您當(dāng)前的位置：廈環(huán)法〔2016〕19號《廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)〈廈門市環(huán)境信用評價及信用管理辦法（試行）〉的通知》
《廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)〈廈門市環(huán)境信用評價及信用管理辦法（試行）〉的通知》
廈環(huán)法〔2016〕19號
局機(jī)關(guān)各處室，各駐區(qū)分局，各直屬事業(yè)單位：
為推動本市環(huán)境信用評價體系建設(shè)，規(guī)范環(huán)境信用評價和管理，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，激勵企事業(yè)單位、個體工商戶持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及國家、省、市關(guān)于社會信用體系、環(huán)境信用體系建設(shè)的有關(guān)要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《廈門市環(huán)境信用評價管理辦法（試行）》。本辦法經(jīng)局長辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件：1.廈門市環(huán)境信用評價管理辦法（試行）
2.廈門市工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價指標(biāo)及評分方法
3.廈門市社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用評價指標(biāo)及評分方法
4.在廈門市從事危險廢物經(jīng)營活動的外地企業(yè)信用評價指標(biāo)及評分方法
5.廈門市環(huán)境信用評價參評告知書
6.廈門市環(huán)境信用評價專家評審意見反饋表
廈門市環(huán)境保護(hù)局
2016年6月17日
附件1：
廈門市環(huán)境信用評價及信用管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為推動本市環(huán)境信用評價體系建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）、《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)[2013]150號）、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2015]161號）和《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）的通知》（廈府[2015]354號）的相關(guān)要求，結(jié)合我市環(huán)保工作實際，制訂本辦法。
第二條在本市范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位、個體工商戶（以下統(tǒng)稱“評價對象”）的環(huán)境信用評價及信用管理工作適用本辦法。
第三條環(huán)境信用評價工作，堅持“公平、公開、公正”、“輿論監(jiān)督與行政監(jiān)管相結(jié)合”、“定期評價與動態(tài)更新相結(jié)合”、“強(qiáng)制評價與自愿參評相結(jié)合”的原則。
第四條環(huán)境信用評價結(jié)果納入環(huán)保守信紅榜、環(huán)保黑名單，并通過本部門門戶網(wǎng)站、本級人民政府網(wǎng)站、報紙等媒體或者新聞發(fā)布會等方式向社會公開。
第五條市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱“市環(huán)保局”）負(fù)責(zé)組織開展全市環(huán)境信用評價工作，制定、調(diào)整、發(fā)布全市統(tǒng)一的環(huán)境信用評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)體系，建設(shè)環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)。
第六條環(huán)境信用評價周期原則上為一年，評價結(jié)果反映評價對象當(dāng)年1月1日至12月31日期間（以下簡稱“評價年度”）的環(huán)境信用情況。
第七條市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境信用評價納入日常監(jiān)督管理工作，如實記錄評價對象的環(huán)境行為信息。
第八條環(huán)境信用評價按照“誰公布、誰調(diào)整”的原則，及時反映評價對象環(huán)境信用的變化并向社會公開，對環(huán)境信用惡化的評價對象及時降低信用評價等級；對改善環(huán)境信用、實施有效整改的評價對象，在其環(huán)境信用記錄中補(bǔ)充其整改信息。
第九條鼓勵評價對象主動關(guān)注和查詢自身的環(huán)境信用記錄，實時掌握自身環(huán)境信用狀況，并對存在的問題進(jìn)行有針對性的整改。
第十條下列污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企事業(yè)單位、個體工商戶，以及環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制納入環(huán)境信用評價范圍。
（一）環(huán)境保護(hù)部公布的國家重點監(jiān)控企業(yè)；
（二）省環(huán)境保護(hù)廳公布的省級重點監(jiān)控企業(yè)；
（三）市環(huán)保局公布的市級重點監(jiān)控企業(yè)；
（四）重污染行業(yè)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶，重污染行業(yè)包括：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、印染、制革、采礦業(yè)16類行業(yè)；
