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《廈門市科學技術局廈門市翔安區(qū)人民政府關于印發(fā)廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地管理辦法的通知》
廈科聯(lián)〔2015〕32號
各相關單位：
為了發(fā)展我市微電子產(chǎn)業(yè)，廈門市科學技術局與廈門市翔安區(qū)人民政府開展“廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地”共建合作。為提高“廈門微電子育成中心暨產(chǎn)業(yè)基地”（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基地”）服務能力和水平，促進基地可持續(xù)發(fā)展，雙方共同制定此管理辦法，用以指導產(chǎn)業(yè)基地的建設、管理、運營?，F(xiàn)將管理辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市科學技術局廈門市翔安區(qū)人民政府
2015年8月14日
廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地管理辦法
第一章總則
第一條為引導微電子產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，有效促進微電子產(chǎn)業(yè)做大做強，保障廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)廈門市科技局與翔安區(qū)政府關于《共建“廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地”合作協(xié)議書》的精神，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于進駐“廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地”的微電子企業(yè)。“廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地”（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基地”）為政府主導建設，為進駐基地的企業(yè)提供研發(fā)、中試、生產(chǎn)、經(jīng)營場地和公共設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、科技成果轉化、市場推廣和培訓等服務，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本。
第三條本辦法所指微電子是以微細加工技術為基礎，集成電路為核心，涵蓋半導體器件、MEMS傳感器，以及用于LED、平板顯示、衛(wèi)星導航等領域的電路模塊和系統(tǒng)解決方案，由設計業(yè)、制造業(yè)、封裝測試業(yè)、裝備業(yè)和材料業(yè)等五部分組成。進駐企業(yè)應符合以下產(chǎn)業(yè)方向：光通信芯片、移動智能終端SoC芯片、射頻和高端模擬芯片、MEMS器件、數(shù)字對講機專用芯片、綠色節(jié)能半導體、數(shù)字電視和視頻監(jiān)控芯片、金融和信息安全芯片、導航芯片和LED驅動芯片；LED電路模塊和解決方案；光伏電路模塊和解決方案；平板顯示電路模塊和解決方案；導航電路模塊和解決方案；微電子應用產(chǎn)品開發(fā)。
第四條產(chǎn)業(yè)基地著力打造成為海西微電子產(chǎn)業(yè)培育和行業(yè)應用的產(chǎn)業(yè)基地，構建形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器（育成中心）+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的微電子產(chǎn)業(yè)孵化體系，建設形成微電子產(chǎn)業(yè)化示范基地。
創(chuàng)業(yè)苗圃重點孵化初創(chuàng)期企業(yè)或項目，主要負責對“創(chuàng)業(yè)種子”進行預孵化。
育成中心以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務對象，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓、輔導、咨詢，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營的場地和共享設施，以及政策、法律、財務、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務，提高企業(yè)的成活率和成長性。
加速器以快速成長的科技型中小企業(yè)為主要服務對象，通過服務模式創(chuàng)新充分滿足企業(yè)對于空間、管理、服務、合作等方面?zhèn)€性化需求，主要引進和培育自主創(chuàng)新能力強、成長性高的科技企業(yè)。
第五條廈門市科技局與翔安區(qū)政府成立“廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地”建設領導小組（以下簡稱“領導小組”），以共同建設和完善廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地為目標，開展市區(qū)共建和合作，推動翔安區(qū)內微電子企業(yè)育成、加速成長、產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展。
