廈高管〔2017〕165號《廈門火炬高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)〈廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）〉實(shí)施細(xì)則的通知》

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《廈門火炬高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)〈廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）〉實(shí)施細(xì)則的通知》

廈高管〔2017〕165號

機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位、園區(qū)各企業(yè)：

現(xiàn)將《廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）》實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

2017年7月25日

《廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）》實(shí)施細(xì)則

為支持園區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展，做好扶持獎勵申報(bào)兌現(xiàn)工作，根據(jù)《廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）》（以下簡稱《暫行辦法（2017年修訂）》）及《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市實(shí)施意見的通知》（以下簡稱《實(shí)施意見》），制定本實(shí)施細(xì)則。兩個(gè)政策均涉及的事項(xiàng)，按照“就高不重復(fù)，保留獨(dú)創(chuàng)性”的原則申報(bào)，原則上已在市級部門申報(bào)的項(xiàng)目不重復(fù)申報(bào)。

一、申報(bào)對象：

運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為工商注冊、財(cái)稅關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在高新區(qū)內(nèi)的法人或社會組織，或依托上述組織成立的相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，以上運(yùn)營機(jī)構(gòu)所運(yùn)營的眾創(chuàng)空間應(yīng)獲市級（含）以上認(rèn)定。

二、資金支持方式：

（一）“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”和“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”的認(rèn)定，依據(jù)《暫行辦法（2017年修訂）》第四條至第八條的要求進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。經(jīng)評定后，按照評定結(jié)果，依據(jù)《暫行辦法（2017年修訂）》第十四條的要求進(jìn)行申報(bào)補(bǔ)助。首次認(rèn)定為“福建省眾創(chuàng)空間”、“國家級眾創(chuàng)空間備案”和“國家級專業(yè)眾創(chuàng)空間”，依據(jù)《暫行辦法（2017年修訂）》第十四條要求進(jìn)行申報(bào)補(bǔ)助。

“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”和“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”的認(rèn)定評審每年舉辦一次，經(jīng)評定授予“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”、“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”稱號，有效期為2年。

（二）“火炬創(chuàng)星薈”活動的認(rèn)定及補(bǔ)助：根據(jù)《暫行辦法（2017年修訂）》第九條至第十二條的要求，“火炬創(chuàng)星薈”活動每年年底由各眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)向火炬管委會報(bào)送次年舉辦活動計(jì)劃，包括活動時(shí)間、活動場次、活動內(nèi)容、參與團(tuán)隊(duì)數(shù)量與結(jié)構(gòu)、各場次活動的規(guī)模等量化指標(biāo)，火炬管委會對報(bào)送的活動計(jì)劃按照《暫行辦法（2017年修訂）》第十條進(jìn)行預(yù)審核、分類，對通過預(yù)審核的活動，活動現(xiàn)場冠名“火炬創(chuàng)星薈”。上半年結(jié)束后，火炬管委會征集各眾創(chuàng)空間下半年即將開展的活動計(jì)劃，各眾創(chuàng)空間可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，對照上一年度年底上報(bào)的活動計(jì)劃進(jìn)行下半年的活動調(diào)整，并將調(diào)整后的計(jì)劃再次上報(bào)火炬管委會，火炬管委會對報(bào)送的下半年的活動計(jì)劃按照《暫行辦法（2017年修訂）》第十條進(jìn)行預(yù)審核、分類，最終活動的認(rèn)定以活動實(shí)際舉辦的規(guī)模進(jìn)行評審認(rèn)定。年度結(jié)束后，對全年開展的通過預(yù)審核的活動進(jìn)行認(rèn)定和分級評審，結(jié)合認(rèn)定和分級評審結(jié)果及相關(guān)材料給予企業(yè)發(fā)放“火炬創(chuàng)星薈”補(bǔ)助。對于臨時(shí)舉辦的符合A類或B類標(biāo)準(zhǔn)的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，可以隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)預(yù)審核，統(tǒng)一在次年年初進(jìn)行評定。對于連續(xù)舉辦的活動，經(jīng)第一年審核評定納入“火炬創(chuàng)星薈”并進(jìn)行補(bǔ)助后，在連續(xù)兩年的有效期內(nèi)開展活動免預(yù)審，直接納入“火炬創(chuàng)星薈”，第二年活動結(jié)束后，火炬管委會審核活動開展是否符合該類別活動基本要求，對符合要求的，按第一年審核評定結(jié)果發(fā)放“火炬創(chuàng)星薈”補(bǔ)助；對于不符合要求的，根據(jù)活動實(shí)際舉辦規(guī)模重新進(jìn)行評審認(rèn)定分級，按照重新評審分級結(jié)果發(fā)放“火炬創(chuàng)星薈”補(bǔ)助；如未達(dá)到最低分級標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)放“火炬創(chuàng)星薈”補(bǔ)助。

