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《廈門市建設(shè)局印發(fā)關(guān)于加強建筑起重機械防范臺風(fēng)災(zāi)害安全工作的指導(dǎo)意見的通知》
廈建工〔2017〕8號
各區(qū)建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，各建筑起重機械一體化企業(yè)、各有關(guān)單位：
為進一步做好建筑起重機械防范臺風(fēng)安全工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》和《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，我局制定了《關(guān)于加強建筑起重機械防范臺風(fēng)災(zāi)害安全工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市建設(shè)局
2017年1月16日
我市為臺風(fēng)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)，為進一步做好建筑起重機械防臺風(fēng)安全防范工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：
一、總體要求
建筑起重機械防臺風(fēng)安全防范工作堅持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)機型、作業(yè)環(huán)境、工程進度等實際情況完善建筑起重機械防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，加強建筑起重機械日常使用管理，落實安全責(zé)任，切實做好定期檢查和維修保養(yǎng)工作。
二、采取階段性、常態(tài)化的管理模式
（一）每年7月至10月為臺風(fēng)高發(fā)季節(jié)期間，各在建工程的塔式起重機（動臂式塔機除外）未安裝附著或最上一道附著以上自由端高度大于30米的，應(yīng)加大安全系數(shù)降低獨立高度或自由端高度，不得大于《使用說明書》允許最大自由高度的80%或至少降低兩個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，每次頂升加節(jié)作業(yè)后頂升套架應(yīng)降至地面或最上一道附著處。
（二）各在建工程施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況合理的制定建筑起重機械選型及布置方案，具體如下：
1.應(yīng)根據(jù)工程進度選擇塔式起重機的機型，跨臺風(fēng)季節(jié)作業(yè)的，獨立高度或自由端高度應(yīng)能在滿足作業(yè)需求的同時符合上述階段性管理的要求；
2.應(yīng)選擇廠家設(shè)計時非工作狀態(tài)的風(fēng)載荷計算滿足沿海地區(qū)作業(yè)環(huán)境的機型；
3.塔式起重機的選項及布置應(yīng)確保起重臂能360°回轉(zhuǎn)，滿足作業(yè)需求的情況下宜適當(dāng)減少起重臂長度，作業(yè)半徑內(nèi)不得有可能影響起重臂回轉(zhuǎn)的建筑物、架空輸電線路、樹木等；
4.塔式起重機與施工升降機宜安裝在建筑主體不同側(cè)，因場地限制安裝在同一側(cè)的，應(yīng)保持2米以上水平間距；
5.對高處作業(yè)吊籃，在選用時應(yīng)根據(jù)懸掛高度合理選擇吊籃長度，選用吊籃邊長應(yīng)符合《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）規(guī)范要求，所選用吊籃的承載力能滿足各工況下的荷載最大值。
（三）建筑起重機械的金屬結(jié)構(gòu)件必須連接可靠，焊接處應(yīng)保證焊接質(zhì)量符合規(guī)范要求；嚴禁擅自安裝非原廠、非同一型號的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置，2007年10月1日后生產(chǎn)的金屬結(jié)構(gòu)件應(yīng)有可追溯出廠日期的永久性標(biāo)志；嚴禁在建筑起重機械上搭設(shè)廣告宣傳板或宣傳橫幅、條幅。
（四）建筑起重機械因?qū)嶋H施工需要設(shè)置臨時附著的，在正式附著裝置設(shè)置好后，應(yīng)及時拆除臨時附著裝置；塔式起重機最上一道附著框架內(nèi)應(yīng)設(shè)置內(nèi)撐桿。
（五）建筑起重機械的緊固聯(lián)接件應(yīng)連接可靠，嚴禁存在嚴重磨損或塑性變形等情況，緊固聯(lián)接件的規(guī)格、型號、數(shù)量必須符合《使用說明書》要求。
（六）建筑起重機械采用的高強度螺栓應(yīng)由專業(yè)廠家制造，并采用扭矩扳手或?qū)I(yè)扳手按裝配技術(shù)要求預(yù)緊；高強度螺栓、螺母出現(xiàn)任何損傷、變形、滑牙、缺牙、銹蝕、螺紋粗糙度變化較大等現(xiàn)象的，嚴禁使用。
（七）建筑起重機械受力預(yù)埋件的材質(zhì)、數(shù)量及預(yù)埋處的混凝土強度應(yīng)符合《使用說明書》要求，預(yù)埋件使用高強度螺栓時嚴禁焊接，預(yù)埋件應(yīng)與建筑主體結(jié)構(gòu)主筋連接，建筑主體結(jié)構(gòu)處受力應(yīng)經(jīng)驗算確認，預(yù)埋應(yīng)辦理隱蔽工程驗收記錄。