（五）在本市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)管的行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶，包括：從事電鍍以及有電鍍工藝（含鈍化、酸洗、塑料電鍍）、合成革和人造革制造、城鎮(zhèn)垃圾處理、城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)園區(qū)（含集控區(qū)）污染集中治理、危險廢物經(jīng)營、進(jìn)口廢物加工利用、汽車拆解和電子廢物回收加工利用、印刷包裝和表面涂裝行業(yè)；
（六）上一年度污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、個體工商戶，或者上一年度超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)、個體工商戶；
（七）使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)、個體工商戶，或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)、個體工商戶；
（八）上一年度發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)、個體工商戶；
（九）上一年度被處以5萬元以上罰款、暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件、責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦的企業(yè)、個體工商戶；
（十）較大及以上環(huán)境風(fēng)險級別企業(yè)；
（十一）在本市開展環(huán)境服務(wù)的企事業(yè)單位，主要包括：環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)。
（十二）市級以上環(huán)保部門確定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評價范圍的其他企事業(yè)單位、個體工商戶。
第十一條納入強(qiáng)制環(huán)境信用評價范圍的評價對象應(yīng)主動接受監(jiān)督檢查和評價定級，不得以任何理由阻礙或拒絕評級。
第十二條鼓勵未列入強(qiáng)制評價范圍的評價對象自愿參與環(huán)境信用評價，評價結(jié)果通報時注明“主動參評”，且給予適當(dāng)加分獎勵。
第十三條全市環(huán)境信用評價工作實行分級管理、分級實施。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)納入本辦法第十條第（一）項屬于省級評價對象的材料復(fù)審，并將評價對象正式自評材料上報省環(huán)境保護(hù)廳；負(fù)責(zé)市級評價對象的環(huán)境信用評價、全市評價結(jié)果的公布，市級評價對象范圍包括：納入本辦法第十條第二項、第三項、第八項、第十項、第十一項范圍的評價對象，第九項中由市環(huán)保局做出行政處罰、掛牌督辦決定的評價對象，第十二項中由市環(huán)保局負(fù)責(zé)評價的評價對象。
駐區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)納入本辦法第十條第一項屬于省級評價對象的材料初審，屬于市級評價對象的材料初審，匯總省級、市級評價對象正式自評材料并上報市環(huán)保局；負(fù)責(zé)區(qū)級評價對象的環(huán)境信用評價，區(qū)級評價對象范圍包括：納入本辦法第十條第四項、第五項、第六項、第七項范圍的除市環(huán)保局負(fù)責(zé)評價對象以外的其他評價對象，第九項中由駐區(qū)環(huán)保分局做出行政處罰決定的評價對象，第十二項中除市環(huán)保局負(fù)責(zé)評價對象以外的其他評價對象，以及自愿申請的評價對象。
第十四條評價對象的環(huán)境信用信息以統(tǒng)一的社會信用代碼或營業(yè)執(zhí)照的注冊號作為建檔、評價、查詢依據(jù)。
第十五條環(huán)境信用評價工作原則上應(yīng)當(dāng)在評價年度的次年4月底前完成。
第二章環(huán)境信用評價信息來源
第十六條環(huán)境信用評價應(yīng)當(dāng)以市、區(qū)環(huán)保部門通過現(xiàn)場檢查、監(jiān)督性監(jiān)測、重點污染物總量控制核查，以及履行監(jiān)管職責(zé)的其他活動制作或者獲取的環(huán)境行為信息為基礎(chǔ)。
第十七條評價對象應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供實施環(huán)境信用評價所需的相關(guān)信息，作為其履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定的佐證依據(jù)，并對所提供信息的真實性負(fù)責(zé)。
第十八條公眾、社會組織以及媒體提供的有關(guān)評價對象的環(huán)境行為信息，經(jīng)核實后可以作為環(huán)境信用評價的依據(jù)。
第十九條環(huán)境信用評價信息按照“一數(shù)一源”和“誰產(chǎn)生、誰記錄，誰提供、誰負(fù)責(zé)”的要求，確保信用信息系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)評價對象數(shù)據(jù)來源的唯一性和有效性，做到信息完整、準(zhǔn)確、及時，并動態(tài)更新。
第三章環(huán)境信用評價實施
第一節(jié)工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價
第二十條工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價，采取評分方式確定評價結(jié)果等級。
工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果分為四個等級，以不同顏色標(biāo)識：環(huán)保誠信等級，綠牌；環(huán)保合格等級，藍(lán)牌；環(huán)保警示等級，黃牌；環(huán)保不良等級，紅牌。
