您當(dāng)前的位置：廈質(zhì)監(jiān)〔2016〕83號(hào)《廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)管理辦法的通知》
《廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)管理辦法的通知》
廈質(zhì)監(jiān)〔2016〕83號(hào)
各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的指導(dǎo)和管理，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見的通知》精神，我局制定了《廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2016年6月17日
廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的管理，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》（廈府辦發(fā)〔2009〕43號(hào)）等文件精神，制定本辦法。
第二條服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)）是指在服務(wù)行業(yè)（包括服務(wù)業(yè)、公共管理和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域）開展的以制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督為主要內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量良好、顧客滿意度高為目標(biāo)的試點(diǎn)項(xiàng)目。
第三條試點(diǎn)由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門共同管理和推進(jìn)。市有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)試點(diǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織申報(bào)和日常管理等工作。
第二章申報(bào)與立項(xiàng)
第五條試點(diǎn)申請(qǐng)主要對(duì)象為：全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)中服務(wù)性企業(yè)與組織、一定行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)行業(yè)、服務(wù)性企業(yè)與組織較為集中的區(qū)域。
第六條開展試點(diǎn)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）所在地政府或主管部門重視標(biāo)準(zhǔn)化及試點(diǎn)工作，有必要的配套政策，相關(guān)部門、單位積極配合、協(xié)調(diào)一致。
（二）承擔(dān)單位具有開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)、條件與能力，有內(nèi)在的工作需求、明確的推進(jìn)目標(biāo)和有力的保障措施。
（三）承擔(dān)單位誠(chéng)信守法，三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等事故，未受到市級(jí)以上相關(guān)部門通報(bào)、處分和媒體曝光。
（四）具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在行業(yè)內(nèi)具有一定知名度、信譽(yù)度與良好的發(fā)展?jié)摿蜕鐣?huì)影響力。
（五）承擔(dān)單位承諾并明示執(zhí)行現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)，具有示范性和推廣性。
第七條試點(diǎn)申請(qǐng)單位向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出申請(qǐng)，填寫《廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)計(jì)劃任務(wù)書》(附件1)，由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，會(huì)同市相關(guān)行業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行立項(xiàng)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后共同下達(dá)試點(diǎn)計(jì)劃。
第三章組織實(shí)施
第八條試點(diǎn)承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)單位）應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目管理實(shí)施工作，推動(dòng)試點(diǎn)工作有組織、有計(jì)劃進(jìn)行。具體承擔(dān)以下工作任務(wù)：
（一）組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，確定試點(diǎn)工作具體目標(biāo)、實(shí)施步驟和保障措施；
（二）協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù)，督促任務(wù)落實(shí)；
（三）總結(jié)各階段工作。
第九條試點(diǎn)單位應(yīng)制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案，分解總體目標(biāo)，明確階段任務(wù)、推進(jìn)計(jì)劃、工作責(zé)任，建立保障措施。實(shí)施方案于試點(diǎn)計(jì)劃下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和市相關(guān)行業(yè)主管部門。
第十條試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)是：
（一）標(biāo)準(zhǔn)體系完善，各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)齊全；
（二）各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施，服務(wù)行為規(guī)范，服務(wù)對(duì)象滿意度提升；
（三）培育和創(chuàng)建服務(wù)品牌，樹立具有典型特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的服務(wù)形象。
第十一條試點(diǎn)工作的主要任務(wù)是：
（一）建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系或者標(biāo)準(zhǔn)綜合體。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)提供的實(shí)際需要，對(duì)規(guī)范社會(huì)管理或者公共服務(wù)行為構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，并確保標(biāo)準(zhǔn)體系在組織內(nèi)部有效運(yùn)行；
（二）收集和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)收集并實(shí)施現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定試點(diǎn)單位內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)；
（三）開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)開展標(biāo)準(zhǔn)化基本理論和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理過(guò)程和服務(wù)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，使全員了解、熟悉并掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性；
（四）組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)均采取切實(shí)可行的措施，確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系或標(biāo)準(zhǔn)綜合體的標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施；
（五）開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià)；同時(shí)，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查與測(cè)評(píng)（可參照附件2），針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加以改進(jìn)完善，提升管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（六）實(shí)施記錄歸檔。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)檔案及時(shí)歸檔，并明確保存時(shí)限。
（七）建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，不斷總結(jié)、提煉試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，為全市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供借鑒。
第四章驗(yàn)收評(píng)估
第十二條試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施一般為2-3年。項(xiàng)目完成后，試點(diǎn)單位應(yīng)按照《廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)計(jì)劃任務(wù)書》和《廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估表》（附件3）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，編寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，并在建設(shè)期滿前1個(gè)月向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括組織管理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用、任務(wù)完成情況、試點(diǎn)效果、存在問(wèn)題和下一步計(jì)劃等。
試點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)體系或標(biāo)準(zhǔn)綜合體創(chuàng)建并運(yùn)行未滿半年的不得提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十三條試點(diǎn)驗(yàn)收應(yīng)成立由相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者代表3-5人組成的驗(yàn)收工作組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、成員分工負(fù)責(zé)制。必要時(shí)設(shè)觀察員。
第十四條驗(yàn)收工作程序?yàn)椋?
