您當(dāng)前的位置：廈海漁〔2017〕65號(hào)《廈門市海洋與漁業(yè)局廈門市財(cái)政局關(guān)于廈門市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目管理辦法的通知》
《廈門市海洋與漁業(yè)局廈門市財(cái)政局關(guān)于廈門市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目管理辦法的通知》
廈海漁〔2017〕65號(hào)
各有關(guān)單位：
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家海洋局關(guān)于“十三五”期間中央財(cái)政支持開展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作的通知》（財(cái)建〔2016〕659號(hào)）精神和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，我局會(huì)同市財(cái)政局研究制定了《廈門市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市海洋與漁業(yè)局 廈門市財(cái)政局
2017年2月27日
廈門市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展
示范項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家海洋局《關(guān)于“十三五”期間中央財(cái)政支持開展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作的通知》精神和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本辦法。
第二條 廈門市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“示范項(xiàng)目”）是指由中央財(cái)政下達(dá)我市的海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市獎(jiǎng)勵(lì)資金及地方本級(jí)財(cái)政配套（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）予以補(bǔ)助的項(xiàng)目。
第三條 專項(xiàng)資金遵循公開、公平、公正的原則，突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)、專款專用。
第二章 項(xiàng)目主管部門職責(zé)
第四條 廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局作為示范項(xiàng)目主管部門，其主要職責(zé)為：
（一）對(duì)廈門市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作整體成效和中央獎(jiǎng)勵(lì)資金使用效益、資金安全負(fù)責(zé)。
（二）負(fù)責(zé)組織示范市實(shí)施方案編制與實(shí)施、示范項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)、資金分配與撥付、項(xiàng)目監(jiān)督與管理、項(xiàng)目調(diào)整與變更、項(xiàng)目撤銷、終止與延期、跟蹤問(wèn)效與驗(yàn)收等工作。
（三）負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目、資金、驗(yàn)收等管理辦法及有關(guān)細(xì)則。
（四）負(fù)責(zé)向國(guó)家海洋局和財(cái)政部上報(bào)示范工作年度實(shí)施情況、進(jìn)度，以及下一年度目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃等；配合國(guó)家海洋局和財(cái)政部開展年度考核、中期考核、總考核等工作。
（五）負(fù)責(zé)組織落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)金融扶持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。
第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)
第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位包括項(xiàng)目牽頭單位和若干個(gè)協(xié)作單位，其主要職責(zé)為：
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)核算制度，在項(xiàng)目實(shí)施中開展全過(guò)程質(zhì)量管理。
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、土地以及配套資金等相關(guān)建設(shè)條件，按照合同書確定的目標(biāo)和任務(wù)依法依規(guī)實(shí)施項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期成果及考核指標(biāo)。
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須根據(jù)項(xiàng)目主管部門要求做好項(xiàng)目日常監(jiān)管、實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況自查、自驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)、年度總結(jié)等工作，并納入《海洋統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》直報(bào)節(jié)點(diǎn)。
（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須配合國(guó)家有關(guān)部門、項(xiàng)目主管部門及其委托的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、稽查、檢查、審計(jì)、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位要做好項(xiàng)目成果集成應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和推廣示范等工作。
（六）項(xiàng)目牽頭單位作為項(xiàng)目實(shí)施第一責(zé)任單位，組織項(xiàng)目申報(bào)、編制項(xiàng)目建議書、資金申請(qǐng)報(bào)告、預(yù)算以及執(zhí)行情況報(bào)告等；同時(shí)，組織項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)項(xiàng)目協(xié)作單位開展工作，做好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制、資金管控、質(zhì)量控制、情況匯報(bào)、月度報(bào)表等工作。
（七）項(xiàng)目協(xié)作單位應(yīng)組織做好本單位承擔(dān)任務(wù)的組織、實(shí)施和管理，并接受項(xiàng)目牽頭單位的協(xié)調(diào)管理，配合申報(bào)牽頭單位做好項(xiàng)目實(shí)施、進(jìn)度報(bào)告、驗(yàn)收等工作。
（八）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任人，組織項(xiàng)目牽頭單位完成各承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、進(jìn)度跟蹤、項(xiàng)目匯報(bào)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，匯總后報(bào)廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局。項(xiàng)目承擔(dān)單位法人代表對(duì)本單位項(xiàng)目資金依法依規(guī)使用及配套資金籌措負(fù)責(zé)。
