廈國資統(tǒng)〔2017〕307號《廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈廈門市國資委所出資企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理試行辦法〉的通知》
《廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈廈門市國資委所出資企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理試行辦法〉的通知》
廈國資統(tǒng)〔2017〕307號
各所出資企業(yè):
《廈門市國資委所出資企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理試行辦法》已經(jīng)市深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作聯(lián)席會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2017年9月13日
廈門市國資委所出資企業(yè)負責人
經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為切實履行出資人職責,落實國有資產(chǎn)保值增值責任,健全完善經(jīng)營業(yè)績考核評價體系和激勵約束機制,充分調(diào)動國有企業(yè)負責人的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《廈門市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和中央、本省、本市有關(guān)深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革的文件精神,結(jié)合企業(yè)實際,制定本試行辦法。
第二條 本辦法適用于廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(下稱市國資委)履行出資人職責的市屬國有企業(yè)(下稱企業(yè))。
第三條 本辦法所稱的企業(yè)負責人,是指企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理等主要負責人和黨委專職副書記、副董事長、紀委書記、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師、工會主席等其他負責人。
第四條 企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理遵循以下原則:
(一)堅持分類管理,明確目標導向。針對不同類型企業(yè)設置差異化考核指標和權(quán)重,確定不同的考核側(cè)重點,建立與企業(yè)功能定位相符合、與企業(yè)負責人選任方式相匹配、與分類監(jiān)管要求相適應、業(yè)績考核與薪酬分配緊密掛鉤的差異化管理制度,引導企業(yè)致力于完成政府出資人賦予的重點戰(zhàn)略目標和任務,推動企業(yè)做強做優(yōu)做大。
(二)堅持綜合評價,完善激勵機制。通過對企業(yè)經(jīng)濟效益、功能任務和社會效益等目標完成情況的綜合考核評價、結(jié)合采用歷史平均水平對比和國內(nèi)行業(yè)先進水平對標的業(yè)績考核評價方法,進一步完善制度,健全激勵約束機制。既要引導推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方式,提高資本運營效率,提升價值創(chuàng)造能力;又要鼓勵其承擔更多社會責任,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)權(quán)責利統(tǒng)一。堅持依法依規(guī)監(jiān)管,規(guī)范收入分配秩序,形成企業(yè)負責人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關(guān)系。將企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績情況同其薪酬所得直接掛鉤,實現(xiàn)業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降,在充分調(diào)動企業(yè)負責人經(jīng)營積極性的同時,合理拉開不同行業(yè)企業(yè)負責人之間的薪酬差距,使責權(quán)利有機統(tǒng)一。
第二章 薪酬構(gòu)成及確定
第五條 企業(yè)負責人的薪酬由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構(gòu)成。
第六條 企業(yè)負責人基本年薪按以下公式確定:
基本年薪=基本年薪基數(shù)×基本年薪分配系數(shù)
基本年薪基數(shù)=上年度廈門市市屬國有企業(yè)在崗職工平均工資×2,其中:上年度廈門市市屬國有企業(yè)在崗職工平均工資由市人力資源和社會保障局(下稱市人社局)會同相關(guān)職能部門審核認定。
企業(yè)主要負責人的基本年薪分配系數(shù)設定為1,其他負責人的基本年薪分配系數(shù)依據(jù)其崗位職責和承擔風險等因素,在不超過0.9的范圍內(nèi)由企業(yè)董事會研究確定,報市國資委備案后執(zhí)行。
第七條 企業(yè)負責人績效年薪按以下公式計算:
績效年薪=基本年薪×年度考核評價系數(shù)×績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)
年度考核評價系數(shù)由市國資委根據(jù)企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果確定,最高不超過2。
