廈農(nóng)〔2015〕154號《廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市家庭農(nóng)場示范場評定管理辦法的通知》

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《廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市家庭農(nóng)場示范場評定管理辦法的通知》

廈農(nóng)〔2015〕154號

各區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)（農(nóng)林水利）局、區(qū)財(cái)政局：

為加快培育家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮家庭農(nóng)場示范場的典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市家庭農(nóng)場健康、規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）等文件精神，制定《廈門市家庭農(nóng)場示范場評定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市財(cái)政局

2015年9月8日

廈門市家庭農(nóng)場示范場評定管理辦法

第一章總則

第一條為加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮家庭農(nóng)場示范場的典型示范帶動(dòng)作用，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的家庭農(nóng)場是以家庭成員(包括姻親、血緣關(guān)系或法律上的繼、養(yǎng)關(guān)系)為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

第三條評定和管理原則：市級家庭農(nóng)場示范場的評定，堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”原則，由本市范圍內(nèi)的家庭農(nóng)場自愿申請、逐級推薦、擇優(yōu)評定、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行競爭淘汰機(jī)制，不干預(yù)家庭農(nóng)場的經(jīng)營自主權(quán)。

第四條全市原則上每年評定一批家庭農(nóng)場示范場，并對認(rèn)定的示范場實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第五條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場示范場申報(bào)、推薦、評定和監(jiān)督管理工作。

第二章申報(bào)條件

第六條家庭農(nóng)場示范場申報(bào)條件：

（一）經(jīng)本市商事登記機(jī)關(guān)注冊登記，生產(chǎn)經(jīng)營滿一年以上，且生產(chǎn)基地在本市。

（二）家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)為年滿18周歲以上的本市戶籍人員，生產(chǎn)經(jīng)營以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，常年雇工人數(shù)不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。

（三）以農(nóng)、林、牧、漁及其初級加工為主要經(jīng)營項(xiàng)目，可以種養(yǎng)結(jié)合或兼營相應(yīng)的農(nóng)場休閑觀光項(xiàng)目。

（四）家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模適度，具體經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下要求之一：

1．糧食作物種植面積達(dá)到70畝以上。

2．蔬菜種植面積達(dá)到20畝以上。

3．溫室大棚面積達(dá)到10畝以上。

4．果、茶種植土地面積達(dá)到50畝以上。

5．林業(yè)生產(chǎn)的土地面積達(dá)到50畝以上。

6．養(yǎng)殖業(yè)（以下之一）：生豬年存欄500頭以上，羊年存欄80只以上，肉牛年存欄40頭以上，奶牛年存欄20頭以上；蛋禽年存欄5000羽以上，肉禽年存欄5000羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖30畝以上。

7．食用菌生產(chǎn)：一個(gè)產(chǎn)季達(dá)到床栽栽培面積1000平方米或袋裝規(guī)模2萬袋以上。

8．種養(yǎng)結(jié)合的綜合型家庭農(nóng)場土地面積達(dá)到50畝以上。

9．其他種養(yǎng)業(yè)由各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合實(shí)際自行認(rèn)定。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)有記錄，產(chǎn)品可追溯。

（六）按照“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營者應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)技能等培訓(xùn)，并獲得培訓(xùn)合格證書。

（七）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同規(guī)范，并經(jīng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，合同信息錄入廈門市土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，且自申報(bào)之日起后續(xù)流轉(zhuǎn)年限應(yīng)當(dāng)在5年以上。

（八）有比較完整真實(shí)的財(cái)務(wù)收支記錄。

第三章評選認(rèn)定

第七條家庭農(nóng)場示范場評審程序：

（一）自愿申報(bào)。符合參評條件的家庭農(nóng)場自愿向所在區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面申請。

（二）初審?fù)扑]。各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場核查，擇優(yōu)推薦，并聯(lián)文上報(bào)市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局。

（三）專家評審。市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局組織相關(guān)專家進(jìn)行評審，符合標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)入示范場候選名單。

（四）由市農(nóng)業(yè)局將擬認(rèn)定名單在廈門三農(nóng)網(wǎng)公示，公示期為5個(gè)工作日。

（五）經(jīng)公示無異議的家庭農(nóng)場，認(rèn)定為廈門市家庭農(nóng)場示范場，由市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局聯(lián)文公布，統(tǒng)一授牌。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)

第八條對被認(rèn)定為“廈門市家庭農(nóng)場示范場”的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排各級財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門的涉農(nóng)項(xiàng)目。

第九條被認(rèn)定的“廈門市家庭農(nóng)場示范場”可推薦參評福建省家庭農(nóng)場示范場。獲得福建省省級家庭農(nóng)場示范場認(rèn)定的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章監(jiān)管

第十條建立年報(bào)制度。經(jīng)認(rèn)定的示范場應(yīng)于每年1月31日前通過福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息管理平臺報(bào)送上年度運(yùn)行情況。

第十一條動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。示范場認(rèn)定結(jié)果有效期為三年，三年后由家庭農(nóng)場重新申報(bào)，并按申報(bào)條件進(jìn)行監(jiān)測認(rèn)定，若監(jiān)測認(rèn)定合格，保留市級示范場稱號；若示范場不主動(dòng)重新申報(bào)監(jiān)測或監(jiān)測認(rèn)定不合格，取消市級示范場稱號，予以摘牌，并建議上級部門取消更高層級的示范場稱號。

第十二條有下列情形之一的，取消參評資格，對已取得市級示范場稱號的，取消其稱號，并予以摘牌。

（一）在申報(bào)和日常管理過程中，提供虛假材料或存在舞弊行為的。

（二）被商事登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

（三）因經(jīng)營不善，資不抵債破產(chǎn)或被兼并的。

（四）出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)重大問題被有關(guān)部門處罰的。

第十三條被摘牌家庭農(nóng)場，三年內(nèi)不得重新參評。重新參評獲得認(rèn)定的，不重復(fù)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六章附則

第十四條各區(qū)可參照本辦法制訂區(qū)級家庭農(nóng)場示范場評定管理辦法。

第十五條本辦法由市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

廈門市農(nóng)業(yè)局2015年9月8日印發(fā)

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