廈建工〔2017〕174號(hào)《廈門(mén)市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市建筑廢土消納場(chǎng)管理規(guī)定的通知》

《廈門(mén)市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市建筑廢土消納場(chǎng)管理規(guī)定的通知》



廈建工〔2017〕174號(hào)

市建筑廢土管理站，各相關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑廢土消納場(chǎng)的管理，維護(hù)和改善城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和安全生產(chǎn)，提高建筑廢土再利用效率，我局根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際，制定了《廈門(mén)市建筑廢土消納場(chǎng)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。

特此通知。

廈門(mén)市建設(shè)局

2017年9月12日

廈門(mén)市建筑廢土消納場(chǎng)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑廢土消納場(chǎng)的管理，維護(hù)和改善城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和安全生產(chǎn)，提高建筑廢土再利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）、《廈門(mén)市建筑廢土管理辦法》（廈門(mén)市人民政府令第162號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的建筑廢土消納場(chǎng)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)符合市建設(shè)主管部門(mén)所編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，用于建筑廢土消納的洼地、廢棄石材礦坑、廢棄水塘等場(chǎng)地。

第三條 建筑廢土消納處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無(wú)害化、資源化的原則。鼓勵(lì)建筑廢土減排，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)建筑廢土綜合利用。

第四條 建筑廢土消納推行社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行有償收費(fèi)，由行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況倡導(dǎo)合理價(jià)格。

第五條 建筑廢土消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)選擇具有自然低洼地勢(shì)的山坳、廢棄石材礦坑等地點(diǎn)，但下列地區(qū)不得作為建筑廢棄物消納場(chǎng)的選址地：

（一）已明確的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)；

（二）重要建筑物周邊區(qū)域、泄洪道及其周邊區(qū)域；

（三）城市綠化帶、保護(hù)林區(qū)域、高速公路及城市主干道周邊區(qū)域；

（四）活動(dòng)的坍塌地帶。

建筑廢土消納場(chǎng)的選址，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第六條 建筑廢土消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）用于建筑廢土消納的洼地、廢棄石材礦坑、廢棄水塘等場(chǎng)所在現(xiàn)場(chǎng)完成平面位置放樣及高程放樣，依據(jù)放樣位置在場(chǎng)地四周設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍擋、大門(mén)及相應(yīng)的安全警示標(biāo)志；

（二）中轉(zhuǎn)場(chǎng)設(shè)置圍檔大門(mén)、管理房、硬化出入口道路、設(shè)置車(chē)輛過(guò)水槽，具備防止揚(yáng)塵和道路污染的設(shè)備及采取相應(yīng)的措施，具體做法可參照建筑文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)；

（三）消納場(chǎng)出入口通道硬化、設(shè)置洗車(chē)臺(tái)，配置相應(yīng)的車(chē)輛沖洗設(shè)施和設(shè)備，并在出入口處安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備和規(guī)定的電子信息裝置；

（四）具備符合消納需要的機(jī)械設(shè)備和照明、消防、排水等設(shè)施；

（五）具備建筑廢土分類(lèi)設(shè)施，對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的分揀設(shè)備；

（六）制定完善的安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備技術(shù)負(fù)責(zé)人和持有安全員崗位證書(shū)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督場(chǎng)地安全及文明施工；

（七）提供消納場(chǎng)安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案。

第七條 建筑廢土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案，主要包括以下內(nèi)容：

（一）描述場(chǎng)地概況：平面布置、規(guī)模、場(chǎng)地周邊環(huán)境（含潛在滑動(dòng)面、不穩(wěn)定邊坡體、存在產(chǎn)生滑坡的等不利因素的情況）、消納場(chǎng)棄土達(dá)到規(guī)定的允許高度后，周邊的生態(tài)環(huán)境和穩(wěn)定狀態(tài)發(fā)生改變的可能性等；

（二）制定土方回填施工計(jì)劃并落實(shí)技術(shù)保證條件；

（三）制定現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收制度；

（四）采取組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等安全保證措施；

（五）配備必要的專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。

第八條 建筑廢土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位可以組織專(zhuān)家對(duì)消納場(chǎng)安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證。專(zhuān)家組成員從市建設(shè)局專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取5名及以上符合建筑廢土消納場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成（其中廈門(mén)市巖土工程專(zhuān)家不少于3人）。專(zhuān)家論證包括下列主要內(nèi)容：

（一）安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；

（二）安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案技術(shù)措施與安全管理措施是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)定；

（三）安全施工的基本條件是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。

安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

第九條 建筑廢土消納場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得受納未經(jīng)處置核準(zhǔn)的建筑廢土、工業(yè)垃圾、生活垃圾或者有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物；

（二）保持消納場(chǎng)所相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好;

（三）嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)制度和各項(xiàng)安全規(guī)章，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，及時(shí)排查整治安全隱患，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案強(qiáng)化消納場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁超高超范圍超設(shè)計(jì)堆積；

（四）配備保潔人員，對(duì)出場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行沖洗保潔，并采取有效措施防止建筑廢土污染周?chē)h(huán)境；

（五）配備相應(yīng)的管理人員逐一確認(rèn)進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛是否按規(guī)定攜帶相關(guān)運(yùn)輸?shù)怯洃{證、車(chē)廂完好、未超載、封蓋到位等重要事項(xiàng)，對(duì)進(jìn)出消納場(chǎng)的運(yùn)輸車(chē)輛、消納數(shù)量等情況進(jìn)行記錄，并定期匯總相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告有關(guān)管理部門(mén)；

（六）對(duì)利用廢棄石材礦坑或者山腳低洼地帶設(shè)置的建筑廢土消納場(chǎng)，控制回填渣土的標(biāo)高不高于相鄰場(chǎng)地周邊的原始地面標(biāo)高；

（七）控制回填范圍和標(biāo)高，管控消納場(chǎng)支護(hù)結(jié)構(gòu)，保證排水系統(tǒng)通暢，確保消納場(chǎng)安全有序運(yùn)營(yíng)。

第十條 有下列情形之一的，各有關(guān)部門(mén)會(huì)同市建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令建筑廢土消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位限期整改，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、記入不良行為記錄，并在廈門(mén)建筑廢土砂石綜合管控平臺(tái)進(jìn)行公示：

（一）不能遵守本規(guī)定要求的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

（三）發(fā)生較大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，或者有重大環(huán)境違法行為的。

第十一條 按照屬地管理原則，各區(qū)人民政府要加強(qiáng)建筑廢土消納場(chǎng)安全監(jiān)管。對(duì)建筑廢土消納場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)管和安全檢查，做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范措施，履行日常監(jiān)管職責(zé)。

第十二條 本規(guī)定自2017年10月1日起施行,有效期5年。

廈門(mén)市建設(shè)局2017年9月13日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