績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)主要根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)、所在行業(yè)以及企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額、從業(yè)人員規(guī)模、參與市場競爭程度等因素確定,最高不超過1.5。
第八條 企業(yè)負責人任期激勵收入按以下公式計算:
任期激勵收入=(任期內(nèi)年薪總水平之和×30%)×任期考核評價系數(shù)
任期內(nèi)年薪總水平之和即任期內(nèi)各考核年度的基本年薪和績效年薪之和。
任期考核評價系數(shù)由市國資委根據(jù)企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果確定,最高不超過1。
第九條 根據(jù)企業(yè)功能或行業(yè)特點,經(jīng)批準可在總年薪水平范圍內(nèi),適當調(diào)整基本年薪和績效年薪的比例。
第十條 企業(yè)負責人中通過市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人,其薪酬構(gòu)成及總薪酬水平的確定,按照本市出臺的有關(guān)國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘及管理制度執(zhí)行。
第三章 經(jīng)營業(yè)績考核
第十一條 企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核分為年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核。
年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期;任期經(jīng)營業(yè)績考核以連續(xù)三年為考核期。
第十二條 市國資委根據(jù)企業(yè)功能分類結(jié)果,對不同類型的企業(yè),突出不同考核重點,設置不同的考核指標和權(quán)重,實行差異化的考核方法。
(一)商業(yè)一類企業(yè),以市場化為導向,以企業(yè)價值最大化為目標,兼顧社會效益和服務區(qū)域戰(zhàn)略。重點考核經(jīng)營業(yè)績、國有資產(chǎn)保值增值、市場競爭和持續(xù)經(jīng)營能力等財務指標,兼顧社會效益和服務區(qū)域戰(zhàn)略任務完成情況。
(二)商業(yè)二類企業(yè),以完成政府戰(zhàn)略任務或重大專項任務為目標,在考核經(jīng)營業(yè)績、國有資產(chǎn)保值增值指標的同時,加強對服務區(qū)域戰(zhàn)略、保障經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及完成特殊任務的考核。
(三)公益類企業(yè),以保障民生、服務社會、提供公共產(chǎn)品、確保城市正常運行為主要目標,重點考核成本控制、服務質(zhì)量、運營效率和保障能力,并引入社會評價機制。
第十三條 企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核所涉及的相關(guān)財務指標完成情況,以考核年度經(jīng)審計的企業(yè)財務決算報告及附注等資料為基礎(chǔ);所涉及的相關(guān)功能任務指標完成情況,以任務考核責任單位的考核結(jié)果或社會評價結(jié)果為基礎(chǔ)。
第十四條 市國資委建立功能任務清單管理制度。將企業(yè)按政府要求承擔的服務區(qū)域發(fā)展、保障經(jīng)濟運行、拓展新興產(chǎn)業(yè)、實施“走出去”戰(zhàn)略,以及其他重大專項任務和民生保障任務等事項,納入功能任務清單予以單列考核。對因此發(fā)生的前期費用和培育期形成損失,計入當期損益的,經(jīng)認定可不計入當期考核利潤。
第十五條 為推動企業(yè)實施科技創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,推動科技成果轉(zhuǎn)化,對經(jīng)認定的創(chuàng)新投入費用,在年度經(jīng)營業(yè)績考核中可視同利潤。
第十六條 對于在考核期內(nèi)因政府重大政策變化,或因政府主導的清產(chǎn)核資、改制重組、合并分立等不可抗力導致考核指標數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化的,市國資委可根據(jù)具體情況調(diào)整考核指標數(shù)據(jù),確保各項考核指標對比口徑一致。
第十七條 根據(jù)企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核得分,年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果分為A、B、C、D四個等級。
第十八條 市國資委負責對企業(yè)負責人年度和任期經(jīng)營業(yè)績進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果確定企業(yè)負責人績效年薪和任期激勵收入。
第一節(jié)年度經(jīng)營業(yè)績考核
第十九條 年度經(jīng)營業(yè)績考核指標由基本指標、分類指標和評議指標構(gòu)成。具體根據(jù)企業(yè)歸屬類型不同分別設置如下:
(一)基本指標。商業(yè)類企業(yè)基本指標為利潤總額和凈資產(chǎn)收益率;公益類企業(yè)基本指標為成本費用占營業(yè)收入比重。
(二)分類指標。由個性財務指標和功能任務指標構(gòu)成。個性財務指標兩個,由市國資委根據(jù)各企業(yè)具體情況選擇確定;功能任務指標根據(jù)各企業(yè)實際承擔的功能任務事項確定。
