廈規(guī)〔2017〕114號(hào)《廈門市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理過程中推行告知承諾的暫行辦法〉的通知》

《廈門市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理過程中推行告知承諾的暫行辦法〉的通知》



廈規(guī)〔2017〕114號(hào)

各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)工程規(guī)劃審批制度的改革與創(chuàng)新工作，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批制度改革，我委組織編制了《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理過程中推行告知承諾的暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

廈門市規(guī)劃委員會(huì)

2017年6月1日

中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理過程中推行告知承諾的暫行辦法

一、為優(yōu)化行政審批程序，完善規(guī)劃管理方式，減少工作環(huán)節(jié)，提高行政效率，依據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多規(guī)合一管理若干規(guī)定》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)規(guī)定》、《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施規(guī)定》（廈府[2016]408號(hào)）、《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革總體方案》（廈府[2017]141號(hào)）及《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)行政審批實(shí)行告知承諾制試行辦法（廈府[2017]142號(hào)）等法律法規(guī)和政策，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

二、本辦法所稱的告知承諾是指在工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可申請時(shí)，根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門告知的審批條件和需要提交的材料要求（詳見附件），申請人和第三人承諾其遵守告知事項(xiàng)要求、符合審批條件，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在法定工作時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定的方式。

本辦法所稱的申請人是指建設(shè)單位（代建單位）或者個(gè)人，第三人是指相關(guān)建筑設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人等。

三、本辦法適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程）及臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照工程建設(shè)項(xiàng)目的類別不同分為審批制和告知承諾制兩種方式進(jìn)行審查。

實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在出具規(guī)劃條件或者選址意見書中明確。

四、申請人和第三人應(yīng)當(dāng)按照告知要求提交有關(guān)材料，并以書面形式簽訂承諾書，其中申請人是項(xiàng)目公司的，承諾書還應(yīng)由其上級(jí)單位（或控股公司）審核蓋章。

承諾書的具體內(nèi)容包括承諾申請資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；承諾文字資料和圖紙資料的一致性；承諾按照法律、法規(guī)的要求以及國家和本市方案出圖標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；承諾遵守市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的告知事項(xiàng)要求；承諾建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案符合市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定及規(guī)劃條件的相關(guān)要求；承諾滿足相關(guān)管理部門要求等。承諾書樣本詳見附件。

五、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理告知承諾的具體實(shí)施工作，對(duì)申請人和第三人的告知承諾工作進(jìn)行指導(dǎo)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)建立“規(guī)劃管理誠信數(shù)據(jù)庫”，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃管理中違反告知承諾事項(xiàng)失信行為的記錄、認(rèn)定和使用工作。失信行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依照《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃信用信息管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

六、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)建立告知承諾抽查機(jī)制，對(duì)申請人和第三人在工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中違反承諾事項(xiàng)的失信行為實(shí)行50%以上比例抽查。針對(duì)實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目，抽查的內(nèi)容為設(shè)計(jì)方案的數(shù)據(jù)真實(shí)性；針對(duì)實(shí)行告知承諾制的工程建設(shè)項(xiàng)目，抽查的內(nèi)容包括建筑設(shè)計(jì)方案的合規(guī)性以及數(shù)據(jù)真實(shí)性。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門抽查后認(rèn)定設(shè)計(jì)方案不符合承諾要求的，申請人和第三人應(yīng)當(dāng)限期整改；期限內(nèi)未進(jìn)行整改或者整改不到位的列入失信行為；市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出撤銷工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請人和第三人發(fā)出《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃市場主體不良信用記錄通知單》。

七、申請人和第三人收到《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃市場主體不良信用記錄通知單》后，認(rèn)為市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定的不良信用記錄與事實(shí)不符的，可自收到通知單之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面陳述和申辯，逾期視為無異議。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請人和第三人異議申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出核查處理決定，并告知申請人和第三人。

八、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)將認(rèn)定存在失信行為的申請人和第三人的信用信息在城鄉(xiāng)規(guī)劃信用信息平臺(tái)公開，并推送至市信用信息公開平臺(tái)，同時(shí)通報(bào)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管理委員會(huì)、市國土主管部門、市建設(shè)主管部門及相關(guān)行業(yè)主管部門，由其將申請人和第三人的失信行為記入信用評(píng)價(jià)體系。存在不良信用記錄和失信行為的申請人和第三人，將被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次。

存在失信行為如屬第三人責(zé)任，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人承擔(dān)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)文件成果三年內(nèi)不得作為申請辦理本市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)的材料。建筑設(shè)計(jì)單位一年內(nèi)出現(xiàn)三次被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的失信行為，該建筑設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件成果三年內(nèi)不得作為申請辦理本市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)的材料。申請人依據(jù)上述設(shè)計(jì)文件成果申請辦理本市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)而導(dǎo)致無法辦理的后果將由第三人單位承擔(dān)。

九、本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期限兩年。

附件：

1.中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理告知書

2.工程規(guī)劃許可申請人承諾書樣本

3.工程規(guī)劃許可第三人承諾書樣本

4.工程規(guī)劃許可承諾表（審批制項(xiàng)目）

5.工程規(guī)劃許可承諾表（告知承諾制項(xiàng)目）

廈門市規(guī)劃委員會(huì)辦公室2017年6月1日印發(fā)

附件下載：

廈規(guī)〔2017〕114號(hào)附件.doc

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/43698.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