廈水利〔2017〕10號《廈門市水利局關(guān)于印發(fā)〈廈門市財政投融資水利工程施工現(xiàn)場管理人員配備管理辦法〉的通知》

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《廈門市水利局關(guān)于印發(fā)〈廈門市財政投融資水利工程施工現(xiàn)場管理人員配備管理辦法〉的通知》

廈水利〔2017〕10號

各區(qū)水利（農(nóng)林水利）局、思明區(qū)市政園林局、湖里區(qū)市政園林局，各相關(guān)單位：

因廈水利〔2013〕154號印發(fā)的《廈門市財政投融資水利工程施工現(xiàn)場管理人員配備管理暫行辦法》有效期已到期，為進一步加強我市水利工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，確保工程得以順利實施，我局結(jié)合工作實際，重新制定《廈門市財政投融資水利工程施工現(xiàn)場管理人員配備管理辦法》，該辦法已于11月30日經(jīng)局務會研究同意，并報市法制局規(guī)范性文件審查通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市水利局

2017年1月17日

廈門市財政投融資水利工程

施工現(xiàn)場管理人員配備管理辦法

第一章總則

第一條為加強我市水利工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，確保工程得以順利實施，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，參照《福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理人員配備暫行辦法》，并結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條在本市財政投融資水利工程的招標投標活動中，應當按照下列規(guī)定確定相關(guān)人員：

（一）施工招標時，投標人只需先明確項目負責人（項目經(jīng)理）和技術(shù)負責人兩個崗位的管理人員；

（二）監(jiān)理招標時，投標人只需先明確總監(jiān)理工程師一個崗位的管理人員；

（三）其他施工現(xiàn)場項目管理人員由中標人在工程開工前依照投標承諾和本辦法規(guī)定的施工階段項目現(xiàn)場施工管理人員和監(jiān)理管理人員的要求配備。

第三條市水行政主管部門負責全市水利工程施工現(xiàn)場管理人員配備的監(jiān)督管理。區(qū)水行政主管部門負責區(qū)管水利工程施工現(xiàn)場管理人員配備的監(jiān)督管理。各級水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)負責對本行政區(qū)域內(nèi)受監(jiān)水利工程施工階段管理人員配備的監(jiān)督檢查。

第四條施工現(xiàn)場管理人員配備實行備案制度。

項目法人（代建單位）在工程開工前，應將施工、監(jiān)理單位依照投標承諾及本辦法配備的項目施工管理人員、項目監(jiān)理管理人員報水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)備案。

第五條施工現(xiàn)場管理人員應當認真履行工作職責，除本職工作完成、工程停工等特殊原因外，應當常駐施工現(xiàn)場。

第二章工程施工管理人員配備

第六條施工企業(yè)履行工程施工承包合同時，應當在施工現(xiàn)

場建立項目管理機構(gòu)。

項目管理機構(gòu)應當至少包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、試驗員、材料員等施工管理人員。

第七條項目管理機構(gòu)人員應符合以下條件:

項目經(jīng)理應當持有本專業(yè)相應等級的注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

大型水利工程施工項目技術(shù)負責人應當由取得相應專業(yè)的高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔任；中小型水利工程施工項目技術(shù)負責人應當由取得相應專業(yè)的中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔任。

其他項目施工管理人員應當持有相應的崗位證書或相應專業(yè)的職稱證書。

第八條大型水利工程項目施工管理人員不得同時在兩個及以上的工程項目中任職。

中型水利工程項目施工管理人員不得同時在兩個及以上的工程項目中任職，但除安全員外，其他施工管理人員可在同一工程項目中可相互兼職，但最多只能兼1個職位。

小型水利工程項目施工管理人員除施工員外，其他施工管理人員可同時在本市區(qū)域范圍內(nèi)的兩個小型水利工程項目中任職，也可同時在同一工程項目中可相互兼職，但最多只能兼1個職位。

第九條項目施工管理人員配備數(shù)量不少于《廈門市水利工程項目施工管理人員配備標準》規(guī)定的數(shù)量（詳見附件1）。

第三章工程監(jiān)理單位人員配備

第十條項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應當專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程的需要，應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等管理人員。