第六條 項(xiàng)目牽頭單位和各協(xié)作單位之間要簽訂協(xié)議，明確建設(shè)內(nèi)容與考核指標(biāo)、資金的籌措與分配等。其中，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目牽頭單位專項(xiàng)資金分配不超過(guò)（可含）項(xiàng)目專項(xiàng)資金的50%。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)
第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目主管部門發(fā)布的項(xiàng)目征集通知提交申報(bào)材料。申報(bào)領(lǐng)域須符合國(guó)家《“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作重點(diǎn)領(lǐng)域》及廈門市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的要求。項(xiàng)目類型包括產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新類項(xiàng)目（須包含子項(xiàng)目）。項(xiàng)目牽頭單位必須為在廈門注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、依法納稅的企事業(yè)單位。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)孵化聚集創(chuàng)新類項(xiàng)目的項(xiàng)目總投資不低于2000萬(wàn)元。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)材料必須包括以下內(nèi)容:
（一）項(xiàng)目建議書；
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表；
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位法人證書復(fù)印件；
（四）科技成果證明材料復(fù)印件：經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或出具的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、專利證書等，原件為外文的須附上有翻譯相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的中文翻譯;
（五）經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的近2年審計(jì)報(bào)告;
（六）其他根據(jù)項(xiàng)目建議書編制提綱需要提交的材料。
第九條 廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局組織項(xiàng)目專家評(píng)審、會(huì)審和實(shí)地考察：
（一）專家評(píng)審。由5-7人（含）以上單數(shù)的行業(yè)專家和財(cái)務(wù)專家組成專家組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審，從技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面綜合論證項(xiàng)目可行性，出具專家評(píng)審意見。
（二）會(huì)審。廈門市海洋與漁業(yè)局、廈門市財(cái)政局以及專家評(píng)審小組組長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，確定擬推薦項(xiàng)目名單。
（三）實(shí)地考察。根據(jù)擬推薦項(xiàng)目名單，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，了解項(xiàng)目實(shí)際情況。
第十條 示范市總體實(shí)施方案和擬推薦項(xiàng)目由廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)福建省海洋與漁業(yè)廳、福建省財(cái)政廳同意后，向國(guó)家海洋局和財(cái)政部推薦。經(jīng)國(guó)家海洋局和財(cái)政部組織評(píng)審，批復(fù)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市和項(xiàng)目工作表。由示范市確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，在廈門市海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站上公示5日，公示無(wú)異議后，形成最終立項(xiàng)名單。
第五章 資金分配與撥付
第十一條 廈門市海洋與漁業(yè)局組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編制實(shí)施方案和預(yù)算明細(xì)表，委托廈門市財(cái)政審核中心對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。
第十二條 根據(jù)國(guó)家劃定的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，明確重大/重點(diǎn)項(xiàng)目類型，并經(jīng)廈門市海洋與漁業(yè)局班子集體研究后確定。
第十三條 專項(xiàng)資金分配方案由廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部與國(guó)家海洋局批復(fù)的項(xiàng)目工作表和資金總量、重大/重點(diǎn)項(xiàng)目類型、國(guó)家層面評(píng)審等級(jí)、廈門市財(cái)政審核中心審核金額擬定，向廈門市人民政府報(bào)告，由廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)通知。廈門市海洋與漁業(yè)局組織與項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目合同書，并在合同書簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)將首批資金下?lián)苤另?xiàng)目牽頭單位。
第十四條 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重大項(xiàng)目補(bǔ)助比例（專項(xiàng)資金占總投資比例，以下同）30%、重點(diǎn)Ⅰ類項(xiàng)目25%、重點(diǎn)Ⅱ類項(xiàng)目20%。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，重大項(xiàng)目補(bǔ)助比例60%、重點(diǎn)Ⅰ類項(xiàng)目50%、重點(diǎn)Ⅱ類項(xiàng)目30%。產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新類項(xiàng)目，補(bǔ)助比例25%。
