您當前的位置：廈發(fā)改價格〔2017〕26號《廈門市發(fā)展和改革委員會廈門市財政局廈門市民政局廈門市人力資源和社會保障局廈門市教育局國家統(tǒng)計局廈門調查隊關于印發(fā)〈廈門市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施辦法〉的通知》
《廈門市發(fā)展和改革委員會廈門市財政局廈門市民政局廈門市人力資源和社會保障局廈門市教育局國家統(tǒng)計局廈門調查隊關于印發(fā)〈廈門市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施辦法〉的通知》
廈發(fā)改價格〔2017〕26號
各有關單位：
為有效應對當前價格運行的新特點、新變化，更好地發(fā)揮聯(lián)動機制的作用，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低,根據國家發(fā)展改革委等五部委《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（發(fā)改價格規(guī)【2016】1835號）和福建省物價局等五部門《關于印發(fā)福建省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（閩價綜【2016】310號）要求，對原《廈門市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施辦法》進行修訂?，F將修訂后的《廈門市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。廈門市發(fā)展改革委 廈門市財政局 廈門市民政局
廈門市人力資源 廈門市教育局 國家統(tǒng)計局
廈門人力資源和社會保障局 國家統(tǒng)計局廈門調查隊
2017年1月19日
廈門市社會救助和保障標準
與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施辦法
第一條 為保障低收入群體的基本生活水平不因物價上漲而降低，并逐步得到改善，根據《關于穩(wěn)定消費價格總水平 保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)[2010]40號）等國務院和福建省政府及其有關部門關于建立和完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的一系列政策要求，和《廈門市穩(wěn)價控價機制工作方案》（廈府辦[2013]15號）的文件精神，結合我市實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法所稱社會救助和保障是指為保障低收入群體基本生活需求，由政府組織實施的社會救助活動，包括根據年度價格指數上漲情況調整城鄉(xiāng)最低生活保障標準，根據月度價格上漲情況發(fā)放城鄉(xiāng)特殊低收入群眾價格臨時補貼、失業(yè)保險金補貼等。
第三條 社會救助和保障實行與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，按照“明確職責、改善民生；短期波動、發(fā)放補貼；持續(xù)上漲、調整標準”的原則，單月價格指數明顯上漲時，適時發(fā)放價格臨時補貼和失業(yè)保險金補貼；當年度價格指數上漲時，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。
第四條 市民政局負責牽頭城鄉(xiāng)最低生活保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制工作，會同市財政、發(fā)改、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等部門及各區(qū)人民政府，按《廈門市最低生活保障辦法》規(guī)定調整年度城鄉(xiāng)最低生活保障標準，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
第五條 價格臨時補貼、失業(yè)保險金補貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制工作實行部門分工：
市發(fā)展改革委負責綜合協(xié)調有關部門落實掛鉤聯(lián)動機制政策，及時向市政府報告執(zhí)行情況。
市民政局負責提供城鄉(xiāng)特殊低收入群體補貼對象的基礎數據；負責根據聯(lián)動機制確定月度聯(lián)動發(fā)放的價格臨時補貼標準，協(xié)調各區(qū)做好發(fā)放工作。
市人力資源和社會保障局負責提供失業(yè)保險金補貼對象的基礎數據；負責根據聯(lián)動機制確定月度聯(lián)動發(fā)放的失業(yè)保險金補貼標準，并組織發(fā)放工作。
市教育局負責提供大中專院校困難學生的基礎數據；負責困難學生價格臨時補貼的組織發(fā)放工作。
市財政局負責聯(lián)動機制補助資金的預算、撥付及監(jiān)督檢查。
國家統(tǒng)計局廈門調查隊負責居民消費價格指數（包括CPI中食品類價格指數）、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數（以下簡稱低收入價格指數）的編制和發(fā)布工作。
第六條 價格臨時補貼的發(fā)放對象包括城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員；失業(yè)保險金補貼的發(fā)放對象為領取失業(yè)保險金的人員。特殊情況下需要增加大中專院校困難學生或其他發(fā)放對象，由市發(fā)展改革委牽頭會同財政等相關部門提出具體實施意見，報市政府審定。
第七條 在低收入價格指數單月同比漲幅達到5%，或CPI中食品類價格指數單月同比漲幅達到6%，實行月度聯(lián)動發(fā)放價格臨時補貼和失業(yè)保險金補貼，于啟動聯(lián)動機制的當月25日前發(fā)放到位。
在月度低收入價格指數漲幅低于5%時，對低于5%的月度指數進行累計和計發(fā)價格臨時補貼，并于次年1月份完成一次性發(fā)放；月度低收入價格指數低于5%不發(fā)放失業(yè)保險金補貼。
當居民消費價格指數上漲幅度連續(xù)3個月達到6%或國家、省政府有政策要求時，對大中專院校困難學生的伙食可以考慮給予價格臨時補貼。
第八條 每人每月價格臨時補貼標準=當年最低生活保障月標準×低收入價格指數月同比漲幅。
每人每月失業(yè)保險金補貼標準=當年最高檔的失業(yè)保險金標準×低收入價格指數月度同比漲幅。
補貼標準的計算尾數不足1元的進整為1元；計算月度聯(lián)動發(fā)放的價格臨時補貼標準不足35元的按35元發(fā)放。
第九條 國家統(tǒng)計局廈門調查隊每月15日前應向市民政局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市發(fā)展改革委、市教育局通報本市上月的居民消費價格總指數（包括CPI中食品價格指數同比漲幅）、低收入價格指數。
當價格指數月度同比漲幅達到月度聯(lián)動發(fā)放條件時，分別由市民政局協(xié)調各區(qū)民政局發(fā)放價格臨時補貼，由市人力資源和社會保障局按照失業(yè)保險金的發(fā)放渠道發(fā)放失業(yè)保險金補貼。
第十條 價格臨時補貼的資金，列入市級財政預算，由市民政局會同市發(fā)展改革委、財政局提出價格臨時補貼年度資金使用計劃，納入民政部門預算使用管理。市財政局按照價格臨時補貼具體方案及時撥付資金。
失業(yè)保險金補貼款由市失業(yè)保險基金支付，并按照失業(yè)保險基金的資金管理規(guī)定管理。
第十一條 市人力資源和社會保障局和民政部門要建立健全發(fā)放價格臨時補貼、失業(yè)保險金補貼的相關管理資料和賬冊文檔。市財政局、審計局應加強對補貼資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
第十二條 各相關部門要加強工作信息通報，并按國家的有關規(guī)定向市發(fā)展改革委報送相關報表數據等情況。市發(fā)展改革委按規(guī)定及時向省、市政府綜合匯報社會救助和保障標準（含城鄉(xiāng)最低生活保障標準、價格臨時補貼、失業(yè)保險金補貼）與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的執(zhí)行情況和工作安排。
第十三條 本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。
第十四條 本辦法自2017年1月20日起實施，有效期5年。原《廈門市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施辦法（修訂）的通知》（廈價綜[2014]21號）同時廢止。
廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室2017年1月6日印發(fā)
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