第十一條大型水利工程總監(jiān)理工程師應當由取得水利部總監(jiān)理工程師資格證書的人員擔任；中小型水利工程總監(jiān)理工程師可由取得水利部監(jiān)理工程師資格證書并具有相應專業(yè)的中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔任。

其他監(jiān)理管理人員應取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動。

第十二條大型水利工程項目監(jiān)理管理人員不得同時在兩個及以上的工程項目中任職。

中型水利工程項目監(jiān)理管理人員不得同時在兩個及以上的工程項目中任職，但可在同一工程項目中可相互兼職，但最多只能兼1個職位。

小型水利工程項目監(jiān)理管理人員除監(jiān)理員外，其他監(jiān)理管理人員可同時在本市區(qū)域范圍內(nèi)的兩個小型水利工程項目中任職，也可同時在同一工程項目中可相互兼職，但最多只能兼1個職位。

第十三條項目監(jiān)理管理人員配備數(shù)量不少于《廈門市水利工程項目監(jiān)理管理人員配備標準》規(guī)定的數(shù)量（詳見附件2）。

第四章施工現(xiàn)場管理人員變更

第十四條施工階段現(xiàn)場管理人員應保持穩(wěn)定，除下列情形外，工程施工、監(jiān)理單位不得擅自變更：

（一）因患病等身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的；

（二）退休或離開本單位的；

（三）本人所承擔的專業(yè)業(yè)務已完成的；

（四）非施工、監(jiān)理單位原因工程項目不能如期開工、停工時間達三個月以上的；非施工、監(jiān)理企業(yè)原因建設(shè)工期超過施工合同工期半年以上的；

（五）因違法違規(guī)受到處罰不能繼續(xù)擔任施工現(xiàn)場管理工作的；

（六）其他具有正當變更理由的情形。

第十五條施工現(xiàn)場管理人員確需要變更的，須經(jīng)項目法人（代建單位）同意確認，并提交相關(guān)證明報原報備機關(guān)登記備案。擬變更的人員持證水平、工作經(jīng)歷不得低于投標承諾人員的持證水平、工作經(jīng)歷。

未按上款規(guī)定擅自變更的項目負責人、技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師，1年內(nèi)不得參加本市區(qū)域范圍內(nèi)的施工、監(jiān)理投標活動和在其他工程任職；其他人員未按上款規(guī)定擅自變更的，被更換人員6個月內(nèi)不得在本市區(qū)域范圍內(nèi)其他工程任職。

聘用外單位人員應當辦理聘用手續(xù)，簽訂勞動合同，出具崗位任命書。

第五章監(jiān)督管理

第十六條項目法人（代建單位）和招標代理機構(gòu)編制的招標文件，項目法人與施工、監(jiān)理單位簽訂的工程項目合同中，對現(xiàn)場管理人員配備的要求應滿足本辦法規(guī)定，不得擅自降低標準。

第十七條水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)應當加強對施工現(xiàn)場管理人員配備情況的監(jiān)督檢查，對人員配備達不到要求或人員不到位的，應當責令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，應采取約談、記不良行為記錄等措施督促相關(guān)單位改正并報同級水行政主管部門，情節(jié)嚴重的由同級水行政主管部門依法采取行政處罰、責令停工等措施加以處理。

第十八條項目法人（代建單位）在施工現(xiàn)場應建立項目施工、監(jiān)理管理人員考勤制度，加強合同管理促進施工現(xiàn)場管理人員到位履職。

第六章附則

第十九條本辦法中水利水電工程大中小型具體劃分標準按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》（試行）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條本辦法由市水行政主管部門負責解釋。

第二十一條本辦法自2017年1月20日起執(zhí)行，有效期5年。

附件：1. 廈門市水利工程項目施工管理人員配備標準

2. 廈門市水利工程項目監(jiān)理管理人員配備標準

廈門市水利局辦公室2017年1月17日印發(fā)

附件下載：

廈水利〔2017〕10號附件.docx