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《關(guān)于印發(fā)廈門市老年人健身康樂家園評審及獎勵暫行辦法的通知》
廈體〔2017〕77號
各區(qū)財政局、文體局，各區(qū)老年人體育協(xié)會：
現(xiàn)將市財政局、市體育局、市老年人體育協(xié)會聯(lián)合制定的《廈門市“老年人健身康樂家園”評審及獎勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請按各自職責(zé)，積極主動推進“老年人健身康樂家園”創(chuàng)建工作。
廈門市體育局 廈門市財政局 廈門市老年人體育協(xié)會
2017年6月26日
廈門市老年人健身康樂家園
評審及獎勵暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步貫徹落實國家體育總局、國家發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》、省委組織部、宣傳部，省財政廳等14個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強老年體育工作的實施意見》、《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體育局市老年人體育協(xié)會關(guān)于進一步加強老年人體育工作實施意見的通知》以及《廈門市開展創(chuàng)建老年人健身康樂家園活動的實施意見》精神，切實加強基層老體協(xié)規(guī)范化建設(shè)，提升基層老體協(xié)組織的服務(wù)能力和工作水平，鼓勵基層積極開展創(chuàng)建“老年人健身康樂家園”活動，特制定本辦法。
第二條 “老年人健身康樂家園”（以下簡稱“康樂家園”）是吸引、凝聚、服務(wù)廣大老年人開展體育健身活動的重要陣地，是推動基層老年體育工作創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手。開展創(chuàng)建“康樂家園”活動，對于積極應(yīng)對老齡化，滿足老年人健身需求，豐富文體生活，提高老年體育人口比例，提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進社會文明和諧具有十分重要意義。
第三條 “康樂家園”是激發(fā)基層組織活力，宣傳政策、傳播知識、強身健體的場所和展示老年體育事業(yè)發(fā)展成果的平臺，是基層老年體育各項工作的有效載體。
第四條 創(chuàng)建“康樂家園”活動的工作原則是：重在建設(shè)，貴在堅持，務(wù)求實效。
第五條 創(chuàng)建“康樂家園”是各級政府及體育行政部門的工作任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到“三納入”（納入年度工作計劃、考核和經(jīng)費預(yù)算）；各聯(lián)合發(fā)文單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合文件要求，各盡其責(zé)，齊抓共管；應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)建“康樂家園”活動與創(chuàng)建全國文明城市緊密結(jié)合起來。
第二章 組織機構(gòu)
第六條 創(chuàng)建“康樂家園”活動，必須堅持“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”的方針，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級建立聯(lián)席會議制度，定期研究部署和檢查落實推動工作，具體由市、區(qū)體育部門與老體協(xié)牽頭，市、區(qū)老體協(xié)負責(zé)日常工作。
第七條 各級體育部門、老體協(xié)及相關(guān)單位定期向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，各鎮(zhèn)（街道）有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)分管創(chuàng)建“康樂家園”工作，每年至少1次聽取創(chuàng)建工作匯報，解決創(chuàng)建工作具體困難和問題，為基層創(chuàng)建“康樂家園”提供資金、場地建設(shè)等有效扶持措施。
第三章 “康樂家園”標(biāo)準(zhǔn)
第八條 申報省、市級“康樂家園”必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）組織健全
1、有德高望重、責(zé)任心強、熱心老體協(xié)工作的領(lǐng)頭人。
2、有團結(jié)協(xié)作、勤奮敬業(yè)的好班子。班子成員熱愛老體工作，協(xié)調(diào)合作，勤于調(diào)研，班子成員分工明確，各司其責(zé)，形成合力。
3、有切實可行的工作安排，年初有計劃，年終有總結(jié)，善于積極爭取各級黨政和社會力量的支持，熱心為老年人服務(wù)。
4、有功能適用的辦公場所，具備基本的工作條件。
（二）隊伍活躍
1、有一支健身指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員和志愿者隊伍，服務(wù)老年人科學(xué)健身活動。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居委會）建有老年輔導(dǎo)健身站（點），有培訓(xùn)計劃，積極培訓(xùn)、推廣、普及老年體育健身項目，健身活動常態(tài)化。
（三）經(jīng)費落實
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居委會）老體協(xié)有相對固定的老年體育工作和老年體育活動經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年安排不少于3萬元，行政村（居委會）每年不少于1萬元。
2、爭取企事業(yè)單位、社會各界的支持，形成多渠道、多層次、多形式的經(jīng)費保障機制。
（四）活動經(jīng)常
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期舉辦老年人體育健身大會，每年開展若干健身項目的展示交流活動。
