廈民〔2015〕138號(hào)《廈門市民政局關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)村幸福院管理辦法的通知》

《廈門市民政局關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)村幸福院管理辦法的通知》



廈民〔2015〕138號(hào)

集美、海滄、同安、翔安區(qū)民政局：

為規(guī)范我市農(nóng)村幸福院管理，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我局制定《廈門市農(nóng)村幸福院管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市民政局

2015年7月10日

廈門市農(nóng)村幸福院管理辦法

第一章 總 則

第一條為規(guī)范我市農(nóng)村幸福院管理，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《廈門市人民政府加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（廈府〔2014 〕128號(hào)）、《福建省民政廳福建省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)的通知》（閩民?！?014 〕176號(hào)）和《福建省財(cái)政廳福建省民政廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村幸福院省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（閩財(cái)社〔2014 〕88號(hào)）等文件精神，特制定本管理辦法。

第二條農(nóng)村幸福院的建設(shè)管理應(yīng)堅(jiān)持“村級(jí)主辦、政府支持、社會(huì)參與、自主互助”的原則。

第三條農(nóng)村幸福院的建設(shè)應(yīng)按照“有固定場(chǎng)所、有設(shè)施設(shè)備、有服務(wù)內(nèi)容、有人員隊(duì)伍、有管理制度、有籌資渠道”的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，由村（居）民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村（居）委會(huì)）主辦和管理，并接受鎮(zhèn)政府（街道辦事處、場(chǎng)）監(jiān)管和民政部門的指導(dǎo)。

第四條農(nóng)村幸福院是指為農(nóng)村老年人提供生活照顧、就餐服務(wù)、日間休息、文化娛樂(lè)、精神慰藉等綜合性日間照料服務(wù)的公益性互助養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)行村民自主、自治，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處、場(chǎng)）指導(dǎo)村（居）委會(huì)建立經(jīng)費(fèi)使用、人員聘用、就餐住宿、設(shè)備管理等規(guī)章制度。

第二章 對(duì)象與條件

第五條對(duì)具有本村戶籍、年滿60周歲以上生活能夠自理或半自理的老年人均可入院活動(dòng)。

第六條需入院活動(dòng)的老年人由本人或子女提出申請(qǐng)，經(jīng)村（居）委會(huì)研究同意并簽訂協(xié)議書后，即可入院活動(dòng)。生活不能自理、患有精神病、傳染病及其他嚴(yán)重疾病的老年人不宜在院活動(dòng)。

第七條入院老年人簽訂的協(xié)議書，應(yīng)明確農(nóng)村幸福院與在院老年人及贍養(yǎng)人的權(quán)利與義務(wù)，具體由各區(qū)民政部門和鎮(zhèn)政府（街道辦事處、場(chǎng)）指導(dǎo)村（居）委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定。

第八條在院活動(dòng)的老年人應(yīng)當(dāng)遵守院內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助。對(duì)嚴(yán)重違反院內(nèi)規(guī)章制度，不服從管理者，院方有權(quán)責(zé)令其離開農(nóng)村幸福院。

第九條農(nóng)村幸福院應(yīng)為在院活動(dòng)的老年人建立老年健康檔案，包括個(gè)人基本信息、健康情況、贍養(yǎng)人（代表）基本信息等。

第十條農(nóng)村幸福院應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)建立健全安全、消防、衛(wèi)生、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、檔案管理制度。

第三章 院務(wù)管理

第十一條農(nóng)村幸福院由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。院長(zhǎng)由村（居）委會(huì)選派，報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、場(chǎng)）備案，其主要職責(zé)為：

（一）全面負(fù)責(zé)本院的管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策，遵紀(jì)守法，處事公開、公正、公平，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；

（二）及時(shí)處理解決院內(nèi)具體事務(wù)，調(diào)解矛盾，化解糾紛，并將處理情況及時(shí)向村委會(huì)反映并向院民通報(bào)；