《暫行辦法（2017年修訂）》第九條至第十二條對眾創(chuàng)空間舉辦各種創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行補(bǔ)助。對運(yùn)營機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的，若申請市級獎勵，且獎勵金額突破上限50萬元，則按《暫行辦法（2017年修訂）》計(jì)算超出50萬元的金額由高新區(qū)補(bǔ)齊（市、區(qū)補(bǔ)助總額不超過100萬元）。舉辦創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等創(chuàng)業(yè)活動的，按《暫行辦法（2017年修訂）》第九條至第十二條向高新區(qū)申請補(bǔ)助。

對于2016年各類創(chuàng)業(yè)活動的補(bǔ)助，按照原《暫行辦法》第十二條的要求申請補(bǔ)助。

（三）場地裝修改造補(bǔ)助：對開展裝修改造的眾創(chuàng)空間，按照《暫行辦法（2017年修訂）》第十三條的要求進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定給予補(bǔ)助。申請老廠房、舊倉庫改造補(bǔ)助的，應(yīng)先提交材料至火炬管委會進(jìn)行老舊廠房認(rèn)定，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：火炬高新區(qū)內(nèi)工業(yè)制造業(yè)企業(yè)用作生產(chǎn)制造場所十年以上的舊廠房、舊倉庫等存量房，且由眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)改造成眾創(chuàng)空間。經(jīng)認(rèn)定后，給予該運(yùn)營機(jī)構(gòu)老廠房、舊倉庫改造補(bǔ)助。

（四）專業(yè)技術(shù)平臺補(bǔ)助：對于已經(jīng)按照《實(shí)施意見》在市科技局申領(lǐng)設(shè)備購置補(bǔ)貼的，提供歷年申領(lǐng)市局補(bǔ)貼提交材料復(fù)印件一份，歷年市局給予補(bǔ)貼收據(jù)復(fù)印件一份，經(jīng)火炬管委會審核剔除重復(fù)申報(bào)部分，對不重復(fù)的部分按照《暫行辦法（2017年修訂）》第十五條的要求進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定給予補(bǔ)助。（《實(shí)施意見》中按照投入的50%最高給予設(shè)備補(bǔ)貼每年30萬元。）

對于專業(yè)設(shè)備（含便攜式設(shè)備）的認(rèn)定，眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)建立設(shè)備使用臺賬，作為認(rèn)定專業(yè)設(shè)備（含便攜式設(shè)備）的材料之一。

（五）場租補(bǔ)助：運(yùn)營機(jī)構(gòu)承租場地運(yùn)營眾創(chuàng)空間的，依據(jù)《實(shí)施意見》第一條的要求申報(bào)。自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，每年依次按照每月每平方米30元、20元、15元的標(biāo)準(zhǔn)給予場租補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于實(shí)際場租。已經(jīng)按照《實(shí)施意見》享受眾創(chuàng)空間場租補(bǔ)助的，繼續(xù)按照《實(shí)施意見》第一條的要求申報(bào)。運(yùn)營機(jī)構(gòu)自有場地運(yùn)營眾創(chuàng)空間的，依據(jù)《暫行辦法（2017年修訂）》第十六條的要求申報(bào)。

（六）臺灣創(chuàng)客項(xiàng)目獎勵：按照《暫行辦法（2017年修訂）》第十七條相關(guān)要求申報(bào)。

三、申報(bào)材料：

申報(bào)企業(yè)均需提供以下基礎(chǔ)材料：

（一）《火炬高新區(qū)眾創(chuàng)空間扶持資金申報(bào)表》；

（二）眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)注冊證照復(fù)印件；

（三）眾創(chuàng)空間正式對外運(yùn)營日期的證明材料；

（四）已孵、在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)名單；

（五）眾創(chuàng)空間管理團(tuán)隊(duì)資料；

（六）眾創(chuàng)空間開展服務(wù)或具備服務(wù)功能的材料；

（七）運(yùn)營機(jī)構(gòu)上一年度納稅證明；

（八）歷年獲與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的補(bǔ)助的文件、各項(xiàng)目金額明細(xì)、收據(jù)復(fù)印件。