第六條廈門市科技局充分利用政策、資金、技術、信息和人才等方面的優(yōu)勢，積極為基地的微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技政策扶持、搭建公共技術服務平臺、完善企業(yè)服務體系和科技金融服務體系，大力發(fā)展微電子產(chǎn)業(yè)。
第七條翔安區(qū)政府充分利用區(qū)位、資源、生產(chǎn)要素和市場優(yōu)勢，為微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地和場所，為基地企業(yè)發(fā)展出臺配套扶持政策，積極發(fā)展微電子產(chǎn)業(yè)，促進轄區(qū)內微電子科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。
第八條廈門市科技局與翔安區(qū)政府共同成立廈門科翔高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“科翔公司”），承擔產(chǎn)業(yè)基地的建設、運營和管理。
第二章進駐企業(yè)管理
第九條鼓勵微電子企業(yè)進駐廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地，進駐企業(yè)應滿足以下條件：
1、符合國家重點支持的高新技術領域，且符合我市微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；
2、企業(yè)具有獨立法人資格，產(chǎn)權明晰，申請進駐基地的企業(yè)主體須注冊在“廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地”；
3、企業(yè)自主創(chuàng)新能力強，企業(yè)中科技人員應占1/3以上，企業(yè)負責人應是大專以上科技人員，熟悉產(chǎn)品研究、開發(fā)技術，有一定的經(jīng)營管理能力；
4、產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)過程無環(huán)境污染；
5、國家科技計劃項目立項資助的企業(yè)、入選國家“千人計劃”、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”的海內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，均可直接進駐；受到省、市科技計劃項目立項資助的企業(yè)，可優(yōu)先進駐。
第十條科翔公司負責受理企業(yè)進駐申請、組織審核進駐條件，對申請進駐企業(yè)情況提出進駐意見，上報廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地領導小組辦公室審核。
第十一條領導小組辦公室根據(jù)科翔公司提出的進駐意見審核確定進駐企業(yè)名單，審核結果上報廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地領導小組成員單位備案。領導小組辦公室確定進駐企業(yè)名單時，可對每批申報企業(yè)組織抽查復核，抽查復核情況將通報領導小組成員單位。
第十二條申請進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的流程參照翔安工業(yè)園區(qū)項目進駐程序。
第十三條進駐企業(yè)應按簽訂協(xié)議履行責任和義務，定期向科翔公司報告企業(yè)運行情況，科翔公司每年1月份向領導小組辦公室報告上年度進駐企業(yè)情況。
第十四條領導小組辦公室結合科翔公司的進駐企業(yè)情況報告，不定期組織專家對進駐項目進行審核考評，既審核基地進駐企業(yè)的情況，也考核科翔公司運營管理工作情況，考評結果上報廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地領導小組。
審核評估內容主要為企業(yè)在“廈門微電子育成中心暨產(chǎn)業(yè)基地”期間的經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓、隊伍建設、企業(yè)成長，以及能否按照所簽訂的《服務協(xié)議》、《租賃協(xié)議》、《進駐企業(yè)裝修規(guī)定》要求完成各項工作目標。
第十五條進駐孵化器企業(yè)在3年孵化期內，滿足畢業(yè)條件的，科翔公司辦理企業(yè)畢業(yè)手續(xù)，在征求企業(yè)意見后，可優(yōu)先安排企業(yè)到加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。畢業(yè)企業(yè)應具備以下條件：
1、具有自主知識產(chǎn)權；
2、連續(xù)2年營業(yè)總收入累計超過700萬元；
3、被兼并、收購或在資本市場上市；
4、因企業(yè)成長，孵化用地已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，企業(yè)在孵化器外自建或租用生產(chǎn)場地。
孵化三年后未達到畢業(yè)條件的，但技術確實先進、具有較大的市場潛力、成長性好的企業(yè)，經(jīng)領導小組辦公室同意，孵化期限可適當延長，但延長期限原則上不超過兩年，延長期內租金按標準價收取。延長期限仍未達到畢業(yè)條件的，企業(yè)應在孵化器外自尋生產(chǎn)、經(jīng)營場地。