（三）加強(qiáng)院務(wù)管理，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新管理方式；

（四）開展適合老年人特點(diǎn)的康復(fù)活動(dòng)和文化體育活動(dòng)；

（五）督促專職服務(wù)人員及其他工作人員履行職責(zé)，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，關(guān)愛(ài)入院活動(dòng)老年人，不得歧視、虐待、遺棄，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

第十二條農(nóng)村幸福院以提高老年人幸福指數(shù)為目的，開展自我教育、自我管理、互助服務(wù)。圍繞生活照料、養(yǎng)生保健、精神慰藉形成互幫互助、互諒互讓、和諧共處的老年互助集體。

第十三條建立值班制度，做好老年人看護(hù)工作，定期對(duì)老年人使用的餐具和住處及活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生消毒，保持室內(nèi)外整潔。

第十四條農(nóng)村幸福院管理人員和工作人員的工作崗位補(bǔ)貼，由區(qū)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、場(chǎng)）給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第四章 運(yùn)營(yíng)管理

第十五條農(nóng)村幸福院是農(nóng)村老年人的活動(dòng)場(chǎng)所，不得在幸福院內(nèi)開展與幸福院公益性無(wú)關(guān)的、不合時(shí)宜的其他活動(dòng)。

第十六條農(nóng)村幸福院運(yùn)行，堅(jiān)持統(tǒng)一管理與老年人互幫互助相結(jié)合，家庭自理與政府、社會(huì)公益資助相結(jié)合，以自我保障為主。

第十七條農(nóng)村幸福院投入應(yīng)堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)為主，運(yùn)營(yíng)資金可通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、老年人繳費(fèi)等渠道籌集；對(duì)每個(gè)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，具體由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

第十八條農(nóng)村幸福院可根據(jù)村（居）集體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)老年人家庭情況，對(duì)具有本村戶籍、年滿60周歲以上生活能夠自理或半自理的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“五?！焙汀叭裏o(wú)”老年人、革命“五老”人員、低保老年人和低收入家庭老年人，視情況提供無(wú)償、低償、有償服務(wù)。對(duì)餐飲、洗浴等項(xiàng)目可適當(dāng)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按成本價(jià)計(jì)算，所收費(fèi)用納入幸福院運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村（居）委會(huì)提出方案，報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、場(chǎng)）研究確定。

第十九條農(nóng)村幸福院聘用或自行安排的炊事人員需持健康證。

第二十條農(nóng)村幸福院按照自愿購(gòu)買原則為在院活動(dòng)的老年人辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由參保人自行承擔(dān)，有條件的地方可按比例給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十一條鼓勵(lì)和引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)能力、有愛(ài)心的企業(yè)、村辦集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人對(duì)農(nóng)村幸福院進(jìn)行捐贈(zèng)。

第二十二條有條件的村（居）委會(huì)，可為幸福院提供一定的生產(chǎn)用地，鼓勵(lì)支持老年人參與力所能及的勞動(dòng)，形成以勞動(dòng)為樂(lè)的興趣愛(ài)好。

第五章 財(cái)產(chǎn)管理

第二十三條農(nóng)村幸福院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸村集體所有，屬地管理，接續(xù)使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第二十四條農(nóng)村幸福院一切財(cái)物由院方統(tǒng)一登記造冊(cè)后按功能分區(qū)配置。對(duì)故意損毀，私自出售、變賣、挪用的要按照原價(jià)賠償，并進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重者，依法由相關(guān)部門處理。

第二十五條農(nóng)村幸福院隸屬村（居）委會(huì)，不具備獨(dú)立法人資格，不擁有獨(dú)立銀行賬戶，其財(cái)務(wù)收支（含接受社會(huì)捐款）統(tǒng)一納入村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫龅截?cái)務(wù)公開、賬目清楚、定期公布。自覺(jué)接受村民和在院老年人及社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督，財(cái)會(huì)人員離職時(shí)，必須清查賬目，審計(jì)后，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第六章 附則

第二十六條由社會(huì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村幸福院可參照本辦法管理。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

廈門市民政局辦公室2015年7月13日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