廈財企〔2015〕23號《廈門市財政局廈門市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理辦法的通知》

《廈門市財政局廈門市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理辦法的通知》



廈財企〔2015〕23號

各有關(guān)單位：

為有效防止和化解小微企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險,保障小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和健康發(fā)展，市財政局、市經(jīng)濟和信息化局制定了《廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市財政局廈門市經(jīng)濟和信息化局

2015年5月29日

廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為有效防止和化解小微企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險,幫助資金周轉(zhuǎn)暫時困難的小微企業(yè)按時歸還到期貸款，以獲得金融機構(gòu)流動資金續(xù)貸支持，保障小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和健康發(fā)展，特設(shè)立“廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金”（以下簡稱：還貸應(yīng)急資金）。為進一步加強還貸應(yīng)急資金的使用和管理，確保資金使用安全穩(wěn)健運行，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱還貸應(yīng)急資金是指由市政府設(shè)立,專門為我市符合國家產(chǎn)業(yè)政策和貸款政策、發(fā)展前景良好、貸款即將到期而資金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難的小微企業(yè)按期還貸續(xù)貸提供短期墊資服務(wù)的資金。

第三條 還貸應(yīng)急資金由市經(jīng)信局、市財政局負責(zé)使用審批及監(jiān)督管理，并由廈門市中小企業(yè)服務(wù)中心實施發(fā)放、收回等日常運作，還貸應(yīng)急資金使用遵循“總額控制、封閉運作、滾動使用、注重安全”的原則。具體職責(zé)分工如下：

市財政局：主要負責(zé)還貸應(yīng)急資金的籌集使用和監(jiān)督管理工作，具體包括：會同市經(jīng)信局做好還貸應(yīng)急資金使用的審批，根據(jù)還貸應(yīng)急資金使用需要及時撥付資金，對還貸應(yīng)急資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

市經(jīng)信局：主要負責(zé)還貸應(yīng)急資金的使用管理工作，具體包括：會同市財政局做好還貸應(yīng)急資金使用的審批，對還貸應(yīng)急資金使用情況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督市中小企業(yè)服務(wù)中心加強還貸應(yīng)急資金發(fā)放、收回等具體運作。

市中小企業(yè)服務(wù)中心：主要負責(zé)還貸應(yīng)急資金使用的具體運作，包括：接受企業(yè)借用還貸應(yīng)急資金申請并進行初審，與續(xù)貸銀行的銜接，提出應(yīng)急資金安排使用的初步意見，具體發(fā)放、收回還貸應(yīng)急資金，建立資料檔案等工作。

第四條 還貸應(yīng)急資金實行短期使用，期限一般不超過15天，確因特殊原因最長不超過30天。為確保資金安全，只有銀行承諾為企業(yè)足額續(xù)貸后，才能動用該資金。單筆還貸應(yīng)急資金額度控制在承貸金融機構(gòu)承諾續(xù)貸額度的90%以內(nèi)，最高不超過1000萬元。單個企業(yè)當(dāng)年累計使用還貸應(yīng)急資金總額不得超過2000萬元，累計使用次數(shù)不得超過2次。

第五條 借用應(yīng)急資金的小微企業(yè)必須是注冊地在廈門；生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；無不良信用記錄；財務(wù)會計制度健全，配備專業(yè)的財務(wù)人員。

第二章 使用程序

第六條 申請。小微企業(yè)出現(xiàn)還貸資金困難或缺口的，應(yīng)在銀行貸款到期日15個工作日前向市中小企業(yè)服務(wù)中心提交《廈門市小微企業(yè)借用還貸應(yīng)急資金審批表》，同時提交以下材料：

（一）應(yīng)急資金申請報告書(含企業(yè)基本情況、經(jīng)營財務(wù)狀況等及申請的金額和期限）；

（二）企業(yè)信用報告（即：人行征信報告）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

（四）企業(yè)上一年度財務(wù)報表及近期財務(wù)報表；

（五）企業(yè)即將到期的銀行貸款合同（復(fù)印件）、正在辦理續(xù)貸的有關(guān)材料（原件及復(fù)印件）；

（六）貸款銀行出具的有效放款通知書或?qū)徺J批文；

（七）貸款銀行出具的下一年度貸款授信額度批復(fù)文件；

（八）企業(yè)出具承諾對還貸應(yīng)急資金使用期間的擔(dān)保函和（或）企業(yè)法人代表、主要股東或經(jīng)營者的個人無限責(zé)任擔(dān)保函。