(三)評議指標。由獎勵性加分項和懲戒性減分項構(gòu)成。對考核年度內(nèi)企業(yè)(含下屬各級全資、控股企業(yè),下同)經(jīng)營業(yè)績優(yōu)異及在技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、重大改革重組、品牌拓展、招商引資、企業(yè)黨建、承擔政府重點工作、重點項目、履行社會責任等方面取得突出成效或作出重大貢獻的,給予獎勵性加分;對考核年度內(nèi)企業(yè)在財務管理、內(nèi)部控制、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、信訪維穩(wěn)、社會信用體系建設、黨風廉潔建設、法治國企建設,以及完成市國資委和有關(guān)主管部門(管委會)布置的相關(guān)日常性工作任務等方面存在問題的,給予懲戒性減分。
第二十條 年度經(jīng)營業(yè)績考核指標目標值,根據(jù)指標的不同功能分別設定:
(一)基本指標。
1. 利潤總額目標值由市國資委根據(jù)企業(yè)前三年完成值的平均值計算確定。
2. 凈資產(chǎn)收益率和成本費用占營業(yè)收入比重目標值由市國資委根據(jù)企業(yè)前三年完成值的平均值(權(quán)重50%)和考核年度同行業(yè)標準值(權(quán)重50%)加權(quán)平均計算確定??己四甓韧袠I(yè)標準值以國務院國資委發(fā)布的《企業(yè)績效評價標準值》為準,其中商業(yè)一類企業(yè)對標同行業(yè)同規(guī)模(或全行業(yè)同規(guī)模)的良好值,商業(yè)二類和公益類企業(yè)對標同行業(yè)同規(guī)模的平均值。
(二)分類指標。個性財務指標由市國資委統(tǒng)一以企業(yè)前三年完成值的平均值計算確定;功能任務指標以相關(guān)主管部門下達的年度任務計劃數(shù)作為目標值。
(三)評議指標。根據(jù)評議結(jié)果分值直接計入綜合得分,不設指標目標值。
第二十一條 企業(yè)對標行業(yè)的選擇,主要根據(jù)企業(yè)分類結(jié)果及其主要業(yè)務板塊所處行業(yè),對照國務院國資委發(fā)布的考核年度《企業(yè)績效評價標準值》中行業(yè)基本分類,選擇確定一個最為合適、最為接近的對應行業(yè)。
對于商業(yè)一類企業(yè),如其只有單一業(yè)務板塊或者雖存在多個主業(yè)板塊但某個主業(yè)板塊特別突出的,則以該主業(yè)所對應的行業(yè)作為對標樣本選取行業(yè);如其存在多個主業(yè)板塊且各主業(yè)板塊發(fā)展相對較為均衡的,則以全行業(yè)作為對標樣本選取行業(yè)。
對于商業(yè)二類和公益類企業(yè),原則上以其所承擔的主要功能任務所對應的行業(yè)作為對標樣本選取行業(yè)。
第二十二條 企業(yè)對標行業(yè)規(guī)模劃分為大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè),具體按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)和國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(國統(tǒng)字〔2011〕75號)的有關(guān)標準執(zhí)行。
第二十三條 年度經(jīng)營業(yè)績考核按下列程序進行:
(一)確定并下達考核指標目標值。每年6月底前,由市國資委向各企業(yè)下達企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核指標目標值,并與企業(yè)法定代表人簽訂《企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績目標責任書》。
(二)報告年度經(jīng)營業(yè)績考核指標完成情況。次年5月底前,各企業(yè)根據(jù)市國資委工作部署,依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務決算報告,對上年度經(jīng)營業(yè)績考核指標完成情況進行總結(jié)分析,形成企業(yè)年度經(jīng)營情況總結(jié)報告報送市國資委。
(三)審定年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。市國資委依據(jù)經(jīng)審核的企業(yè)財務決算報告相關(guān)數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)營情況總結(jié)報告,并聽取監(jiān)事會及有關(guān)部門對企業(yè)負責人的年度評價意見,對企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績目標完成情況進行考核,于9月底前,形成企業(yè)負責人上年度經(jīng)營業(yè)績考核意見。
(四)確認年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。市國資委將企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核評價意見反饋企業(yè)負責人所在企業(yè),企業(yè)負責人對年度考核意見有異議的,應通過所在企業(yè)以書面形式及時向市國資委反映。市國資委對企業(yè)反映的意見進行核實,并將核實結(jié)果反饋企業(yè),最終確認考核結(jié)果。
第二節(jié)任期經(jīng)營業(yè)績考核
第二十四條 任期經(jīng)營業(yè)績考核指標由財務指標和評議指標構(gòu)成。具體根據(jù)企業(yè)歸屬類型不同分別設置如下:
(一)財務指標。商業(yè)一類企業(yè)財務指標為任期內(nèi)國有資本保值增值率、營業(yè)收入增長率、不良資產(chǎn)比率;商業(yè)二類企業(yè)財務指標為任期內(nèi)國有資本保值增值率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)比率;公益類企業(yè)財務指標為任期內(nèi)國有資本保值增值率、平均資產(chǎn)負債率或總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)比率。
