fā)之日起執(zhí)行，本通知有效期5年。

附件：1、廈門(mén)市一孩生育服務(wù)登記表

2、廈門(mén)市申請(qǐng)?jiān)偕兄Z書(shū)

3、福建省辦理再生育申請(qǐng)不適用承諾制的十四種情形

廈門(mén)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2015年7月1日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

廈門(mén)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室2015年7月3日印發(fā)

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廈衛(wèi)政法〔2015〕263號(hào)附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