您當(dāng)前的位置：廈經(jīng)信技術(shù)〔2016〕487號(hào)《廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廈門市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法〉的通知》
《廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廈門市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法〉的通知》
廈經(jīng)信技術(shù)〔2016〕487號(hào)
各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理，我們根據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委2016年第34號(hào)令）、《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南（試行）》和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)原有的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法進(jìn)行修訂，在此基礎(chǔ)上制定《廈門市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。
廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局廈門市財(cái)政局
2016年12月26日
廈門市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范廈門市企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委2016年第34號(hào)令）、《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南（試行）》和省委、省政府以及市委、市政府有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程實(shí)施。
第三條 為推進(jìn)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體地位，對(duì)我市主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、創(chuàng)新績(jī)效顯著、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策扶持，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力。
第四條 市經(jīng)信局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。市經(jīng)信局牽頭對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)與管理，并負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定組織工作和評(píng)價(jià)工作。
第二章 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定
第五條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。企業(yè)根據(jù)當(dāng)年市經(jīng)信局發(fā)布的申報(bào)通知申報(bào)，申報(bào)受理截止日期為當(dāng)年6月30日。
第六條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）企業(yè)應(yīng)在廈門市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，報(bào)告期年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1億元以上；
（二）企業(yè)在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，報(bào)告期年度企業(yè)盈利，報(bào)告期年度納稅額在200萬(wàn)元以上；
（三）企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心二年以上，組織體系健全，管理制度完善，具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新效率和效益顯著。
（四）企業(yè)有較高的研究開(kāi)發(fā)投入，報(bào)告期年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（簡(jiǎn)稱研發(fā)經(jīng)費(fèi)）支出額不低于500萬(wàn)元。企業(yè)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人；
（五）企業(yè)具有比較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)條件，報(bào)告期年度技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值不低于600萬(wàn)元。技術(shù)中心應(yīng)擁有專屬空間，專屬空間面積應(yīng)在200平方米以上。技術(shù)中心應(yīng)設(shè)有專門賬目，計(jì)入技術(shù)中心賬目上的技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值60%以上應(yīng)集中在技術(shù)中心的專屬空間；
企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：
（一）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，
受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
（二）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、
騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
（三）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
第七條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：
（一）企業(yè)根據(jù)本辦法及當(dāng)年市經(jīng)信局發(fā)布的申報(bào)通知，在申報(bào)截止時(shí)間之前報(bào)送申報(bào)材料（紙質(zhì)材料一式二份及電子文檔）。申報(bào)材料主要包括《廈門市企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》編寫(xiě)提綱（見(jiàn)附件1）、《廈門市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》及相關(guān)報(bào)表和證明材料（見(jiàn)附件2）。
（二）對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合基本條件的申報(bào)企業(yè)，征求市發(fā)改委、市國(guó)稅局、市地稅局、廈門海關(guān)等部門對(duì)申報(bào)企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)有關(guān)誠(chéng)信、涉稅、通關(guān)等方面情況。
（四）委托第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)《廈門市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（見(jiàn)附件4）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
（五）組織專家進(jìn)行答辯評(píng)審。在必要時(shí)，抽查企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。
（六）市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局，根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)、專家答辯評(píng)審等情況，在此基礎(chǔ)上，擇優(yōu)確定市企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定名單。市經(jīng)信局在官方網(wǎng)站將擬認(rèn)定名單向社會(huì)公示7天。公示期滿無(wú)異議或者異議不成立的，由市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局等聯(lián)合發(fā)文通報(bào)市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果。市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果自受理企業(yè)申請(qǐng)截止日期之日起，90個(gè)工作日之內(nèi)公布。
第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第八條 對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)價(jià)。
第九條 評(píng)價(jià)程序：
（一）已認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于評(píng)價(jià)當(dāng)年的5月30日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)送市經(jīng)信局。評(píng)價(jià)材料包括：《廈門市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（見(jiàn)附件3）和《廈門市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》及相關(guān)報(bào)表和證明材料（見(jiàn)附件2）。
（二）征求市發(fā)改委、市國(guó)稅局、市地稅局、廈門海關(guān)等部門對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)在兩年內(nèi)（即報(bào)告年度、報(bào)告年度前一年度）有關(guān)誠(chéng)信、涉稅、通關(guān)等方面情況。
（三）市經(jīng)信局組織專家評(píng)審。
（四）市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)市有關(guān)部門反饋的意見(jiàn)以及專家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核，確定評(píng)價(jià)結(jié)果，并通報(bào)相關(guān)部門和企業(yè)。市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果自受理企業(yè)評(píng)價(jià)材料截止日期之日起，70個(gè)工作日之內(nèi)公布。
第十條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：
（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評(píng)價(jià)得分65分至90分（不含90分）為良好；
（三）評(píng)價(jià)得分60分至65分（不含65分）為基本合格；
（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。
第十一條 市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)按照國(guó)家發(fā)改委、省經(jīng)信委的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)年度、半年度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作快報(bào)。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于每年7月30日前，將企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報(bào)送市經(jīng)信局，市經(jīng)信局將對(duì)企業(yè)報(bào)送的變更情況進(jìn)行確認(rèn)。屬于國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，將由市經(jīng)信局分別轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委、省經(jīng)信委。
第十三條 有下列情況之一的，撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；
（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；
（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；
（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
（七）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；
（八）企業(yè)被依法終止。
第十四條 因本辦法第十三條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，企業(yè)兩年內(nèi)不得再次申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
因本辦法第十三條第（三）-（七）項(xiàng)所列原因被撤銷企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，企業(yè)三年內(nèi)不得再次申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第十六條 市經(jīng)信局每年公布企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、調(diào)整、撤銷和更名結(jié)果。
第五章 鼓勵(lì)政策
第十七條 對(duì)認(rèn)定為省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，給予中心所在企業(yè)一次性研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助100萬(wàn)元；對(duì)于認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，給予中心所在企業(yè)一次性研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助500萬(wàn)元（含省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心已獲得資助金額）。
對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良的市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)申報(bào)市有關(guān)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審后，同等條件下優(yōu)先立項(xiàng)支持。
經(jīng)國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)六條措施的通知》（閩政辦〔2016〕19號(hào)），給予30萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
同一級(jí)別的多種類型研發(fā)機(jī)構(gòu)只能享受一次無(wú)償研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助。
第六章 附 則
第十八條 負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評(píng)價(jià)、審核、管理的工作人違反本辦法的規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《廈門市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 本辦法由市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2017年1月1日起施行，有效期5年。《廈門市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（廈經(jīng)技［2009］8號(hào)）同時(shí)廢止。
廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局2016年12月28日印發(fā)
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廈經(jīng)信技術(shù)〔2016〕487號(hào)附件.docx
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