評分達(dá)95分（含95分）以上的企業(yè)，評定為“環(huán)保誠信等級”；評分在70分（含70分）～95分的，評定為“環(huán)保合格等級”；評分在60分（含60分）～70分的，評定為“環(huán)保警示等級”；評分在60分以下的，評定為“環(huán)保不良等級”。
第二十一條工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價內(nèi)容，包括污染防治、環(huán)境管理、社會監(jiān)督三個方面。
《廈門市工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價指標(biāo)及評分方法》附后。
第二十二條市、區(qū)環(huán)保部門根據(jù)參評工業(yè)企業(yè)的環(huán)境行為信息，按照工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價指標(biāo)及評分方法，得出參評工業(yè)企業(yè)的基本評分結(jié)果，并作為最終結(jié)果確定環(huán)境信用等級。
評價年度內(nèi)參評工業(yè)企業(yè)如存在本辦法第二十三條、第二十四條所列明顯不良環(huán)境行為的，在基本評分結(jié)果基礎(chǔ)上再從重扣分，同時存在多項不良環(huán)境行為的以從重扣分最重的行為計，所得評分作為最終結(jié)果確定環(huán)境信用等級。
第二十三條評價年度內(nèi)參評工業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，在基本評分結(jié)果上從重扣20分。
（一）主要污染物排放總量超過控制指標(biāo)的；
（二）應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得便違法無證排污的；
（三）違反重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，對重污染天氣響應(yīng)不力的；
（四）因企業(yè)原因造成一般突發(fā)環(huán)境事件的。
第二十四條評價年度內(nèi)參評工業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，在基本評分結(jié)果上從重扣30分。
（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未按規(guī)定通過審批，擅自開工建設(shè)的；
（二）建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保設(shè)施未落實、未通過竣工環(huán)保驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的；
（三）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，未重新報批環(huán)境影響評價文件，擅自投入生產(chǎn)或者使用的；
（四）被環(huán)保部門責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)、擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；
（五）篡改、偽造監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（六）經(jīng)查實，企業(yè)采取謊報、瞞報、弄虛作假等主觀故意方式填報環(huán)境行為信息的；
第二十五條評價年度內(nèi)參評工業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，實行“一票否決”，直接評定為“環(huán)保不良企業(yè)”，且一年內(nèi)不得調(diào)整提高評價等級。
（一）因環(huán)境違法構(gòu)成環(huán)境犯罪的；
（二）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物，或者通過私設(shè)旁路排放大氣污染物的；
（三）非法排放、傾倒、處置危險廢物，或者向無經(jīng)營許可證或超出經(jīng)營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物的；
（四）環(huán)境違法行為造成污染導(dǎo)致集中式生活飲用水水源取水中斷的；
（五）環(huán)境違法行為對生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的；
（六）違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及其他開發(fā)建設(shè)活動，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的；
（七）因企業(yè)原因發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；
（八）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場檢查的；
（九）被環(huán)保部門掛牌督辦，整改逾期未完成的；
（十）應(yīng)當(dāng)參評卻拒絕參評的。
對應(yīng)當(dāng)參評卻拒絕參評的企業(yè)，評價結(jié)果通報時同步注明“拒絕參評”。
第二十六條組織實施工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，確定納入本年度環(huán)境信用評價范圍的工業(yè)企業(yè)名單，通過本部門門戶網(wǎng)站或本級人民政府網(wǎng)站公布，并報送上級環(huán)保部門備案。
第二十七條省級參評工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于評價年度的次年1月10日前登錄“福建省企業(yè)環(huán)境信用信息管理系統(tǒng)”，對評價年度的環(huán)境行為進(jìn)行自查自評、上傳佐證材料，形成自評意見并向工業(yè)企業(yè)所在地的駐區(qū)環(huán)保分局報送正式自評材料。
