廈交安〔2017〕13號《廈門市交通運輸局關(guān)于印發(fā)廈門市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報暫行辦法的通知》

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《廈門市交通運輸局關(guān)于印發(fā)廈門市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報暫行辦法的通知》

廈交安〔2017〕13號

局機關(guān)各有關(guān)處室，各區(qū)交通運輸局，市運管處、市公路局、市交通綜合行政執(zhí)法支隊、市交通質(zhì)監(jiān)站、市交通信息指揮中心：

《廈門市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報暫行辦法》已經(jīng)5月5日市交通運輸工委黨政聯(lián)席會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市交通運輸局

2017年5月25日

廈門市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和

非法違法行為舉報暫行辦法

第一條為加強全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，鼓勵社會各界舉報交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》及省交通運輸廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門交通運輸行業(yè)的實際，制定本辦法。

第二條各區(qū)交通運輸局，市運管處、市公路局、市交通質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)建立交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為舉報制度，設(shè)立并公開舉報電話、信箱或電子郵箱等，受理交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為的舉報。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，任何單位、組織和個人（以下簡稱“舉報人”）均可向所在地的市或區(qū)交通運輸局，市運管處、市公路局、市交通質(zhì)監(jiān)站受理交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為舉報。

市交通運輸局負(fù)責(zé)涉及跨區(qū)、跨部門的重大安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為的舉報受理、督辦工作。

第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，按照國家安監(jiān)總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點包括以下情形和行為：

（一）無證照、證照不全或者證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。

（二）未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

（三）將生產(chǎn)經(jīng)營項目、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

（四）未按規(guī)定對危險物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

（五）承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)出具虛假證明的。

（六）生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

（七）法律、行政法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他交通運輸安全生產(chǎn)非法違法行為。

第五條舉報人可采用電話、傳真、書信、音像制品、電子郵件和來訪等方式進(jìn)行舉報。舉報時應(yīng)提供以下信息：

（一）舉報對象的名稱、地址、電話等有效聯(lián)系方式。

（二）交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為的基本情況。

（三）舉報人的真實姓名或單位名稱，聯(lián)系電話、郵箱、通信地址等有效聯(lián)系方式。

第六條舉報事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，舉報人對其提供舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第七條受理舉報時應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴(yán)禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報單位和被舉報人。

第八條舉報的核實：

（一）舉報的內(nèi)容由各區(qū)交通運輸局，市運管處、市公路局、市交通質(zhì)監(jiān)站指定內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行核實，必要時應(yīng)邀請相關(guān)職能部門共同參與核實。