(二)評議指標。由市國資委根據(jù)企業(yè)任期經(jīng)營情況總結(jié)報告、監(jiān)事會及有關(guān)部門對企業(yè)負責人的任期評價意見等進行綜合評定。評議內(nèi)容包括:
1. 企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標實施進展情況;
2. 任期內(nèi)各年度經(jīng)營業(yè)績完成情況;
3. 企業(yè)履行社會責任情況;
4. 企業(yè)黨建工作開展情況;
5.“三重一大”報告制度執(zhí)行情況。
第二十五條 任期經(jīng)營業(yè)績考核指標目標值,根據(jù)指標的不同功能分別設定:
(一)財務指標
1.國有資本保值增值率、營業(yè)收入增長率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)比率。以企業(yè)上一任期完成值作為目標值。上一任期為不完整任期時,由市國資委根據(jù)企業(yè)前三年該指標的平均值計算確定。
企業(yè)上一任期國有資本保值增值率完成值低于3.5%時,以3.5%作為目標值;企業(yè)上一任期不良資產(chǎn)比率完成值高于2.5%時,以2.5%作為目標值。
2.平均資產(chǎn)負債率。由市國資委根據(jù)企業(yè)上一任期三年該指標的平均值計算確定。
(二)評議指標。根據(jù)評議結(jié)果分值直接計入綜合得分,不設指標目標值。
第二十六條 任期經(jīng)營業(yè)績考核按下列程序進行:
(一)確定并下達考核目標值。由市國資委確定各企業(yè)納入考核的財務指標目標值,隨同任期第一年考核指標目標值一并下達各企業(yè),并與企業(yè)法定代表人簽訂《企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績目標責任書》。
(二)報告任期經(jīng)營業(yè)績考核指標完成情況。任期結(jié)束的次年5月底前,各企業(yè)按照市國資委任期經(jīng)營業(yè)績考核的要求,依據(jù)任期內(nèi)各年經(jīng)審計的企業(yè)財務決算報告,對任期經(jīng)營業(yè)績考核目標完成情況進行總結(jié)分析,形成企業(yè)任期經(jīng)營情況總結(jié)報告報送市國資委。
(三)審定任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。市國資委依據(jù)經(jīng)審核的任期內(nèi)各年企業(yè)財務決算報告相關(guān)數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)任期經(jīng)營情況總結(jié)報告,并聽取監(jiān)事會及有關(guān)部門對企業(yè)負責人的任期評價意見,對企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績目標完成情況進行考核,于任期結(jié)束的次年10月底前,形成企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核意見。
(四)確認任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。市國資委將企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核評價意見反饋企業(yè)負責人所在企業(yè),企業(yè)負責人對任期考核意見有異議的,應通過所在企業(yè)以書面形式及時向市國資委反映。市國資委對企業(yè)反映的意見進行核實,并將核實結(jié)果反饋企業(yè),最終確認考核結(jié)果。
第四章 薪酬支付及管理
第二十七條 企業(yè)負責人基本年薪按月支付??冃晷娇砂床怀^上年績效年薪的50%的比例預發(fā)放,年度考核結(jié)束后根據(jù)考核結(jié)果進行清算,多退少補。任期激勵收入在任期考核結(jié)束后根據(jù)考核結(jié)果予以兌現(xiàn)。
第二十八條 企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級的,不得領(lǐng)取考核年度的績效年薪;任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級的,不得領(lǐng)取考核任期的任期激勵收入。
當年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長的,企業(yè)負責人績效年薪原則上不得增長。
第二十九條 企業(yè)負責人年度綜合考核評價為不勝任的,不得領(lǐng)取考核年度的績效年薪;任期綜合考核評價為不勝任的,不得領(lǐng)取考核任期的任期激勵收入。
企業(yè)負責人年度綜合考核評價和任期綜合考核評價工作由相關(guān)職能部門負責。
第三十條 企業(yè)負責人經(jīng)組織批準在下屬企業(yè)兼職或在本集團之外的其他單位兼職的,不得在兼職企業(yè)(單位)領(lǐng)取工資、獎金、津貼等任何形式的報酬。
第三十一條 企業(yè)負責人因崗位變動調(diào)離企業(yè)且工資關(guān)系不保留在原企業(yè)的,自任免機關(guān)下發(fā)職務調(diào)整通知文件次月起,除按當年在企業(yè)負責人崗位實際工作月數(shù)計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外,不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。
企業(yè)負責人因崗位變動離開企業(yè)但工資關(guān)系經(jīng)批準保留在原企業(yè)的,自任免機關(guān)下發(fā)任免通知文件次月起,其工資收入?yún)⒖急酒髽I(yè)同崗位負責人的基本年薪確定,除按當年在企業(yè)負責人崗位實際工作月數(shù)計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外,不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取績效年薪和任期激勵收入。