市級、區(qū)級參評工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于評價年度的次年1月10日前登錄“廈門市環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)”，對評價年度的環(huán)境行為進(jìn)行自查自評、上傳佐證材料，形成自評意見并向工業(yè)企業(yè)所在地的駐區(qū)環(huán)保分局報送正式自評材料。
第二十八條駐區(qū)環(huán)保分局應(yīng)當(dāng)于評價年度的次年1月20日前完成省級參評工業(yè)企業(yè)自查自評結(jié)果初審，并報市環(huán)保局。
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)于評價年度的次年1月底前完成本轄區(qū)省級參評工業(yè)企業(yè)自查自評結(jié)果的收集匯總和復(fù)審，并將參評工業(yè)企業(yè)正式自評材料報省環(huán)境保護(hù)廳。
第二十九條市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)于評價年度的次年2月底前，登錄“廈門市環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)”，分別對市級參評工業(yè)企業(yè)、區(qū)級參評工業(yè)企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行初評。
市級參評工業(yè)企業(yè)由駐區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)在評價年度的次年1月底前完成正式自評材料的初審并報市環(huán)保局；市環(huán)保局負(fù)責(zé)在評價年度的次年2月底前完成初評，形成初評意見。
區(qū)級參評工業(yè)企業(yè)由駐區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)在評價年度的次年2月底前完成初評，形成初評意見。
第三十條市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)于評價年度的次年3月10日前，分別組織專家通過材料審核、現(xiàn)場檢查、疑點質(zhì)詢等形式對參評工業(yè)企業(yè)評價年度環(huán)境行為的自評意見以及市、區(qū)環(huán)保部門初評意見進(jìn)行評議，形成專家評審意見。
第三十一條參評工業(yè)企業(yè)在接到省環(huán)境保護(hù)廳初評結(jié)果反饋后，對初評結(jié)果有異議的應(yīng)當(dāng)在評價年度的次年3月15日前通過“福建省企業(yè)環(huán)境信用信息管理系統(tǒng)”電子郵箱向省環(huán)境保護(hù)廳提出修改意見和正式佐證材料，同步將書面材料報送市環(huán)保局。
市環(huán)保局統(tǒng)一收集省級參評工業(yè)企業(yè)的書面材料并組織核實后，應(yīng)當(dāng)于評價年度的次年3月20日前統(tǒng)一報送省環(huán)境保護(hù)廳復(fù)核。
第三十二條市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)于評價年度的次年3月15日前，將《廈門市環(huán)境信用評價專家評審意見反饋表》書面反饋給市級、區(qū)級參評工業(yè)企業(yè)。
市級、區(qū)級參評工業(yè)企業(yè)對專家評審意見有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到《廈門市環(huán)境信用評價專家評審意見反饋表》之后的5個工作日內(nèi)，通過“廈門市環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)”電子郵箱向負(fù)責(zé)本工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價的環(huán)保部門提出反饋意見和正式佐證材料，同步將書面材料報送負(fù)責(zé)本工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價的環(huán)保部門。
第三十三條負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價的市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到參評工業(yè)企業(yè)反饋意見后的10個工作日內(nèi)認(rèn)真核實企業(yè)提出的意見、佐證材料，并可征詢評審專家的意見，對確實需要修正的評價內(nèi)容通過“廈門市環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)”進(jìn)行修正，形成復(fù)核意見。
復(fù)核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定等特殊環(huán)節(jié)的，所需時間不計入復(fù)核工作時限。
第三十四條市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在評價年度的次年3月底前完成復(fù)核，并在本部門門戶網(wǎng)站或本級人民政府網(wǎng)站上公示本級參評工業(yè)企業(yè)的復(fù)核意見，同步公示接受投訴舉報、反映問題的途徑和辦法。公示期不少于15日。
第三十五條公眾、環(huán)保團(tuán)體或者其他社會組織，對復(fù)核意見有異議的，可以在公示期滿前按公示的途徑和方式向負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價的市、區(qū)環(huán)保部門提出建議，并提供相關(guān)資料或證據(jù)。
負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價的市、區(qū)環(huán)保部門對公示期間收到的建議應(yīng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實，并可征詢評審專家的意見，核實結(jié)果應(yīng)告知異議人。負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價的市、區(qū)環(huán)保部門對異議人的回復(fù)，可以采用信函、傳真、電子郵件等方式。
