廈財建〔2015〕91號《廈門市財政局廈門市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室廈門市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)廈門市海綿城市建設(shè)財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》

《廈門市財政局廈門市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室廈門市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)廈門市海綿城市建設(shè)財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》



廈財建〔2015〕91號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范海綿城市建設(shè)財政補(bǔ)助資金管理，推動我市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，我們制定了《廈門市海綿城市建設(shè)財政補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市財政局廈門市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

廈門市發(fā)展和改革委員會

2015年12月31日

廈門市海綿城市建設(shè)財政補(bǔ)助

資金管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)廈門市海綿城市建設(shè)財政補(bǔ)助資金（以下簡稱“補(bǔ)助資金”）的管理，加快推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)工作，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署安排及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱補(bǔ)助資金是指中央財政支持我市海綿城市建設(shè)專項補(bǔ)助資金及市財政每年預(yù)算安排的專項用于我市海綿城市項目建設(shè)的“以獎代補(bǔ)”資金，不包括用于廈門市海綿城市建設(shè)項目的片區(qū)平衡資金、政府債務(wù)資金以及引入社會資本投入的資金。

第三條補(bǔ)助資金的管理遵循公開透明、注重實(shí)效、?？顚Ｓ?、規(guī)范有效的原則。

第四條市財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌集和管理，審核補(bǔ)助資金年度預(yù)算，按照確定的年度資金使用計劃及時下達(dá)補(bǔ)助資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

廈門市海綿城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市海綿辦”）負(fù)責(zé)提出并申報補(bǔ)助資金年度預(yù)算，會同市發(fā)改委、市財政局制定年度補(bǔ)助資金使用計劃并報市政府批準(zhǔn)，對海綿城市建設(shè)項目完成情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督檢查。

第五條補(bǔ)助資金專項用于財政部、住建部和水利部批復(fù)我市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的新建、在建及改造的海綿城市建設(shè)項目。

第六條中央財政支持我市的海綿城市建設(shè)專項補(bǔ)助資金下達(dá)我市后，由市海綿辦根據(jù)各試點(diǎn)區(qū)海綿城市建設(shè)工作任務(wù)制定資金使用計劃，并報市政府批準(zhǔn)。市財政局根據(jù)批準(zhǔn)的使用計劃將補(bǔ)助資金下達(dá)試點(diǎn)區(qū)財政局或項目單位。

第七條市財政局每年預(yù)算安排的海綿城市建設(shè)項目“以獎代補(bǔ)”資金，由市海綿辦根據(jù)每年年底組織的對各試點(diǎn)區(qū)當(dāng)年海綿城市建設(shè)工作任務(wù)完成情況的考核結(jié)果，制定資金使用計劃并報市政府批準(zhǔn)，市財政局據(jù)此將獎補(bǔ)資金下達(dá)試點(diǎn)區(qū)財政局。對各試點(diǎn)區(qū)年度海綿城市建設(shè)工作任務(wù)完成情況的考核由市海綿辦負(fù)責(zé)。

第八條鼓勵試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)新投融資模式，對按照規(guī)定采用政府和社會資本合作（PPP）模式的海綿城市建設(shè)項目予以傾斜支持。

第九條市財政局下達(dá)給試點(diǎn)區(qū)財政局的補(bǔ)助資金，由試點(diǎn)區(qū)財政局統(tǒng)籌用于海綿城市試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目（包括市、區(qū)財政投融資項目和社會投資項目），市財政局不再另行對海綿城市建設(shè)項目進(jìn)行資金補(bǔ)助。

第十條對非國有投資建設(shè)的海綿城市項目，由各區(qū)借鑒共同締造理念，自行研究制定獎勵補(bǔ)助辦法，鼓勵引導(dǎo)社會資本共同參與海綿城市建設(shè)工作。

第十一條試點(diǎn)項目所在地區(qū)財政局應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)助資金的核算和管理，于每年3月1日前將上一年度補(bǔ)助資金的使用計劃、撥付和使用情況報送市財政局、市海綿辦。

第十二條市財政局和市海綿辦要加強(qiáng)資金的追蹤問效，采取定期或不定期形式對資金使用情況進(jìn)行檢查，主要檢查資金的使用情況、資金實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面內(nèi)容。

第十三條補(bǔ)助資金應(yīng)?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€人不得以任何形式騙取、截留、擠占或挪用補(bǔ)助資金，違反規(guī)定的，市財政局將收回已撥付的全部補(bǔ)助資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第十四條本辦法由市財政局會同市海綿辦和市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。

廈門市財政局辦公室2015年12月31日印發(fā)

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