同時(shí)需提交以下申請項(xiàng)目對應(yīng)的材料：

1、“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”專項(xiàng)材料：

（1）眾創(chuàng)空間場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同復(fù)印件、房租發(fā)票（原件備驗(yàn)）；

（2）臺灣創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)入駐眾創(chuàng)空間協(xié)議復(fù)印件（原件備驗(yàn)）；

（3）臺灣創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)入駐情況臺賬（含入駐團(tuán)隊(duì)名稱、入駐時(shí)間、畢業(yè)時(shí)間、團(tuán)隊(duì)人數(shù)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話）；

（4）臺胞證、學(xué)歷證書、履歷表復(fù)印件（原件備驗(yàn)）；

（5）臺灣創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)注冊證照復(fù)印件；

（6）臺灣創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)外商投資批準(zhǔn)證書副本復(fù)印件。

2、“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”專項(xiàng)材料：

（1）眾創(chuàng)空間場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同復(fù)印件、房租發(fā)票（原件備驗(yàn)）；

（2）已孵、在孵創(chuàng)客項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)名單及對應(yīng)經(jīng)營范圍、入駐時(shí)間、畢業(yè)時(shí)間、團(tuán)隊(duì)人數(shù)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等要素的明細(xì)表；

（3）創(chuàng)客項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)入駐眾創(chuàng)空間協(xié)議復(fù)印件（原件備驗(yàn)）；

（4）在孵創(chuàng)客項(xiàng)目獲投資證明材料，包含：工商股權(quán)登記證明復(fù)印件、投資協(xié)議書復(fù)印件、投資款銀行單據(jù)復(fù)印件、創(chuàng)客項(xiàng)目經(jīng)營發(fā)展計(jì)劃書；

（5）每月開展專家輔導(dǎo)的活動計(jì)劃、通知、現(xiàn)場簽到表復(fù)印件、現(xiàn)場照片等。

3、等級認(rèn)定獎勵：

（1）提供火炬高新區(qū)授予的“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”、“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”稱號相關(guān)文件復(fù)印件；

（2）首次認(rèn)定為“福建省眾創(chuàng)空間”、“國家級眾創(chuàng)空間備案”和“國家級專業(yè)眾創(chuàng)空間”，提供向各級政府提交的申請材料的電子版及紙質(zhì)版、已經(jīng)獲評的證明材料。

4、“火炬創(chuàng)星薈”活動評定：

（1）舉辦創(chuàng)業(yè)活動的資料復(fù)印件（包含活動通知、議程、簽到表、活動成果、現(xiàn)場照片）；

（2）參賽或參會團(tuán)隊(duì)、企業(yè)名單（包含團(tuán)隊(duì)或企業(yè)的名稱、參賽項(xiàng)目及簡介、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，其中外籍或港澳臺籍團(tuán)隊(duì)還需提供團(tuán)隊(duì)人員名單及身份證明復(fù)印件，或外籍、港澳臺籍股東持股證明及身份證明復(fù)印件）；

（3）舉辦活動實(shí)際投入相關(guān)合同復(fù)印件、發(fā)票及付款憑證等（原件備驗(yàn)）；

（4）參加活動的導(dǎo)師、評委或投資人簡介及簽到。

2016年舉辦的各類創(chuàng)業(yè)活動，請根據(jù)上面清單準(zhǔn)備材料，按照原《暫行辦法》第十二條的要求兌現(xiàn)補(bǔ)助。

5、“火炬創(chuàng)星薈”活動申報(bào)補(bǔ)助：

（1）火炬管委會關(guān)于“火炬創(chuàng)星薈”活動評定報(bào)告復(fù)印件；

（2）舉辦活動實(shí)際投入相關(guān)合同復(fù)印件、發(fā)票及付款憑證等（原件備驗(yàn)）。

6、場地裝修改造補(bǔ)助：

（1）眾創(chuàng)空間場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同復(fù)印件、房租發(fā)票（原件備驗(yàn)）；

（2）眾創(chuàng)空間場所裝修合同、發(fā)票及支付憑證復(fù)印件（原件備驗(yàn)）；

（3）眾創(chuàng)空間裝修前及驗(yàn)收后的現(xiàn)場照片；

（4）老舊廠房、舊倉庫等存量房改造的，提供改造房產(chǎn)改造前后照片、改造房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件。

7、專業(yè)技術(shù)平臺補(bǔ)助：