第三十六條市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在參評工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果確定后的5個工作日內(nèi)公布評價結(jié)果。
評價結(jié)果的公布原則上應(yīng)當(dāng)在評價年度的次年4月底前完成。若遇到復(fù)核特殊環(huán)節(jié)等原因，無法在4月底前公布所有評價結(jié)果，可采取分批公布的方式公布評價結(jié)果，但最長不得超過評價年度的次年10月底。
第三十七條參評工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價的修改、審核工作均在“廈門市環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)”中實現(xiàn)流轉(zhuǎn)、留痕，參評工業(yè)企業(yè)報送的正式自評材料根據(jù)分級管理原則，分別由市、區(qū)環(huán)保部門存檔。
第三十八條環(huán)境信用評價結(jié)果公布后，評定為環(huán)保誠信等級、環(huán)保合格等級或者環(huán)保警示等級的評價對象的環(huán)境行為發(fā)生本辦法中從重扣分或者“一票否決”情形的，市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)按照分級管理的原則主動及時進(jìn)行跟蹤調(diào)整。
第三十九條環(huán)境信用評價結(jié)果公布后，評定為環(huán)保合格等級、環(huán)保警示等級或者環(huán)保不良等級的評價對象主動改善環(huán)境行為、實施有效整改的，可在整改措施落實到位并穩(wěn)定運(yùn)行一個月后，報請駐區(qū)環(huán)保分局現(xiàn)場檢查核實。經(jīng)駐區(qū)環(huán)保分局核實后評價對象方可向市、區(qū)環(huán)保部門提交調(diào)整申請及相關(guān)證明材料，申請對有關(guān)評價項目進(jìn)行調(diào)整，提交材料如下：
（一）環(huán)境信用評價等級升級申請報告；
（二）整改情況報告；
（三）補(bǔ)辦手續(xù)的，需提交環(huán)保部門出具的文件憑據(jù)；
（四）采取工程措施的，需提交相關(guān)佐證材料、驗收報告、現(xiàn)場照片等；
（五）環(huán)境監(jiān)測報告和環(huán)境監(jiān)察文書；
（六）其他整改情況的佐證材料。
市、區(qū)環(huán)保部門受理評價對象提交的調(diào)整申請材料后，應(yīng)及時組織進(jìn)行核實和調(diào)整。
第四十條市、區(qū)環(huán)保部門在確定評價對象的評價結(jié)果需要調(diào)整后，對需調(diào)整的項目應(yīng)當(dāng)重新評分，生成新的評價結(jié)果并向社會公示，于每個季度最后一個工作日將信用評價結(jié)果進(jìn)行更新公布。
第四十一條個體工商戶以及城鎮(zhèn)垃圾處理、城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)園區(qū)（含集控區(qū)）污染集中治理、在本市開展危險廢物經(jīng)營活動且經(jīng)營場所在本市的危險廢物經(jīng)營企事業(yè)單位的環(huán)境信用評價參照工業(yè)企業(yè)環(huán)境信用評價指標(biāo)及評分方法進(jìn)行評定。
第二節(jié)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評價
第四十二條環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評價內(nèi)容，主要考核環(huán)境影響評價文件編制質(zhì)量和服務(wù)水平。
對環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的考核采用《廈門市環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)管理考核辦法（試行）》。
第四十三條環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評價結(jié)果分為兩個等級，以不同顏色標(biāo)識：環(huán)保誠信等級，綠牌；環(huán)保不良等級，紅牌。
第四十四條環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評價，采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式。
第四十五條市、區(qū)環(huán)保部門根據(jù)日常環(huán)評文件受理審查情況對環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)考核，市環(huán)保局組織年度環(huán)評文件抽查考核，發(fā)現(xiàn)環(huán)評機(jī)構(gòu)存在環(huán)評文件編制質(zhì)量不合格或盜用、借用、超越環(huán)境影響評價資質(zhì)的，或?qū)＜铱己谁h(huán)境影響評價文件得分在60分以下的，直接評定為環(huán)保不良等級。
第四十六條在日常管理及年度抽查考核中，環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)均能按規(guī)定履行工作職責(zé)的，評定為環(huán)保誠信等級。
第三節(jié)社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評價
第四十七條社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評價，采取評分方式確定評價結(jié)果等級，等級劃分及顏色標(biāo)識參照本辦法第二十條執(zhí)行。
第四十八條社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用評價內(nèi)容，包括良好行為和不良行為兩個方面。
《廈門市社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用評價指標(biāo)及評分方法》附后。
