廈水利〔2017〕143號(hào)《廈門市水利局關(guān)于印發(fā)〈廈門市水利項(xiàng)目評(píng)審管理辦法〉的通知》

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《廈門市水利局關(guān)于印發(fā)〈廈門市水利項(xiàng)目評(píng)審管理辦法〉的通知》

廈水利〔2017〕143號(hào)

各區(qū)水利（農(nóng)林水利）局、思明區(qū)市政園林局、湖里區(qū)市政園林局，局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位，廈門水務(wù)集團(tuán)：

《廈門市水利項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》已經(jīng)局務(wù)會(huì)研究同意，

并報(bào)市法制局規(guī)范性文件審查通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市水利局

2017年7月18日

廈門市水利項(xiàng)目評(píng)審管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)廈門市水利項(xiàng)目評(píng)審的管理，落實(shí)“多規(guī)合一”改革精神，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審工作，保證評(píng)審工作質(zhì)量，提升審批效能，制定本辦法。

第二條項(xiàng)目評(píng)審是指根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序組織專家對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，提交專家評(píng)審意見，為項(xiàng)目決策提供參考依據(jù)。

第三條項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)、依靠專家、實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，保證項(xiàng)目評(píng)審工作的科學(xué)性、公正性、合法性和可操作性。

第四條項(xiàng)目評(píng)審工作的組織者、專家及相關(guān)工作人員在項(xiàng)目評(píng)審工作中應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章評(píng)審的組織

第五條市水利局委托廈門市水資源與河務(wù)管理中心（以下稱評(píng)審組織單位）負(fù)責(zé)組織其職權(quán)管理范圍內(nèi)的涉水項(xiàng)目評(píng)審。

第六條項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照辦事指南向市水利局審批辦提供必要的申報(bào)資料，確保申請(qǐng)文件、報(bào)告、實(shí)驗(yàn)記錄等文書、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、翔實(shí)性與時(shí)效性。

第七條市水利局審批辦受理項(xiàng)目審查審批申請(qǐng)后，向評(píng)審組織單位下達(dá)評(píng)審任務(wù)。

第八條項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議由評(píng)審組織單位主持，項(xiàng)目評(píng)審專家組、相關(guān)部門和市水利局有關(guān)業(yè)務(wù)處室等人員參加。

第九條項(xiàng)目評(píng)審專家組一般由專家?guī)鞂＜?、評(píng)審組織單位專家和特邀專家組成。項(xiàng)目評(píng)審專家組總?cè)藬?shù)不得少于3人；同一單位的專家人數(shù)原則上不得多于1人，特殊情況需增加的應(yīng)經(jīng)市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十條評(píng)審具有方案競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目專家采用隨機(jī)抽取，市水利局業(yè)務(wù)處室和駐市水利局監(jiān)察室人員共同在場(chǎng)，并立即通知專家本人。若被抽取人員因故無法出席，當(dāng)場(chǎng)重新抽取其他人員替換。

其他項(xiàng)目專家原則上由評(píng)審組織單位根據(jù)項(xiàng)目的專業(yè)性質(zhì)、技術(shù)含量、規(guī)模等情況選取。

第十一條專家應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行回避制度，項(xiàng)目申請(qǐng)單位、項(xiàng)目完成單位及其經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系人不得作為專家參加對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)審。

第三章評(píng) 審

第十二條評(píng)審時(shí)限一般為23個(gè)工作日（不含市水利局審批辦受理、審批時(shí)間），各流程的工作時(shí)限如下：

（一）自評(píng)審任務(wù)單下達(dá)至評(píng)審會(huì)議結(jié)束報(bào)送專家組意見，7個(gè)工作日；

（二）項(xiàng)目完成單位報(bào)告修改（含復(fù)查后修改），10個(gè)工作日；

（三）評(píng)審組織單位完成服務(wù)成果復(fù)查，3個(gè)工作日；

（四）項(xiàng)目主管處室復(fù)核項(xiàng)目完成單位服務(wù)成果，3個(gè)工作日。

第十三條評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審任務(wù)單之日起7個(gè)工作日內(nèi)召開評(píng)審會(huì)議。需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，由評(píng)審組織單位會(huì)同項(xiàng)目申請(qǐng)單位組織進(jìn)行，并邀請(qǐng)相關(guān)單位參加。

