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《廈門市糧食局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》
廈糧行〔2017〕10號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的實(shí)施意見》(閩政〔2015〕12號)和《廈門市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制的實(shí)施意見》(廈府〔2016〕31號)文件精神，進(jìn)一步健全我市糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，支持我市糧食經(jīng)營企業(yè)引糧入廈，增加我市糧食供應(yīng)數(shù)量，確保糧食安全，經(jīng)研究，對《廈門市引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》(廈糧行 〔2016〕97號)進(jìn)行修訂，制定《廈門市引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市糧食局廈門市財(cái)政局
2017年2月9日
(此件主動(dòng)公開)
廈門市引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案
根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制的實(shí)施意見》(廈府〔2016〕31號)和《廈門市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市糧食安全保障體系建設(shè)的實(shí)施意見》(廈府〔2013〕299號)的有關(guān)精神，為進(jìn)一步引導(dǎo)并支持我市糧食經(jīng)營企業(yè)引糧入廈，到糧食主產(chǎn)區(qū)租賃(承包)土地建立糧食生產(chǎn)基地，增加我市糧食供應(yīng)數(shù)量，提高供應(yīng)質(zhì)量，確保糧食安全，制定本實(shí)施方案。
一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍及類別
引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)包含兩種類別：
(一)引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)。具體是指我市糧食經(jīng)營企業(yè)到我市行政區(qū)劃以外地區(qū)采購稻米運(yùn)回我市銷售(含企業(yè)在自有配額內(nèi)的進(jìn)口大米)，以增加我市供應(yīng)糧源。
(二)外建糧食生產(chǎn)基地獎(jiǎng)勵(lì)。具體是指我市糧食經(jīng)營企業(yè)到糧食主產(chǎn)區(qū)，通過租賃(承包)土地的方式，建立穩(wěn)定的稻谷生產(chǎn)基地，所生產(chǎn)的稻谷主要運(yùn)回我市銷售。
二、申報(bào)條件
(一)申報(bào)外建糧食生產(chǎn)基地和引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，應(yīng)首先具備下列條件：
1.經(jīng)我市商事登記、具有獨(dú)立法人資格的糧食經(jīng)營企業(yè)。
2.服從政府糧食宏觀調(diào)控規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中無違法違規(guī)或重大失信并被通報(bào)的行為。
3.按《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，按時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)送有關(guān)糧食商品流通、工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立規(guī)范的糧食經(jīng)營臺(tái)賬，并履行最高、最低糧食庫存的義務(wù)。
4.申報(bào)年度沒有受到糧食行政管理部門行政處罰或收到整改通知少于(不含)2次，近三年未發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故。
(二)各獎(jiǎng)勵(lì)類別的企業(yè)還應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
1.申報(bào)外建糧食生產(chǎn)基地獎(jiǎng)勵(lì)條件
(1)生產(chǎn)基地連片面積5000畝以上，且每季水稻實(shí)種面積在3000畝以上，有5年以上合法有效的土地租賃(承包)經(jīng)營合同。
(2)生產(chǎn)基地生產(chǎn)的糧食，以畝產(chǎn)400kg測算，在正常情況下60%以上、應(yīng)急狀態(tài)下100%調(diào)回廈門，并服從政府調(diào)控。糧食質(zhì)量必須符合國家糧食質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2.申報(bào)引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)條件
申報(bào)年度流通統(tǒng)計(jì)報(bào)表中折合稻谷數(shù)量1.5萬噸(含)以上，糧食質(zhì)量符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(一)外建糧食生產(chǎn)基地獎(jiǎng)勵(lì)：按調(diào)回廈門折算原糧數(shù)量，每噸獎(jiǎng)勵(lì)不超過80元。每家企業(yè)年最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。
(二)引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)：
1.稻谷加工企業(yè)：按調(diào)運(yùn)回廈門的稻米數(shù)量，稻谷每噸獎(jiǎng)勵(lì)不超過80元，大米折算原糧每噸獎(jiǎng)勵(lì)不超過50元，每家企業(yè)年最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。
2.非稻谷加工企業(yè)：按調(diào)回廈門折算原糧數(shù)量，每噸獎(jiǎng)勵(lì)不超過50元，每家企業(yè)年最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。
本條款所規(guī)定“稻谷加工企業(yè)”是指配備與產(chǎn)能相適應(yīng)的原料清理和礱谷設(shè)備，正常開工且大米加工年用電量度數(shù)大于申請獎(jiǎng)勵(lì)稻谷噸數(shù)乘以30(每噸稻谷加工大米最低耗電量)的糧食加工企業(yè)。無法滿足上述條件的糧食經(jīng)營企業(yè)均視為“非稻谷加工企業(yè)”。
