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《廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”政策試點(diǎn)方案的通知》
廈農(nóng)〔2017〕14號(hào)
各區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)（農(nóng)林水利）局、區(qū)財(cái)政局：
為探索重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助政策對(duì)動(dòng)物防疫工作的推動(dòng)作用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)依法落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，提高動(dòng)物疫病防控能力，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕35號(hào)）精神，現(xiàn)將《廈門市重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市財(cái)政局
2017年1月25日
廈門市重大動(dòng)物疫病
強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”政策試點(diǎn)方案
為了創(chuàng)新重大動(dòng)物疫病防控工作新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防疫工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物防控支持政策的通知》等有關(guān)文件，特制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施強(qiáng)制免疫病種
豬口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫。
二、實(shí)施范圍
（一）O型口蹄疫：同安區(qū)、翔安區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
（二）高致病性禽流感：各區(qū)選擇兩家以上的家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（其它家禽養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶仍按原有方式進(jìn)行集中采購(gòu)）。
（三）小反芻獸疫，暫不納入試點(diǎn)，按集中疫苗采購(gòu)采購(gòu)方式免疫。
三、試點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的條件
（一）已在區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和有條件的家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
（二）取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。
四、試點(diǎn)時(shí)間
從2017年2月4日起。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）疫苗計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《2016年強(qiáng)制免疫疫苗中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)測(cè)算要求》，O型口蹄疫指導(dǎo)價(jià)格0.5元/毫升，高致病禽流感指導(dǎo)價(jià)格0.2元/毫升。
（二）補(bǔ)貼畜禽數(shù)量
以該規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全年出欄產(chǎn)地檢疫數(shù)量與種畜禽存欄數(shù)之和為申請(qǐng)補(bǔ)貼的畜禽量。
（三）補(bǔ)貼疫苗數(shù)量
O型口蹄疫疫苗：肉豬1年免疫2次，母豬一年免疫3次，免疫劑量2毫升/頭?次。
高致病禽流感疫：苗種雞、蛋雞、種鴿、種鵪鶉一年免疫3次，免疫劑量0.5毫升/羽份?次；肉雞、肉鴿、鵪鶉一年免疫1次，免疫劑量0.5毫升/羽份?次；鴨、鵝一年免疫2次，免疫劑量1毫升/羽份?次。
考慮疫苗損耗，疫苗使用總量在以上疫苗理論計(jì)數(shù)值基礎(chǔ)提高20%，即疫苗使用總量=（1+20%）疫苗的理論計(jì)算值。
六、補(bǔ)貼申報(bào)程序
（一）申報(bào)材料
1.自購(gòu)疫苗經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表；
2.疫苗購(gòu)置臺(tái)賬和發(fā)票（或每批疫苗二維碼標(biāo)識(shí)）；
3.全年《動(dòng)物檢疫合格證明》復(fù)印件或區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫數(shù)量和種畜禽存欄量的證明；
4.《動(dòng)物防疫條件合格證》復(fù)印件；
5.強(qiáng)制免疫抗體監(jiān)測(cè)報(bào)告原件及復(fù)印件（每半年1次，每年2次，可含市區(qū)兩級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽檢報(bào)告），且抗體水平達(dá)到70%以上。
（二）申報(bào)與審核
每年的7月10日前，試點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)向區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政主管部門提交上年度7月1至本年度6月30日自購(gòu)疫苗補(bǔ)助申請(qǐng)。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門收到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將材料上報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門。2017年1-6月按半年進(jìn)行申報(bào)。
（三）資金撥付
自購(gòu)疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、市、區(qū)三級(jí)共同承擔(dān)，其中地方承擔(dān)部分由市級(jí)與區(qū)級(jí)按6:4比例分擔(dān)。市農(nóng)業(yè)局接到補(bǔ)助申請(qǐng)后，編入次年財(cái)政預(yù)算，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)各區(qū)，再由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門落實(shí)到規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。資金使用情況由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)市農(nóng)業(yè)局備案。（2017年上半年補(bǔ)貼費(fèi)用按原疫苗預(yù)算途徑支付）。
七、試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收要求
（一）實(shí)施強(qiáng)制免疫。試點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)向所在區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門遞交《廈門市自主采購(gòu)疫苗自行免疫養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制免疫承諾》，并按照國(guó)家和我市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃要求，對(duì)本場(chǎng)強(qiáng)制免疫病種按程序?qū)嵤?qiáng)制免疫。
（二）養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立免疫防疫制度。自購(gòu)疫苗必須是國(guó)家批準(zhǔn)使用的合法合格的疫苗產(chǎn)品。建立健全免疫檔案和養(yǎng)殖檔案，存檔備查。
（三）主動(dòng)開展本場(chǎng)畜禽強(qiáng)制免疫病種疫苗免疫效果的評(píng)價(jià)。每半年委托具備相應(yīng)資質(zhì)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次強(qiáng)制免疫疫病免疫抗體監(jiān)測(cè)，每次抽檢樣品不少于30份。免疫合格率達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定要求即70%。
（四）自覺接受各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查，積極配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、采樣。
（五）養(yǎng)殖場(chǎng)要如實(shí)向所在區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案本場(chǎng)的養(yǎng)殖情況和自購(gòu)疫苗、免疫及監(jiān)測(cè)情況。
（六）試點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽出欄前，應(yīng)依法向所在區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫信息，保存檢疫申報(bào)受理單、檢疫合格證復(fù)印件。
（七）養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立完整規(guī)范的養(yǎng)殖檔案。
八、監(jiān)督管理
（一）各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗自購(gòu)補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各區(qū)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，全面落實(shí)“先打后補(bǔ)”的政策。
（二）市區(qū)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)將強(qiáng)制免疫重大動(dòng)物疫病“先打后補(bǔ)”自購(gòu)疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保證資金補(bǔ)貼到位。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，專款專用，提高資金的使用效率。堅(jiān)決杜絕套取國(guó)家財(cái)政資金的情況發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，并將其納入財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目“黑名單”。
（三）市、區(qū)兩級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗自購(gòu)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的巡查與監(jiān)督。
（四）市動(dòng)物疫病控制機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)我市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗自購(gòu)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌握養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫情況，免疫抗體水平未達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定要求的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，補(bǔ)免所需費(fèi)用由試點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)自行承擔(dān)。
（五）加強(qiáng)儲(chǔ)備。實(shí)施“先打后補(bǔ)”政策后，為應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，市區(qū)仍需按照《福建省動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》要求，做好疫苗儲(chǔ)備工作，所需儲(chǔ)備疫苗由各區(qū)按相關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。
附件：1.廈門市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“先打后補(bǔ)”政策試點(diǎn)承諾書（樣式）
2.廈門市養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制免疫疫苗現(xiàn)金補(bǔ)貼申請(qǐng)表
3.重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫自購(gòu)疫苗經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表
廈門市農(nóng)業(yè)局2017年1月25日印發(fā)
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