您當(dāng)前的位置：廈衛(wèi)財〔2016〕402號《廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)廈門市衛(wèi)生計生項目資金監(jiān)督管理暫行辦法的通知》
《廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)廈門市衛(wèi)生計生項目資金監(jiān)督管理暫行辦法的通知》
廈衛(wèi)財〔2016〕402號
各區(qū)衛(wèi)生計生局，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位，委機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《廈門市衛(wèi)生計生項目資金監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我委財務(wù)處。
廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2016年9月5日
廈門市衛(wèi)生計生項目資金監(jiān)督管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我市衛(wèi)生計生項目資金監(jiān)督管理，明確責(zé)任，完善機(jī)制，規(guī)范行為，保障項目資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)、財務(wù)會計制度和中央、省補(bǔ)助地方衛(wèi)生計生項目資金管理要求，結(jié)合我市衛(wèi)生計生工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱衛(wèi)生計生項目資金，是指通過市財政局批復(fù)的衛(wèi)生計生部門預(yù)算安排的項目資金（市級項目資金）、中央和省財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助我市衛(wèi)生計生項目資金（中央、省項目資金）以及其他衛(wèi)生計生項目資金。
第三條項目資金監(jiān)督管理對象主要是指參與項目資金分配、使用和管理的衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計生機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)等。
第四條資金監(jiān)督管理（以下簡稱項目資金監(jiān)管）遵循依法依規(guī)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、明確范圍、突出重點(diǎn)、規(guī)范程序原則。
第二章組織管理
第五條項目資金監(jiān)管在各級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級衛(wèi)生計生行政部門的財務(wù)部門及各項目牽頭部門分工協(xié)作，密切配合，齊抓共管。
第六條財務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理項目資金的財務(wù)管理情況，包括資金安排和撥付、使用與管理、項目資金進(jìn)度和資金使用效果等。
第七條各項目牽頭部門負(fù)責(zé)確定項目資金績效目標(biāo)，制定考評辦法，對項目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促使用單位按照規(guī)定合理、及時、有效使用項目資金；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理項目業(yè)務(wù)開展情況，包括項目組織管理、項目實(shí)施進(jìn)度與成效、項目實(shí)施情況考核與評價等。
第八條市衛(wèi)生計生委各處室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對各區(qū)和項目執(zhí)行單位的監(jiān)督管理和工作指導(dǎo)。各項目牽頭部門要明確項目資金監(jiān)管負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人員。
第三章工作計劃
第九條項目資金監(jiān)管是項目執(zhí)行的重要組成部分。項目牽頭部門要根據(jù)本部門所負(fù)責(zé)項目的監(jiān)督檢查計劃，會同財務(wù)部門研究制定項目資金監(jiān)管年度工作計劃。
第十條項目資金監(jiān)管年度工作計劃主要包括以下內(nèi)容：
（一）政策和文件依據(jù)
（二）目標(biāo)和主要原則
（三）檢查對象和范圍
（四）人員組成
（五）重點(diǎn)內(nèi)容
（六）工作程序和方式方法
（七）時間安排。
（八）工作要求。
第十一條項目資金監(jiān)管年度工作計劃要經(jīng)過集體討論和研究，確保計劃的科學(xué)性、操作性和有效性。
第十二條項目牽頭部門要于每年11月底前，會同財務(wù)部門將下一年度項目資金監(jiān)管工作計劃報衛(wèi)生計生行政部門領(lǐng)導(dǎo)審定后由財務(wù)部門會同項目牽頭部門組織落實(shí)。
第十三條項目資金監(jiān)管年度工作計劃在領(lǐng)導(dǎo)審定通過后原則上不做調(diào)整。確需調(diào)整的，由項目牽頭部門提出經(jīng)財務(wù)部門審核后報領(lǐng)導(dǎo)審定。
第四章監(jiān)管重點(diǎn)
第十四條貫徹落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生計生工作方針和決策部署，醫(yī)改任務(wù)和項目目標(biāo)任務(wù)完成情況。
第十五條項目投入規(guī)模較大，惠及人員數(shù)量、機(jī)構(gòu)數(shù)量多，社會影響大的重大項目。
第十六條項目管理議事決策的合法性，決策程序的合規(guī)性，決策執(zhí)行情況及效果。
第十七條項目組織管理情況，部門職責(zé)分工和責(zé)任人情況，崗位責(zé)任制建立情況。經(jīng)濟(jì)活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離。
第十八條國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)、財務(wù)制度貫徹落實(shí)情況，會計核算規(guī)范情況。單位內(nèi)部項目資金管理制度、內(nèi)部控制制度等有關(guān)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。
第十九條資金分配、使用和管理情況，項目資金執(zhí)行率，資金收付內(nèi)部控制和執(zhí)行情況。政府采購和資產(chǎn)管理情況。
第二十條項目管理方案的制定、執(zhí)行情況。項目實(shí)施進(jìn)度與成效，項目考核與評價情況。
第二十一條歷次檢查和審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
第五章規(guī)范行為
第二十二條規(guī)范資金監(jiān)管行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，履職盡責(zé)，實(shí)事求是，客觀公正，廉潔自律。
第二十三條項目資金監(jiān)管一般按照以下程序進(jìn)行：
（一）確定范圍。
（二）制訂工作方案。
（三）組成檢查組。
（四）準(zhǔn)備相關(guān)資料。
（五）下達(dá)通知。
（六）組織實(shí)施。
（七）情況反饋。
（八）撰寫報告。
第二十四條監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)具備一定資質(zhì)、職業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)和制度，具有專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)。
第二十五條監(jiān)管人員應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，對取得的資料和工作記錄，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供和披露，不得用于與監(jiān)管工作無關(guān)的方面。
第二十六條與被監(jiān)管單位有利害關(guān)系的監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)回避。
第二十七條加強(qiáng)資金監(jiān)管檔案管理。檔案保存與管理按照有關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。
第六章外部監(jiān)管
第二十八條依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查。
第二十九條加強(qiáng)與財改、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門溝通和協(xié)作。對有關(guān)部門已作出的結(jié)論，要認(rèn)真研究及時整改。
第三十條資金監(jiān)管具體工作可以委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第七章監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用
第三十一條發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令限期整改。對整改不到位或逾期未整改的，給予通報批評，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第三十二條對于資金監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；問題嚴(yán)重的，要提出追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議；構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
第三十三條對監(jiān)管人員監(jiān)管過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或泄露秘密的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
第三十四條項目資金監(jiān)管結(jié)果將作為安排項目預(yù)算的重要依據(jù)。
第八章附則
第三十五條本辦法未盡事宜，以有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定及中央、省市財政等相關(guān)部門管理要求為準(zhǔn)。
第三十六條各區(qū)衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
第三十七條本辦法由市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。
廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室2016年9月6日印發(fā)
附件下載：
打印
關(guān)閉