（一）介紹驗(yàn)收工作組成員、分工、驗(yàn)收程序和相關(guān)事宜。
（二）聽取試點(diǎn)單位簡(jiǎn)要匯報(bào)試點(diǎn)工作開展情況。
（三）查閱相關(guān)資料，根據(jù)《廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估表》內(nèi)容，逐項(xiàng)查閱相對(duì)應(yīng)的資料。
（四）查看服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。主要包括：服務(wù)場(chǎng)所與設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公示、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、宣傳氛圍、服務(wù)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的熟知程度、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)記錄等。
（五）依據(jù)《廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估表》逐項(xiàng)測(cè)評(píng)計(jì)分。
（六）形成《廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告》（附件4）。
（七）向試點(diǎn)單位通報(bào)驗(yàn)收情況，提出改進(jìn)意見和建議。
第十五條驗(yàn)收工作完成后，驗(yàn)收工作組應(yīng)形成驗(yàn)收評(píng)價(jià)檔案資料，報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和市有關(guān)行業(yè)主管部門存檔。檔案資料一般包括試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告以及試點(diǎn)單位相關(guān)文字和聲像資料。
第十六條通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收的單位，授予“廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”稱號(hào)，有效期為5年。驗(yàn)收不合格的單位，按評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的要求與時(shí)限進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，取消試點(diǎn)項(xiàng)目。
第五章監(jiān)督管理
第十七條市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的過(guò)程管理，指導(dǎo)試點(diǎn)單位按照有關(guān)要求推動(dòng)試點(diǎn)的有效實(shí)施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)的重要作用，共同推動(dòng)試點(diǎn)有序開展。
第十八條項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容原則上不得變更。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)不能按計(jì)劃完成的，試點(diǎn)單位應(yīng)提前2個(gè)月向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出書面報(bào)告，并說(shuō)明理由。因客觀原因確需變更內(nèi)容和延期驗(yàn)收的，經(jīng)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同市有關(guān)行業(yè)主管部門審查同意后，按調(diào)整方案實(shí)施。
第十九條試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)期間，以及處于有效期內(nèi)的“廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者發(fā)生重大責(zé)任事故、受相關(guān)部門通報(bào)或媒體曝光的，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門視情節(jié)分別做出書面警告、通報(bào)批評(píng)或者撤銷試點(diǎn)（示范）單位的處理。經(jīng)撤銷的試點(diǎn)（示范）單位，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。
第二十條“廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位” 有效期屆滿前3個(gè)月，應(yīng)向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出復(fù)查申請(qǐng)，并提交《廈門市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位復(fù)查申請(qǐng)表》（見附件5）。逾期不提交的視為自動(dòng)放棄。復(fù)查工作由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織實(shí)施。復(fù)查合格的示范單位，有效期為5年。經(jīng)復(fù)查不合格的，取消其示范單位資格。
第六章附則
第二十一條本辦法由廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法有效期5年，自印發(fā)之日起施行。
廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2016年6月20日印發(fā)
附件下載：
廈質(zhì)監(jiān)﹝2016﹞83號(hào)附件5.docx
廈質(zhì)監(jiān)﹝2016﹞83號(hào)附件4.docx
廈質(zhì)監(jiān)﹝2016﹞83號(hào)附件3.docx
廈質(zhì)監(jiān)﹝2016﹞83號(hào)附件2.docx
廈質(zhì)監(jiān)﹝2016﹞83號(hào)附件1.docx
打印
關(guān)閉