四、申報(bào)程序
具體申報(bào)程序見《廈門市糧食應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》第四章。
五、申報(bào)材料
(一)申報(bào)外建糧食生產(chǎn)基地獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)提供的材料
1.廈門市外建糧食生產(chǎn)基地認(rèn)定申請表和基地運(yùn)作情況書面匯報(bào)材料；調(diào)運(yùn)糧食生產(chǎn)基地自產(chǎn)稻谷獎(jiǎng)勵(lì)申請表。
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證。
3.土地流轉(zhuǎn)憑證：合法有效的土地租賃(承包)經(jīng)營合同，基地示意圖，支付相關(guān)土地租賃(承包)費(fèi)用的憑證。
4.相關(guān)證明材料：基地所在地縣級及以上農(nóng)業(yè)和糧食主管部門共同出具的糧食生產(chǎn)基地及稻谷種植證明。
(二)申報(bào)引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)提供的材料
1.引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)申請表。
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證。
3.提供合法的購銷合同和糧食購銷正式發(fā)票或增值稅發(fā)票。從國外進(jìn)口大米的，需提供進(jìn)口大米的配額許可證明、付款憑證、海關(guān)報(bào)關(guān)證明、商檢報(bào)告及衛(wèi)生證明。
4.擬按“稻谷加工企業(yè)”申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的糧食經(jīng)營企業(yè)，還需提供礱谷機(jī)和清雜設(shè)備資料、設(shè)備開工圖片以及申報(bào)年度用電及電費(fèi)繳交憑證。
(三)申請外建糧食生產(chǎn)基地和引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)提供運(yùn)輸環(huán)節(jié)的憑證。
按不同運(yùn)輸方式，提供省內(nèi)外運(yùn)抵我市最后環(huán)節(jié)運(yùn)輸發(fā)票或合法運(yùn)輸單據(jù)。單據(jù)上必須注明最終收貨地點(diǎn)。
1.起止時(shí)間:申報(bào)年度的1月1日至12月31日。
2.鐵路運(yùn)輸:須提供鐵路運(yùn)單、鐵路貨票及廈門轄區(qū)內(nèi)糧食入庫過磅單或點(diǎn)包驗(yàn)收單(以稻谷形式到貨的，應(yīng)提交不少于80%到貨量的過磅單。下同)。收貨單位應(yīng)是申請獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，收貨地點(diǎn)應(yīng)在我市。
3.水路運(yùn)輸:須提供水路運(yùn)單、貨物交接單、到港證明及糧食入庫過磅單或點(diǎn)包驗(yàn)收單。
4.公路運(yùn)輸:(1)實(shí)行到廠價(jià)公路運(yùn)輸?shù)?，提供供貨方的送貨憑證、每車車號、駕駛員姓名、電話號碼，收貨點(diǎn)的糧食入庫過磅單或點(diǎn)包驗(yàn)收單。
(2)委托物流公司運(yùn)輸?shù)?，提供委托合同、物流公司送貨憑證、物流公司營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人姓名及電話號碼、每車車號、駕駛員姓名、電話號碼，收貨點(diǎn)的糧食入庫過磅單或點(diǎn)包驗(yàn)收單。
5.運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)匯總表。
(四)經(jīng)所在地糧食局確認(rèn)的有關(guān)糧食商品流通、加工統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為審核參考依據(jù)。
申報(bào)企業(yè)應(yīng)將提供的申請材料裝訂成冊，加蓋騎縫章確認(rèn)，并對全部材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，必須自行保存好所有原始憑證，以備核查。
六、其他
(一)同一企業(yè)只能選擇享受外建糧食生產(chǎn)基地獎(jiǎng)勵(lì)和引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)的其中一種獎(jiǎng)勵(lì)類別。同一法定代表人的不同企業(yè)，在同一獎(jiǎng)勵(lì)類別中只能選擇其中一家進(jìn)行申報(bào)。
(二)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按“總額控制、比例分?jǐn)偂痹瓌t核算確定。
(三)已享受引糧入閩(或外建糧食生產(chǎn)基地)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，仍可申請引糧入廈(或外建糧食生產(chǎn)基地)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)申請獎(jiǎng)勵(lì)的糧食經(jīng)營企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策，按照規(guī)定如實(shí)提交申請材料，并為材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有弄虛作假的，除收繳已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金外，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌構(gòu)成犯罪的、依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍含味精、酒精、淀粉等深加工產(chǎn)品企業(yè)不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
(六)本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為三年，由市糧食局與市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。2014年12月1日廈門市糧食局、廈門市財(cái)政局印發(fā)的《廈門市引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》(廈糧行〔2014〕97號)同時(shí)廢止。
廈門市糧食局辦公室2017年2月10日印發(fā)
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