廈財(cái)行〔2016〕23號(hào)《廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》



廈財(cái)行〔2016〕23號(hào)

市直各有關(guān)單位、各區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政局：

為加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)議定點(diǎn)管理，根據(jù)財(cái)政部《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》(財(cái)行〔2015〕1號(hào))、《福建省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施辦法》（閩財(cái)行〔2015〕11號(hào)）和《廈門(mén)市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(廈財(cái)行〔2014〕17號(hào))等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《廈門(mén)市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門(mén)市財(cái)政局

2016年8月23日

廈門(mén)市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，節(jié)約會(huì)議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)財(cái)政部《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》(財(cái)行〔2015〕1號(hào))、《福建省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施辦法》（閩財(cái)行〔2015〕11號(hào)）和《廈門(mén)市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(廈財(cái)行〔2014〕17號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，是指財(cái)政部門(mén)或財(cái)政部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)通過(guò)政府采購(gòu)方式確定一定數(shù)量的賓館飯店或?qū)I(yè)會(huì)議場(chǎng)所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所”）的相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦的會(huì)議，除采用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及政府所屬的內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心等舉辦的以外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開(kāi)。

第四條廈門(mén)市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所由市財(cái)政局負(fù)責(zé)確定。我市通過(guò)政府采購(gòu)確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和相同的協(xié)議價(jià)格。

第二章會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及相關(guān)事項(xiàng)的確定

第五條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備保證會(huì)議所需要的住宿房間、會(huì)議室、餐廳以及相關(guān)設(shè)施。

專(zhuān)業(yè)會(huì)議場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議所需要的會(huì)議室等相關(guān)設(shè)施。

第六條確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所遵循的原則：

（一）數(shù)量適當(dāng)。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的數(shù)量以能滿(mǎn)足黨政機(jī)關(guān)會(huì)議需要為宜。

（二）布局合理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的分布要合理，交通便利。

（三）檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級(jí)別黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的需要，確定不同檔次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所。

（四）價(jià)格優(yōu)惠。賓館飯店、專(zhuān)業(yè)會(huì)議場(chǎng)所對(duì)會(huì)議的收費(fèi)給予優(yōu)惠。

（五）公開(kāi)公平。對(duì)各類(lèi)賓館飯店、專(zhuān)業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等執(zhí)行公開(kāi)、統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)的內(nèi)容包括住宿房間價(jià)格、會(huì)議室租金和伙食費(fèi)。會(huì)議室租金按大、中、小三種類(lèi)型確定。

廈門(mén)市會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購(gòu)價(jià)格按照不高于《廈門(mén)市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(廈財(cái)行〔2014〕17號(hào))規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)確定。

第九條具備本辦法第五條規(guī)定的賓館飯店、專(zhuān)業(yè)會(huì)議場(chǎng)所均可參加會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招標(biāo)采購(gòu)。

黨政機(jī)關(guān)駐外地的內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心等可以參加所在地區(qū)的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)。

第十條市財(cái)政局通過(guò)政府采購(gòu)確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所后，應(yīng)與會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所簽訂協(xié)議書(shū)，并督促會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)上注冊(cè)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)將我市政府采購(gòu)的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格報(bào)財(cái)政部備案。

第三章會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理

第十一條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年調(diào)整一次。

第十二條協(xié)議期滿(mǎn)后，對(duì)符合會(huì)議定點(diǎn)管理相關(guān)規(guī)定且具有接待服務(wù)良好信譽(yù)的定點(diǎn)管理場(chǎng)所，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可依照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定續(xù)簽下一輪次協(xié)議，繼續(xù)保留會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格,自愿選擇退出的，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格自動(dòng)取消。

第十三條在協(xié)議期內(nèi)，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所不得以任何理由提高協(xié)議價(jià)格。

第十四條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱(chēng)、法人代表等信息發(fā)生變動(dòng)的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審核同意后重新注冊(cè)、備案。

第十五條在協(xié)議期內(nèi)，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)生下列情況之一的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審核同意后在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)辦理注銷(xiāo)：

（一）由于會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿(mǎn)足協(xié)議要求的；

（二）由于自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的；

（三）由于其他情況導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)法正常提供服務(wù)的。

第四章管理與監(jiān)督

第十六條市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)的管理與運(yùn)行維護(hù)，負(fù)責(zé)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所注冊(cè)、日常管理、處理投訴等工作，負(fù)責(zé)我市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理監(jiān)督檢查工作。

第十七條市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督我市黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定和會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所履行協(xié)議規(guī)定。

第十八條黨政機(jī)關(guān)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)協(xié)議，不得要求會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所虛報(bào)會(huì)議天數(shù)、人數(shù)、開(kāi)具虛假發(fā)票等。

第十九條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。

第二十條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次予以書(shū)面通報(bào)，第二次取消會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，并不得參加下一輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的；

（二）超過(guò)協(xié)議價(jià)格收取費(fèi)用或采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的；

（三）提供虛假發(fā)票的；

（四）未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的；

（五）不配合、甚至干擾阻撓財(cái)政部門(mén)正常核查工作的；

（六）違反協(xié)議規(guī)定的其他事項(xiàng)的。

第二十一條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議或因違法經(jīng)營(yíng)行為受到行政處罰的，根據(jù)政府采購(gòu)法等規(guī)定取消其會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，并不得參與下一輪次黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)。

第五章附則

第二十二條本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局解釋。

第二十三條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行，有效期五年。

廈門(mén)市財(cái)政局辦公室2016年8月23日印發(fā)

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