第十四條參加評(píng)審工作的專家在評(píng)審工作中享有下列權(quán)利：

（一）專家以個(gè)人身份對(duì)被評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，不受任何單位和個(gè)人的干涉；

（二）要求項(xiàng)目完成單位或者個(gè)人提供充分、詳實(shí)的資料文件(包括必要的原始資料)；

（三）充分發(fā)表個(gè)人意見，可以要求在評(píng)審結(jié)論中記載本人的不同意見，也可以拒絕在評(píng)審結(jié)論上簽字。

第十五條項(xiàng)目評(píng)審專家組成員應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加評(píng)審工作，不為部門、單位和個(gè)人謀取利益，自覺維護(hù)評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和公正性，認(rèn)真、全面審閱受評(píng)項(xiàng)目相關(guān)材料文件，提出書面意見。

第十六條項(xiàng)目評(píng)審專家組應(yīng)著重就評(píng)審中總結(jié)出的重要問題進(jìn)行討論。對(duì)未建議審議的其它內(nèi)容，認(rèn)為有必要進(jìn)行評(píng)議的，也可納入審議內(nèi)容。

第十七條經(jīng)過專家討論，形成的專家組評(píng)審意見，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家組長簽字。對(duì)不能取得共識(shí)的，可由評(píng)審專家組寫明情況，連同專家評(píng)審意見，一并提交市水利局業(yè)務(wù)處室。

第十八條項(xiàng)目評(píng)審到會(huì)專家不得少于應(yīng)到專家的4/5，評(píng)審結(jié)論必須經(jīng)到會(huì)評(píng)審專家組成員2/3以上專家通過。

第十九條未通過評(píng)審的項(xiàng)目，應(yīng)重新編制項(xiàng)目資料文件，并重新申報(bào)；已通過評(píng)審的項(xiàng)目，評(píng)審組織單位應(yīng)于評(píng)審結(jié)束后將專家組評(píng)審意見、項(xiàng)目修改完善時(shí)限及要求報(bào)送市水利局審批辦，并抄送項(xiàng)目申請(qǐng)單位、項(xiàng)目完成單位。

項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)督促項(xiàng)目完成單位根據(jù)專家組評(píng)審意見、項(xiàng)目修改完善時(shí)限和要求及時(shí)補(bǔ)充修改資料文件，制作評(píng)審意見響應(yīng)表，形成復(fù)查稿。項(xiàng)目完成單位若在時(shí)限內(nèi)未能完成修改將視為本次評(píng)審不通過。修改完善的項(xiàng)目資料文件經(jīng)評(píng)審組織單位組織必要的技術(shù)復(fù)查后，形成報(bào)批稿；報(bào)送市水利局審批辦的報(bào)批稿應(yīng)包括電子文件及紙質(zhì)材料3份。

第四章評(píng)審紀(jì)律

第二十條參加評(píng)審工作的專家及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不準(zhǔn)擅自復(fù)制、抄錄和留用評(píng)審資料；不準(zhǔn)泄露或以任何形式剽竊有關(guān)內(nèi)容。

（二）評(píng)審會(huì)的有關(guān)資料和評(píng)審記錄，如無特殊說明，在會(huì)議結(jié)束后由評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)收回存檔，其余材料集中銷毀。

（三）嚴(yán)格限制與評(píng)審工作無關(guān)的人員參加評(píng)審會(huì)議。

（四）自覺遵守保密法規(guī)，確保國家秘密安全。

（五）不得利用職權(quán)與職務(wù)上的影響謀取不當(dāng)利益。

第五章附則

第二十一條市水利局審批辦應(yīng)將經(jīng)修改完善的紙質(zhì)和電子版評(píng)審資料各一份送市水利局檔案室存檔。

第二十二條本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。市水利局2012年6月13日印發(fā)的《廈門市水利項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》（廈水利〔2012〕93號(hào)）同時(shí)廢止。

廈門市水利局辦公室2017年7月18日印發(fā)