第十五條 在示范市專項(xiàng)資金到位的情況下，對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金撥付參照中央財(cái)政對(duì)“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付進(jìn)度進(jìn)行分批撥付。（一）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目先撥付40%啟動(dòng)資金，中期考核后撥付30%，剩余資金待項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收合格后根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付；（二）企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新類項(xiàng)目，先撥付50%啟動(dòng)資金，中期考核后撥付30%，剩余資金結(jié)題驗(yàn)收合格后根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付；（三）事業(yè)單位承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，先撥付60%啟動(dòng)資金，剩余資金待中期考核后根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付；（四）以上中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的所有結(jié)余資金將用于按國(guó)家規(guī)定程序立項(xiàng)的新增項(xiàng)目或作為驗(yàn)收評(píng)級(jí)“優(yōu)秀”項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)資金，具體獎(jiǎng)懲辦法另行制定。
第十六條 項(xiàng)目牽頭單位按照與協(xié)作單位協(xié)議約定的補(bǔ)助資金分配比例，原則上于10個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至協(xié)作單位。如協(xié)作單位因無(wú)法實(shí)施子任務(wù)、有預(yù)先協(xié)議等因素導(dǎo)致資金無(wú)法撥至協(xié)作單位，申報(bào)牽頭單位將理由及處置意見形成書面意見上報(bào)廈門市海洋與漁業(yè)局核批。
第六章 專項(xiàng)資金使用范圍
第十七條 專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作。屬政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用、實(shí)行專賬管理。
（一）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的專項(xiàng)資金主要用于項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化或工程化技術(shù)研究開發(fā)與后續(xù)試驗(yàn)、購(gòu)置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備及必要的原材料、改造與優(yōu)化生產(chǎn)工藝設(shè)備和測(cè)試條件、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗(yàn)證成套裝置和試驗(yàn)裝置購(gòu)置必要的技術(shù)和軟件、相關(guān)產(chǎn)品必要的應(yīng)用推廣支出等。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新類公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化聚集創(chuàng)新類項(xiàng)目的專項(xiàng)資金主要用于海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置以及必要的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)的費(fèi)用。
（二）專項(xiàng)資金不得用于項(xiàng)目的土建、公共基礎(chǔ)設(shè)施和辦公、娛樂(lè)等非生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)，不得用于購(gòu)買非生產(chǎn)性設(shè)備、與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的科研設(shè)備、企業(yè)管理費(fèi)、人員工資、津貼、獎(jiǎng)金、各種投資、贊助、捐款等及其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。高校、科研院所等事業(yè)單位可列支間接經(jīng)費(fèi)，間接費(fèi)用核定按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；企業(yè)不得列支勞務(wù)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)。
第七章 項(xiàng)目監(jiān)督與管理
第十九條 廈門市海洋與漁業(yè)局、廈門市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用全過(guò)程的監(jiān)督管理，組織開展跟蹤檢查，可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；同時(shí)根據(jù)“十三五”期間國(guó)家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市的要求，組織中期考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，應(yīng)視情況減撥、停撥或追回專項(xiàng)資金。
第二十條 專項(xiàng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)政策規(guī)定，不得擅自改變資金用途，更不得轉(zhuǎn)移、挪用專項(xiàng)資金，并接受審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督。對(duì)截留、挪用或騙取專項(xiàng)資金等違法行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 項(xiàng)目牽頭單位每月向項(xiàng)目監(jiān)督小組及項(xiàng)目主管部門匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況（含基建、設(shè)備購(gòu)置與安裝、資金使用、產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)展、項(xiàng)目變更、下月計(jì)劃等）。每季度根據(jù)項(xiàng)目主管部門要求參加項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，匯報(bào)工作進(jìn)展。每年以正式文件向廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局提交項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大情況應(yīng)隨時(shí)向項(xiàng)目管理部門報(bào)告，配合項(xiàng)目主管部門做好階段性考核工作。
第八章 項(xiàng)目調(diào)整與變更
第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，原則上不予調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行核批后方可調(diào)整：
（一）項(xiàng)目投資總額不變、項(xiàng)目協(xié)作單位之間的補(bǔ)助資金分配調(diào)整，調(diào)整幅度未超過(guò)5%，由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)各協(xié)作單位并形成書面意見后自行調(diào)整并向廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局報(bào)備，超過(guò)5%由項(xiàng)目牽頭單位報(bào)廈門市海洋與漁業(yè)局核批。