2、利用節(jié)假日、紀(jì)念日、慶典日，開展與傳統(tǒng)文化相結(jié)合的常態(tài)化老年體育健身活動。
3、積極引進、推廣普及多項老年人文體健身活動項目，挖掘、整理、創(chuàng)新傳統(tǒng)體育健身項目，為老年人體育健身提供更多的項目選擇。
4、以康樂大講堂等為載體，向老年人宣傳科學(xué)健身知識、促進老年人身心健康。
（五）場地達標(biāo)
1、“一室”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居委會）建有老年文體健身活動室，內(nèi)設(shè)棋牌、乒乓球、臺球等。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）建有老年人健身活動中心。
2、“一場”、“一點”。室外建有若干個適合老年人健身的球類活動場所，有若干個滿足老年人健身需求的晨晚練點和納涼點（公園、廣場、納涼亭、納涼椅等）。
3、老年人健身場地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，與美麗鄉(xiāng)村同步建設(shè)、同步使用。
（六）管理規(guī)范
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居委會）老體協(xié)有健全完善的管理制度，包括輔導(dǎo)員、志愿者隊伍、場地設(shè)施管理制度，工作議事制度，學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，開展活動制度，財務(wù)管理制度等，各項職能和責(zé)任落實到位。
第四章 申報審批程序
第九條 在符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每年根據(jù)測評的實際情況，擇優(yōu)申報省級“康樂家園”。
第十條 各基層單位按照“康樂家園”的標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實創(chuàng)建措施，2015-2020年持續(xù)開展創(chuàng)建活動，取得顯著成效的單位，均可逐級向市（區(qū)）老體協(xié)提出書面申報。
（一）根據(jù)每年省、市申報“康樂家園”的通知要求，由申報單位填寫《省、市“康樂家園”申報表》，并附3000字左右的文字材料和開展創(chuàng)建活動主要圖片（圖文并茂），在規(guī)定的時間內(nèi)報送至各區(qū)老體協(xié)。
（二）由各區(qū)老體協(xié)組織測評小組對申報單位進行審核、評定，擇優(yōu)將符合條件的單位的材料報送市級發(fā)文單位。
（三）由市體育局、市老齡辦、市老體協(xié)組成測評審核小組，對申報單位進行全面測評，確定市級“康樂家園”名單，并擇優(yōu)推薦省級“康樂家園”名單報上級批準(zhǔn)。
第十一條 “康樂家園”的評選，嚴(yán)格按照條件評選。不按比例分配，不下達指標(biāo)，不照顧部門。
第十二條 評選工作在每年的第四季度進行（特殊情況除外），根據(jù)批準(zhǔn)機關(guān)的不同，分級授予，各級“康樂家園”，由同級體育行政部門批準(zhǔn)授予。
第五章 “康樂家園”的管理
第十三條 “康樂家園”原則上實行分級管理。由評定單位負責(zé)對同級“家園”的管理，日常管理包括：
（一）檢查、督促創(chuàng)建單位對規(guī)劃的實施，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建單位開展活動。
（二）宣傳、總結(jié)、推廣獲評單位的先進典型經(jīng)驗，有針對性地進行指導(dǎo)。
（三）溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同指導(dǎo)創(chuàng)建單位開展活動。
（四）加強對創(chuàng)建單位的檢查、指導(dǎo)，在單位自查的基礎(chǔ)上，每二年復(fù)檢一次。
第六章 表彰與獎勵
第十四條 對獲評省、市級“康樂家園”的單位，實行“精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則，由批準(zhǔn)單位授予同級“康樂家園”的牌匾，并適時在相關(guān)媒體上予以公布。
第十五條 “康樂家園”的牌匾，由批準(zhǔn)單位統(tǒng)一制作、頒發(fā)。
第十六條 獲評省、市級康樂家園的單位，由市體育行政部門報同級財政部門批準(zhǔn)，分別給予人民幣3萬元或2萬元獎勵。
第七章 獎金的使用規(guī)定
第十七條 “康樂家園”創(chuàng)建獎金使用范圍如下：
（一）開展老年人體育健身活動；
（二）添置老年體育健身器材設(shè)備；
（三）設(shè)立老年人體育健身站(點)；
（四）老年體育健身輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)；
（五）添置必備的辦公設(shè)備；
（六）組織開展老年人健身科學(xué)宣傳活動。
第十八條 當(dāng)年的評審結(jié)果使用同年度的預(yù)算經(jīng)費，每年預(yù)算的獎勵金以上一年的數(shù)額為基數(shù)，若因達標(biāo)授予數(shù)量天大于預(yù)算數(shù)，不足部分年終調(diào)劑追加。
第十九條 同時獲得省、市級“康樂家園”的單位，只能按最高一個等級給予獎勵；逐級獲評“康樂家園”的單位，獎勵金給予補差。
第八章 檢查與監(jiān)督
第二十條 已授予“康樂家園”的單位，應(yīng)自覺接受上級有關(guān)部門組織的檢查，對評審后疏于管理不符合“康樂家園”標(biāo)準(zhǔn)的單位，限期整改，整改不到位的予以摘牌。
第二十一條 各級“康樂家園”單位的獎勵金，應(yīng)?？顚Ｓ?，并接受同級及上級財政部門的監(jiān)督與審計。
第九章 附 則
第二十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期兩年。2015年開始的“康樂家園”創(chuàng)建，獲評省、市級“康樂家園”的單位適用本辦法。
第二十三條 本辦法由市體育局負責(zé)解釋。
廈門市體育局辦公室2017年6月27日印發(fā)
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