第四十九條社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在評價年度有下列行為之一的，實行“一票否決”，直接評定為“環(huán)保不良等級”，且一年內(nèi)不得調(diào)整提高評價等級。
（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動并出具檢測報告的；
（二）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的；
（三）其他違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的。
第五十條市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，確定納入本年度環(huán)境信用評價范圍內(nèi)的社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)名單，通過本部門門戶網(wǎng)站或本級人民政府網(wǎng)站公布。
第五十一條社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評價年度的次年1月底前登錄“廈門市環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)”，對評價年度的環(huán)境行為進(jìn)行自查自評，上傳佐證材料，形成自評意見并向市環(huán)保局報送正式自評材料。
第五十二條市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)于評價年度的次年2月底前，登錄“廈門市環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)”，對參評社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評，形成初評意見。
第五十三條市環(huán)保局對社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評價的專家評議、專家評議結(jié)果反饋和復(fù)核、復(fù)核意見公示、評價結(jié)果公布等程序參照本辦法第三章第一節(jié)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條環(huán)境信用評價結(jié)果公布后，評定為環(huán)保合格等級、環(huán)保警示等級或者環(huán)保不良等級的社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實施有效整改的，可在整改措施落實到位一個月后向市環(huán)保局提交調(diào)整申請及相關(guān)證明材料，申請對有關(guān)評價項目進(jìn)行調(diào)整，提交材料如下：
（一）環(huán)境信用評價等級升級申請報告；
（二）整改情況報告；
（三）社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)主動履行環(huán)保社會責(zé)任、參與市級以上環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定、獲得市級以上環(huán)保表彰或獎勵、取得市級以上環(huán)保管理或科技創(chuàng)新成果的，應(yīng)提供相應(yīng)佐證材料；
（四）其他整改情況的佐證材料。
市環(huán)保局受理調(diào)整申請材料后，應(yīng)及時組織進(jìn)行核實和調(diào)整。
第四章危險廢物經(jīng)營機(jī)構(gòu)環(huán)境信用管理特別規(guī)定
第五十五條在本市開展危險廢物經(jīng)營活動但經(jīng)營場所不在本市的危險廢物經(jīng)營機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為“外地危廢經(jīng)營機(jī)構(gòu)”）按照本章規(guī)定進(jìn)行環(huán)境信用管理。
外地危廢經(jīng)營機(jī)構(gòu)信用評價內(nèi)容，主要考核其在本市的危險廢物經(jīng)營活動是否符合國家規(guī)定的規(guī)范化管理指標(biāo)要求。
第五十六條外地危廢經(jīng)營機(jī)構(gòu)信用評價采取評分方式確定評價等級，評價結(jié)果分為兩個等級，以不同顏色標(biāo)識：環(huán)保誠信等級，綠牌；環(huán)保不良等級，紅牌。
第五十七條外地危廢經(jīng)營機(jī)構(gòu)信用評價，采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式。
第五十八條外地危廢經(jīng)營機(jī)構(gòu)信用評價內(nèi)容，包括良好行為和不良行為兩個方面。
《在廈門市從事危險廢物經(jīng)營活動的外地企業(yè)信用評價指標(biāo)及評分方法》附后。
第五十九條外地危廢經(jīng)營機(jī)構(gòu)在評價年度被評定為“環(huán)保不良等級”的，1年內(nèi)不得在廈門轄區(qū)內(nèi)從事危險廢物經(jīng)營活動。
第六十條外地危廢經(jīng)營機(jī)構(gòu)在評價年度有下列行為之一的，實行“一票否決”，直接評定為“環(huán)保不良等級”，2年內(nèi)不得在廈門轄區(qū)內(nèi)從事危險廢物經(jīng)營活動。
（一）超出核準(zhǔn)的經(jīng)營許可證范圍的；
（二）未將收集的危險廢物按照轉(zhuǎn)移聯(lián)單的種類和數(shù)量轉(zhuǎn)移到接收地處置的；
（三）將收集的危險廢物非法貯存或中途傾倒的；
（四）運(yùn)輸車輛不具有相應(yīng)危險廢物運(yùn)輸資質(zhì)的；
（五）故意不如實填寫危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的；
（六）其他因違反固體廢物管理法規(guī)構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的。
第五章評價結(jié)果共享
第六十一條環(huán)境信用評價結(jié)果在環(huán)保部門和發(fā)展改革、市場監(jiān)管、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門之間，實現(xiàn)信息共享。