（二）項(xiàng)目支出科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過(guò)該科目核定預(yù)算10%范圍內(nèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；超過(guò)該科目核定預(yù)算10%的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目牽頭單位審核同意后報(bào)廈門市海洋與漁業(yè)局核批。
第二十三條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，合同書內(nèi)容原則上不允許變更。如有研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)確需變更的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更申請(qǐng)表》，經(jīng)廈門市海洋與漁業(yè)局審批后出具意見，報(bào)福建省海洋與漁業(yè)廳和國(guó)家海洋局備案。項(xiàng)目牽頭單位在變更申請(qǐng)獲批后，根據(jù)反饋意見處理有關(guān)變更事項(xiàng)。已簽訂項(xiàng)目合同書或協(xié)議書的，需訂立補(bǔ)充協(xié)議書，按補(bǔ)充協(xié)議書組織實(shí)施。
第九章 項(xiàng)目撤銷、終止與延期
第二十四條 撤銷立項(xiàng)是指撤銷對(duì)已獲廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局批準(zhǔn)立項(xiàng)但尚未與廈門市海洋與漁業(yè)局簽訂合同書的項(xiàng)目的立項(xiàng)。
（一）有下列情形之一的，采取撤消立項(xiàng)：
1．項(xiàng)目主管部門發(fā)現(xiàn)并證實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在違法、重大欺騙、重大事實(shí)隱瞞等行為。
2．項(xiàng)目牽頭單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由而未與廈門市海洋與漁業(yè)局簽訂項(xiàng)目合同書。
3．項(xiàng)目牽頭單位主動(dòng)申請(qǐng)撤消立項(xiàng)。
（二）撤銷立項(xiàng)程序：廈門市海洋與漁業(yè)局對(duì)項(xiàng)目牽頭單位提出撤消立項(xiàng)要求或由項(xiàng)目牽頭單位提出撤銷立項(xiàng)申請(qǐng)，撤銷立項(xiàng)要求或申請(qǐng)經(jīng)廈門市海洋與漁業(yè)局審核同意后，報(bào)福建省海洋與漁業(yè)廳和國(guó)家海洋局備案，撤銷對(duì)該項(xiàng)目的立項(xiàng)，并取消對(duì)該項(xiàng)目的補(bǔ)助。
第二十五條 項(xiàng)目終止是指項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中因特殊原因而中途停止。
（一）有下列情形之一的，應(yīng)終止項(xiàng)目：
1.項(xiàng)目主管部門發(fā)現(xiàn)并證實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在違法、重大欺騙、重大事實(shí)隱瞞等行為或項(xiàng)目實(shí)施單位明顯不具備完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和考核指標(biāo)的能力和條件。
2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因自然災(zāi)害等不可抗因素不得不終止。
3.項(xiàng)目牽頭單位主動(dòng)申請(qǐng)項(xiàng)目終止。
（二）項(xiàng)目終止程序：項(xiàng)目承擔(dān)單位提出項(xiàng)目終止書面申請(qǐng)，經(jīng)廈門市海洋與漁業(yè)局審批后報(bào)國(guó)家海洋局備案。對(duì)于故意拖延不辦理的，廈門市海洋與漁業(yè)局向項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出終止項(xiàng)目通知。廈門市海洋與漁業(yè)局組織審查及財(cái)務(wù)審計(jì)后，根據(jù)審查意見批準(zhǔn)項(xiàng)目終止，停止對(duì)該項(xiàng)目的補(bǔ)助，并有權(quán)追回已撥付的專項(xiàng)資金。因非不可抗因素導(dǎo)致的項(xiàng)目終止視同驗(yàn)收不合格。
第二十六條 項(xiàng)目因不可抗拒因素不能按期完成需延期的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)向廈門市海洋與漁業(yè)局提出延期申請(qǐng)，經(jīng)廈門市海洋與漁業(yè)局審批后報(bào)國(guó)家海洋局備案。延期時(shí)間一般不超過(guò)12個(gè)月。
第十章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十七條 項(xiàng)目在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成合同任務(wù)后1個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向廈門市海洋與漁業(yè)局提出驗(yàn)收書面申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收依照《廈門市海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的要求執(zhí)行。
第二十八條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位，責(zé)令其限期整改；對(duì)拒不改正或整改后仍不合格的，廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局停止撥付資金，并有權(quán)追回已支付的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第二十九條 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施完成較好的單位，下一年度項(xiàng)目給予優(yōu)先申報(bào)。對(duì)不能按要求完成任務(wù)的項(xiàng)目，市海洋與漁業(yè)局在此后的3年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目承擔(dān)科室或獨(dú)立法人公司的項(xiàng)目申報(bào)。
第十一章 附則
第三十條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得的專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由廈門市海洋與漁業(yè)局和廈門市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 如上級(jí)部門針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作有出臺(tái)新的管理辦法，按上級(jí)部門新規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期至2020年12月31日。
廈門市海洋與漁業(yè)局辦公室2017年2月27日印發(fā)
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