第十六條進駐孵化器企業(yè)經(jīng)認定屬孵化成功企業(yè)，可優(yōu)先安排到產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，并享受產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策。孵化成功企業(yè)應同時具備下列認定條件：
（1）已被市科技局認定為高新技術企業(yè)。
（2）連續(xù)兩年企業(yè)營業(yè)總收入累計超過1000萬元。
（3）企業(yè)進駐孵化器時符合在孵企業(yè)的條件，且進駐孵化器年限未超過在孵時限。
第十七條進駐育成中心企業(yè)存在下列情況之一者，由廈門科翔高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)放《退出通知書》，責令企業(yè)退出育成中心：
1、違反法律法規(guī)被司法部門或政府行政主管部門處罰并造成嚴重后果；
2、以欺瞞、造假手段騙取政府資助或嚴重違反有關政府資助金約定用途；
3、違背誠信，給科翔公司管理造成較大經(jīng)濟或聲譽損失；
4、屢次不配合科翔公司或政府部門要求填報有關統(tǒng)計報表；
5、經(jīng)營項目失敗、轉移，企業(yè)停止運作，或申請歇業(yè)和破產(chǎn)；
6、變更原有經(jīng)營范圍和項目經(jīng)科翔公司重新評估認定不符合進駐條件；
7、長期或故意拖欠房屋租金、水電費、物業(yè)費等費用。
進駐企業(yè)在收到《退出通知書》后30日內，撤出設備，清理場地，并辦理有關手續(xù)；逾期不退出者，廈門科翔高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司將從逾期之日起按育成中心房屋租賃標準價收取房租，并保留采取法律手段維護自身合法權益的權利。
第三章基地發(fā)展
第十八條進駐育成中心企業(yè)享受以下幾方面扶持政策：
1、租金優(yōu)惠
進駐企業(yè)自啟租之日起三年內給予優(yōu)惠扶持，第一年免租金，第二年度起按標準價每月30%繳交，第三年度每月按50%繳交，進駐企業(yè)根據(jù)企業(yè)規(guī)?？勺庥貌煌娣e：
（1）注冊資金在1000萬元以下的企業(yè)，可租用面積不超過200平方米；
（2）注冊資金1000萬-2000萬元人民幣的企業(yè)，可租用面積不超過300平方米；
（3）注冊資金2000萬元（含）-5000萬元人民幣的企業(yè)，可租用面積不超過400平方米；
（4）注冊資金5000萬元及以上的企業(yè)，可租用面積不超過500平方米，注冊資金每增加500萬元人民幣，可增加100平方米的面積。
如進駐企業(yè)確有需要增大使用面積，需經(jīng)領導小組成員單位同意，超出面積按市場價收取租金。育成中心租金標準價為每月每平方米20元，自該辦法實施年度起，每年租金上調幅度不超過5%。育成中心的物業(yè)管理費和公維金參照廈門市現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器的標準執(zhí)行。對入選國家“千人計劃”、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”的高層次人才創(chuàng)辦的進駐企業(yè)，按有關規(guī)定執(zhí)行。
2、孵化基金扶持
廈門市科技局和翔安區(qū)政府將聯(lián)合為產(chǎn)業(yè)基地設立專項孵化基金，重點針對進駐企業(yè)提供科技金融服務。
3、經(jīng)營貢獻獎勵
每年根據(jù)“廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地”入駐企業(yè)經(jīng)營貢獻值，按照一定比例獎勵支持廈門科翔高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的可持續(xù)發(fā)展和入駐企業(yè)再創(chuàng)新。
4、科技中介服務
搭建科技中介服務平臺，輔導企業(yè)向政府申報集成電路流片補貼、科學儀器設備共享補貼等政府財政補貼；協(xié)助企業(yè)開展申報高新技術企業(yè)、工程技術研究中心和重點實驗室等資質認定；組織企業(yè)申報國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國家、省、市科技計劃項目扶持資金及廈門留學人員企業(yè)專項扶持資金等。
第十九條創(chuàng)業(yè)苗圃的企業(yè)，除享受育成中心所有優(yōu)惠政策外，還享受科翔公司提供經(jīng)營、銷售和財務管理全套服務，并享受政府股權投資、孵化基金等資金上扶持。
第二十條加速器的管理和優(yōu)惠政策參照育成中心優(yōu)惠政策執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理和優(yōu)惠政策參照翔安區(qū)工業(yè)園招商引資管理執(zhí)行。
第二十一條符合市、區(qū)兩級總部經(jīng)濟管理辦法的企業(yè)，可進一步享受總部企業(yè)優(yōu)惠政策。
第四章附 則
第二十二條本辦法由廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地領導小組負責解釋。
第二十三條本管理辦法自公布之日起實施，有效期為五年。
廈門市科學技術局2015年8月14日印發(fā)
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