第六十二條負(fù)責(zé)環(huán)境信用評價的市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境信用評價結(jié)果通報給以下部門或機(jī)構(gòu)：
（一）同級文明委（辦）、發(fā)展改革、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、人民銀行等有關(guān)主管部門以及市政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、水利等行業(yè)性主管部門；
（二）銀行、證券、保險等監(jiān)管機(jī)構(gòu)；
（三）監(jiān)察機(jī)關(guān)等其他有關(guān)機(jī)構(gòu)；
（四）有關(guān)工會組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會。
第六十三條評價對象環(huán)境信用記錄的公開和可查詢期限一般不得低于5年。超過期限的環(huán)境信用信息，不再通過“廈門市環(huán)境信用評價管理系統(tǒng)”公開或者接受查詢。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章守信激勵和失信懲戒
第六十四條被評定為環(huán)保誠信等級、環(huán)保合格等級的評價對象納入環(huán)保守信紅榜，注明環(huán)境信用評價等級；被評定為環(huán)保警示等級、環(huán)保不良等級的評價對象納入環(huán)保黑名單，并注明環(huán)境信用評價等級。
第六十五條環(huán)境信用評價被評為環(huán)保警示等級的對應(yīng)失信行為等級為提示失信行為（一般失信行為）。
環(huán)境信用評價被評為環(huán)保不良等級的對應(yīng)失信行為等級為警示失信行為（嚴(yán)重失信行為）
第六十六條建立健全環(huán)境保護(hù)守信激勵機(jī)制，對環(huán)保誠信等級的評價對象，可以采取以下激勵性措施。
（一）優(yōu)先安排環(huán)保專項資金或其他補(bǔ)助資金，支持開展清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目等；
（二）相應(yīng)減少“隨機(jī)抽查”和監(jiān)督性監(jiān)測頻次；
（三）評價對象及其負(fù)責(zé)人優(yōu)先參與各類環(huán)保評優(yōu)評先；
（四）評價對象或其負(fù)責(zé)人參與其他部門組織的評優(yōu)評先活動需要環(huán)保部門出具意見時，給予支持；
（五）建議財政等有關(guān)部門在確定和調(diào)整政府采購名錄時，將其產(chǎn)品或服務(wù)優(yōu)先納入名錄；
（六）建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以積極的信貸支持；
（七）建議保險機(jī)構(gòu)予以優(yōu)惠的環(huán)境污染責(zé)任保險費率；
（八）國家或地方規(guī)定的其他激勵性措施。
第六十七條市、區(qū)環(huán)保部門鼓勵環(huán)保合格等級的評價對象保持其良好環(huán)境行為，引導(dǎo)其持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，逐步改進(jìn)其內(nèi)部環(huán)境管理，積極開展環(huán)保社會責(zé)任活動，推動其向環(huán)保誠信等級目標(biāo)努力。
第六十八條對環(huán)保警示等級的評價對象實行嚴(yán)格管理，可以采取以下約束性措施。
（一）加強(qiáng)對評價對象的日常監(jiān)管，適當(dāng)增加“隨機(jī)抽查”和監(jiān)督性監(jiān)測頻次，督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理；
（二）未完成整改前，不予安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目；
（三）未完成整改前，暫停授予其有關(guān)環(huán)境保護(hù)的榮譽(yù)稱號；
（四）未完成整改前，評價對象或其負(fù)責(zé)人參與其他部門組織的評優(yōu)評先活動需要環(huán)保部門出具意見時，出具否定性意見；
（五）建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貸款條件；
（六）建議保險機(jī)構(gòu)適度提高環(huán)境污染責(zé)任保險費率；
（七）建議排水、供電部門實行差別污水處理費、差別電價，征收加價污水處理費、加價電費。
（八）國家或地方規(guī)定的其他約束性措施。
第六十九條建立健全環(huán)境保護(hù)失信懲戒機(jī)制，對環(huán)保不良等級的評價對象，可以采取以下懲戒性措施。
（一）責(zé)令其向社會公布改善環(huán)境行為的計劃或者承諾，按季度向?qū)嵤┉h(huán)境信用評價管理和直接對評價對象實施日常環(huán)境監(jiān)管的環(huán)保部門，書面報告評價對象環(huán)境信用評價中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；
改善環(huán)境行為的計劃或者承諾的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理，整改失信行為，增加自行監(jiān)測頻次，加大環(huán)保投資，落實環(huán)保責(zé)任人等具體措施及完成時限；
（二）列入環(huán)境保護(hù)重點監(jiān)管對象，增加“隨機(jī)抽查”和監(jiān)督性監(jiān)測頻次，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；
（三）暫停受理審批其污染治理設(shè)施以外建設(shè)項目環(huán)境影響評價；
（四）不予安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目和環(huán)?？萍柬椖?；
（五）環(huán)保部門在組織有關(guān)評優(yōu)評先活動中，不得授予其有關(guān)榮譽(yù)稱號；