（八）建筑起重機械的安全裝置應(yīng)齊全有效，特別是起重臂根部鉸點高度大于50米的塔式起重機，應(yīng)嚴格按規(guī)范要求在塔式起重機塔頂部不擋風(fēng)處安裝風(fēng)速儀，當(dāng)風(fēng)速大于工作極限風(fēng)速時，能發(fā)出停止作業(yè)的警報。
（九）嚴禁擅自對建筑起重機械進行改造，對于涉及建筑起重機械結(jié)構(gòu)或安全性能的改造必須通過具有資質(zhì)的機構(gòu)進行的型式試驗。
三、臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
（一）我市啟動臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)且當(dāng)風(fēng)速到達六級以上時，各在建工程應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：
1.停止一切吊裝作業(yè)，包括頂升加節(jié)作業(yè)，并由專業(yè)操作人員檢查各類建筑起重機械的機身、連接螺栓、附著裝置、電氣裝置等是否連接牢固，焊接處是否存在開裂，清除起重機械上不必要的工具、油桶等雜物；
2.作業(yè)條件允許的工程宜對建筑起重機械增設(shè)防風(fēng)拉索，防風(fēng)拉索應(yīng)固定在建筑主體結(jié)構(gòu)梁柱上，必要時應(yīng)報結(jié)構(gòu)設(shè)計單位認可，并不可穿過外腳手架；
3.對塔式起重機，應(yīng)將吊鉤升到最高處，回轉(zhuǎn)機構(gòu)采用常閉式制動器的，應(yīng)解除制動使臂架能隨風(fēng)轉(zhuǎn)動；
4.對俯仰變幅塔式起重機，應(yīng)將起重臂落下并與塔身結(jié)構(gòu)鎖緊在一起或根據(jù)《使用說明書》要求將臂架調(diào)至最有利的抗風(fēng)角度；
5.對門式起重機，應(yīng)插好錨定銷，鎖緊夾軌器，行走車輪下塞好木楔或鐵鍥及沙袋，確保防風(fēng)抗滑措施有效。
（二）我市啟動臺風(fēng)Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，各在建工程應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：
1.對施工升降機，應(yīng)將梯籠降至地面，斷電并檢查各樓層卸料平臺安全防護門是否緊閉且固定牢靠；
2.對高處作業(yè)吊籃，應(yīng)清除負載，降低至最低處，并固定牢靠；
3.建筑起重機械的動力電路應(yīng)切斷，電纜線固定在機身上的，應(yīng)固定牢靠；
4.完成上述檢查要求后，應(yīng)填寫《建筑起重機械臺風(fēng)前檢查表》（見附表1），并組織相關(guān)操作及維護人員撤離。
四、臺風(fēng)災(zāi)后處理
各在建工程應(yīng)在臺風(fēng)后及時統(tǒng)計各類建筑起重機械受損情況，填寫《建筑起重機械受臺風(fēng)影響損壞情況統(tǒng)計表》（見附表2）上報給建設(shè)行政主管部門，并根據(jù)建筑起重機械受損情況進行分類處理：
1.臺風(fēng)過后各在建工程的建筑起重機械應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進行全面檢查，非主要金屬構(gòu)件受損的應(yīng)及時維修更換受損部件，確保上部電纜線路可靠；在試運行正常，由施工單位組織項目各責(zé)任單位進行驗收合格后方可投入使用；
2.對主要金屬結(jié)構(gòu)件受損，可能影響安全使用的建筑起重機械，應(yīng)經(jīng)原生產(chǎn)廠家或具備專業(yè)資質(zhì)的單位安排專業(yè)人員維修后，由專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格并出具檢測報告方可按規(guī)定進行驗收；
3.對受損無法繼續(xù)使用須拆除的建筑起重機械，應(yīng)按規(guī)定編制、審核、審批拆卸安全專項方案；拆除作業(yè)存在一定難度，可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的，還應(yīng)按要求組織專家對拆卸安全專項方案進行論證，拆卸方案按專家論證意見修改后方可組織實施；
4.對存在嚴重安全隱患，無改造、維修價值，且滿足整機報廢條件的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除建筑起重機械的使用功能，并向原登記部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。
五、其他
本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起實施，有效期五年。
附件：關(guān)于加強建筑起重機械防范臺風(fēng)災(zāi)害安全工作的指導(dǎo)意見
廈門市建設(shè)局2017年1月17日印發(fā)
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