廈政旅〔2016〕31號《廈門市旅游局關(guān)于調(diào)整旅行社分支機構(gòu)備案事項的通知》
《廈門市旅游局關(guān)于調(diào)整旅行社分支機構(gòu)備案事項的通知》
廈政旅〔2016〕31號
各區(qū)旅游局、各旅行社:
2014年8月,我局印發(fā)了《廈門市旅游局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅行社分支機構(gòu)備案工作的通知》(廈政旅〔2014〕83號),將旅行社分支機構(gòu)備案工作明確由分支機構(gòu)所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門承擔(dān)。為深化旅游行政審批制度改革,簡化審批程序,進(jìn)一步做好服務(wù)基層、服務(wù)旅游從業(yè)者,提高行政效能,根據(jù)《國家旅游局關(guān)于放寬旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點政策有關(guān)事項的通知》(旅發(fā)〔2015〕211號)精神,現(xiàn)就旅行社分支機構(gòu)備案工作進(jìn)行調(diào)整,通知如下:
一、實施依據(jù)
《旅行社條例》第十條規(guī)定,旅行社設(shè)立分社的,應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記,并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。
《旅行社條例實施細(xì)則》第十九條規(guī)定,設(shè)立社向分社所在地工商行政管理部門辦理分社設(shè)立登記后,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件向分社所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案。
《旅行社條例實施細(xì)則》第二十三條規(guī)定,設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立登記后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi),持相關(guān)文件向服務(wù)網(wǎng)點所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案。
二、工作程序
具體設(shè)立基本條件、辦事流程、需提交材料以及相關(guān)表格的下載,可以登錄市旅游局政務(wù)網(wǎng)-網(wǎng)上辦事-旅行社-旅行社分社設(shè)立有關(guān)事項或旅行社設(shè)立門市部有關(guān)事項查看。
(一)分社書面?zhèn)浒?
自工商登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案,應(yīng)提交如下材料:
1.旅行社設(shè)立分社備案登記表(請登錄市旅游局政務(wù)網(wǎng)自行下載)
2.設(shè)立社的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件(原件校驗后退還);
3.分社的《營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件(原件校驗后退還);
4.分社經(jīng)理的履歷表(請登錄市旅游局政務(wù)網(wǎng)自行下載)和身份證明;
5.增存質(zhì)量保證金的證明文件:銀行出具的質(zhì)量保證金存款證實書原件和復(fù)印件(原件校驗后退還)、旅行社與銀行簽訂的增存旅行社質(zhì)量保證金協(xié)議復(fù)印件。
6.旅行社責(zé)任險保單原件和復(fù)印件(原件校驗后退還),保障范圍須注明涵蓋廈門需備案分社。
上述第5項、第6項中,若僅提供復(fù)印件的,則必須提供設(shè)立社所在地旅游行政管理部門出具的已繳納質(zhì)量保證金和購買旅行社責(zé)任險(涵蓋廈門需備案分社)的證明。若能提供增存質(zhì)量保證金存款證實書和旅行社責(zé)任險保單的原件及復(fù)印件,則不再需要設(shè)立社所在地旅游行政管理部門出具證明材料。
(二)服務(wù)網(wǎng)點(門市部)書面?zhèn)浒?
凡是在我市設(shè)立分社的省外旅行社、我省旅行社(無論是否在我市設(shè)立分社)均可在我市設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(門市部),不受數(shù)量限制。并在工商登記之日起3個工作日內(nèi)向服務(wù)網(wǎng)點(門市部)所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案,應(yīng)提交如下材料:
1.服務(wù)網(wǎng)點(門市部)設(shè)立備案登記表(請登錄市旅游局政務(wù)網(wǎng)自行下載);
2.設(shè)立社的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件(原件校驗后退還);
3.服務(wù)網(wǎng)點(門市部)《營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件(原件校驗后退還);
4.服務(wù)網(wǎng)點(門市部)經(jīng)理履歷表(請登錄市旅游局政務(wù)網(wǎng)自行下載)和身份證明。
三、工作要求
(一)各區(qū)旅游部門要進(jìn)一步建立、健全首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度,熟悉旅游分支機構(gòu)備案工作的受理依據(jù)、程序、條件等內(nèi)容,努力提高依法行政能力,確保正確履行管理責(zé)任。加強對旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員的培訓(xùn),建立健全對旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點的事中事后監(jiān)管機制,改進(jìn)服務(wù)監(jiān)管手段,提升服務(wù)監(jiān)管水平,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要主動協(xié)同設(shè)立社所在地旅游主管部門進(jìn)行依法查處。
(二)各旅行社要增強風(fēng)險管控意識,審慎確定分支機構(gòu)設(shè)立的數(shù)量和規(guī)模;要切實加強對分社和服務(wù)網(wǎng)點的管理和人員培訓(xùn),依法承擔(dān)經(jīng)營活動的責(zé)任和后果。
(三)本通知自2016年3月10日起施行,有效期三年?!稄B門市旅游局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅行社分支機構(gòu)備案工作的通知》(廈政旅〔2014〕83號)同時廢止。
廈門市旅游局
2016年3月8日
廈門市旅游局辦公室2016年3月8日印發(fā)
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