（注：凡以上企業(yè)提供的資料均須加蓋企業(yè)公章）

第七條 初審。市中小企業(yè)服務(wù)中心對企業(yè)申請材料真實性、完整性進行初審。對初審合格，符合借款條件、擁有良好的信用記錄且續(xù)貸銀行已出具相關(guān)同意貸款意見的，自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，提出還貸應(yīng)急資金安排使用的初步意見。對于有需要進一步核實的，市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)進一步深入企業(yè)了解其生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理情況，企業(yè)應(yīng)予積極配合。

第八條 審批。市經(jīng)信局會同市財政局，根據(jù)市中小企業(yè)服務(wù)中心提出的初步使用意見，決定借款金額并簽署審批意見。

第九條 簽約。市中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)市經(jīng)信局、市財政局的審批認可意見，與貸款銀行和完成審批手續(xù)的企業(yè)簽訂《廈門市小微企業(yè)應(yīng)急資金使用協(xié)議》，約定貸款的金額、期限、還款方式、違約責(zé)任以及雙方的權(quán)利與義務(wù)等。

第十條 發(fā)放。貸款銀行需開立“小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金”內(nèi)部專用賬戶，該賬戶由市經(jīng)信局、市財政局、市中小企業(yè)服務(wù)中心、貸款銀行、企業(yè)五方共同監(jiān)管，并簽署監(jiān)管協(xié)議。手續(xù)齊備后，市財政局向該還貸應(yīng)急資金賬戶匯入相應(yīng)資金，并通知貸款銀行及時完成有關(guān)放貸還款工作。

第十一條 收回。貸款銀行收到還貸資金后，需及時發(fā)放續(xù)貸資金，并于當(dāng)日告知市中小企業(yè)服務(wù)中心和續(xù)貸企業(yè)，續(xù)貸銀行須于續(xù)貸資金到位當(dāng)日通過受托支付等方式直接將應(yīng)急資金足額歸還市財政局。應(yīng)急資金存儲期間若產(chǎn)生利息應(yīng)一并歸還市財政局。

第十二條 資料歸檔。借款收回后，市中小企業(yè)服務(wù)中心需將資金使用、收回全過程中形成的資料立卷歸檔，以備后查。

第三章 應(yīng)急資金的監(jiān)督管理

第十三條 市財政局、市經(jīng)信局應(yīng)加強對還貸應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理。

第十四條 市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)對還貸應(yīng)急資金實行全程跟蹤管理，及時掌握企業(yè)風(fēng)險變化情況，為是否繼續(xù)提供小微企業(yè)當(dāng)年使用還貸應(yīng)急資金提供依據(jù)，有效防范資金風(fēng)險。

市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理借款審批手續(xù)，及時催收還款，自覺接受市經(jīng)信局、市財政局的監(jiān)督管理，并督促相關(guān)銀行盡快辦理續(xù)貸，及時歸還還貸應(yīng)急資金，提高資金使用效率。

第十五條 已向企業(yè)出具同意續(xù)貸意見的貸款銀行，應(yīng)嚴(yán)格按照續(xù)貸意見按期足額續(xù)貸。如不能按期足額續(xù)貸，致使應(yīng)急資金不能及時足額收回的，貸款銀行應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時取消對該銀行還貸應(yīng)急資金的使用，且該銀行在3年內(nèi)不予以各類財政扶持獎勵。

第十六條 對于企業(yè)或銀行虛報、瞞報、騙取、逾期不歸還還貸應(yīng)急資金的，應(yīng)追繳還貸應(yīng)急資金；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究其法律責(zé)任，同時對該企業(yè)不再給予還貸應(yīng)急資金和其他財政資金的扶持。

第十七條 對于銀行及相關(guān)單位弄虛作假、審查把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序辦理還貸應(yīng)急資金借款造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究其法律責(zé)任。

第四章 附 則

第十八條 本辦法由市財政局、市經(jīng)信局負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起實施，有效期3年。

廈門市財政局辦公室2015年5月29日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