（六）企業(yè)或其負(fù)責(zé)人參與其他部門組織的評優(yōu)評先活動需要環(huán)保部門出具意見時，出具否定性意見；
（七）建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對其審慎授信，在其環(huán)境信用等級提升之前，不予新增貸款，并視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款；
（八）建議保險機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險費率；
（九）建議排水、供電部門實行差別污水處理費、差別電價，征收加價污水處理費、加價電費。
（十）國家或地方規(guī)定的其他懲戒性措施。
第七章監(jiān)督管理
第七十條環(huán)境信用評價工作的信息采集、評價定級、結(jié)果反饋、信息公開等過程要做到制度化、規(guī)范化，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，做到信息真實，有據(jù)可依，有證可查。
第七十一條對不遵守評價工作管理規(guī)定，或者弄虛作假、玩忽職守、給企業(yè)造成損失的相關(guān)工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條市、區(qū)環(huán)保部門不得以任何形式向參評企業(yè)收取評價工作費用。
第八章附則
第七十三條本辦法所稱環(huán)境信用評價，是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)評價對象的環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對評價對象環(huán)境行為進(jìn)行信用評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。
第七十四條本辦法所稱環(huán)境行為，是指評價對象在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會責(zé)任等方面的表現(xiàn)。評價對象通過合同等方式委托其他機(jī)構(gòu)或者組織實施的具有環(huán)境影響的行為，視為該評價對象的環(huán)境行為。
第七十五條本辦法所指有毒、有害原料或物質(zhì)包括以下幾類物質(zhì)：
（一）《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學(xué)品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。
（二）含有鉛、汞、鎘、鉻、砷、鎳、鉈、銻、銀等重金屬的物質(zhì)。
第七十六條本辦法所指突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2014]119號）確定。
第七十七條本辦法所指環(huán)保社會責(zé)任，包括以下幾種行為：
（一）在污染物排放符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)與總量控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上，自愿與環(huán)保部門簽訂進(jìn)一步削減污染物排放量的協(xié)議，并取得協(xié)議約定的減排效果的；
（二）自愿申請清潔生產(chǎn)審核并通過驗收的；
（三）自愿申請環(huán)境管理體系認(rèn)證并認(rèn)證的；
（四）根據(jù)環(huán)境保護(hù)部為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息公開行為而制定的國家標(biāo)準(zhǔn)，即《企業(yè)環(huán)境報告書編制導(dǎo)則》（HJ 617-2011），全面、完整地主動公開企業(yè)環(huán)境信息的；
（五）主動加強(qiáng)與所在社區(qū)和相關(guān)環(huán)保組織的聯(lián)系與溝通，就企業(yè)的建設(shè)項目和經(jīng)營活動所造成的環(huán)境影響聽取意見和建議，積極改善企業(yè)環(huán)境行為，并取得良好環(huán)境效益和社會效果的；
（六）自愿選擇遵守環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原材料供貨商，優(yōu)先選購環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)，積極溝通綠色供應(yīng)鏈，倡導(dǎo)綠色采購的；
（七）主動舉辦或者積極參與環(huán)保知識宣傳等環(huán)保公益活動的；
（八）主動采用國際組織或者其他國家先進(jìn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保實踐慣例的；
（九）主動參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的或積極參與本單位之外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援或處置的；
（十）自愿實施履行環(huán)保社會責(zé)任的其他活動的。
第七十八條本辦法所指較大及以上環(huán)境風(fēng)險級別企業(yè)，是指按《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）、《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ740-2015）評估為較大和重大級別環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)。
第七十九條本辦法由廈門市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第八十條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期2年。
廈門市環(huán)境保護(hù)局辦公室2016年6月17日印發(fā)
附件下載：
廈環(huán)法〔2016〕19號附件2-6.doc
打印
關(guān)閉