企業(yè)負責人未經(jīng)組織批準擅自離職的,全額扣減當年的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入。
第三十二條 企業(yè)負責人達到法定退休年齡經(jīng)有關(guān)部門批準退休的,按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金,除在離任審計后兌現(xiàn)任期激勵收入和按當年在企業(yè)負責人崗位實際工作月數(shù)計提的績效年薪外,不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。
第三十三條 對任期內(nèi)出現(xiàn)重大決策失誤或重大違法違紀事件,給企業(yè)造成不良影響或造成國有資產(chǎn)重大損失的,根據(jù)企業(yè)負責人承擔的責任,追索扣回相關(guān)企業(yè)負責人部分或全部已發(fā)放績效年薪和任期激勵收入。追索扣回辦法適用于已離職或退休的企業(yè)負責人。
第三十四條 企業(yè)負責人的薪酬為稅前收入,個人所得稅由所在企業(yè)代扣代繳。
第三十五條 企業(yè)負責人的薪酬在財務統(tǒng)計中單列科目、單獨核算并設置明細賬目,其薪酬應計入企業(yè)工資總額,在企業(yè)成本中列支,并在工資統(tǒng)計中單列。
第三十六條 企業(yè)負責人離任后,其薪酬方案和考核兌現(xiàn)個人收入的原始資料應至少保存15年。
第五章 福利性待遇
第三十七條 企業(yè)負責人按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險,按規(guī)定應由企業(yè)承擔的部分,由企業(yè)支付;應由個人承擔的部分,由企業(yè)從其基本年薪中代扣代繳。
企業(yè)負責人所在企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)年金的,其繳費比例及當期繳費計入企業(yè)負責人年金個人賬戶的最高額度不得超過現(xiàn)行有關(guān)制度規(guī)定的標準。
企業(yè)負責人所在企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定建立補充醫(yī)療保險的,其繳費比例及相關(guān)補充醫(yī)療保險待遇按規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)負責人繳存各項社會保險費用的基數(shù)不得超過社會保險行政主管部門規(guī)定的繳費基數(shù)上限。
第三十八條 企業(yè)為企業(yè)負責人繳存住房公積金比例和繳存基數(shù)按國家和本省、本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 企業(yè)負責人享受的符合國家規(guī)定的企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和住房公積金等福利性待遇,應一并納入薪酬體系統(tǒng)籌管理。
第四十條 未經(jīng)市國資委同意或市國資委轉(zhuǎn)報市政府批準,企業(yè)負責人不得在國家、本省、本市規(guī)定之外領(lǐng)取任何由地方政府或有關(guān)部門發(fā)放的獎金及實物獎勵,不得在企業(yè)領(lǐng)取其他福利性貨幣收入。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十一條 企業(yè)應健全內(nèi)部監(jiān)督制度,及時將本企業(yè)負責人薪酬分配方案及實施結(jié)果、薪酬水平及其他福利待遇等內(nèi)容,按照廠務公開要求在適當范圍內(nèi)通過適當方式予以公開,接受職工監(jiān)督。
市國資委根據(jù)政府信息公開有關(guān)規(guī)定,將其審核的企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果及薪酬總體水平等信息向社會公開披露,接受公眾監(jiān)督。
第四十二條 對于年度考核結(jié)果為D級、存在重大經(jīng)營風險等情形的企業(yè),由市國資委領(lǐng)導與企業(yè)主要負責人進行談話,幫助企業(yè)分析問題、改進工作。
對于任期考核結(jié)果為D級的企業(yè),由市國資委將根據(jù)具體情況,單獨或會同有關(guān)部門對企業(yè)負責人進行誡勉談話,必要時建議有關(guān)部門對其進行崗位調(diào)整或免職處理。
第四十三條 市國資委將定期對企業(yè)負責人薪酬發(fā)放情況進行專項檢查。對于執(zhí)行本辦法過程中存在下列情況之一的企業(yè)和企業(yè)負責人,視情節(jié)輕重予以處理:
(一) 超核定標準發(fā)放企業(yè)負責人薪酬的,責令企業(yè)收回超標準發(fā)放部分,相應扣減企業(yè)負責人當年的績效年薪,并對企業(yè)、企業(yè)負責人和相關(guān)責任人給予通報批評;情節(jié)嚴重的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
(二) 企業(yè)負責人違反規(guī)定自定薪酬、兼職取酬、享受規(guī)定之外福利性待遇的,除依法追回違規(guī)所得收入外,應視情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。企業(yè)負責人因違法違紀受到處理的,部分或全部扣發(fā)績效年薪和任期激勵收入。
(三) 企業(yè)虛報、瞞報財務狀況的,除由有關(guān)部門依照《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理外,將部分或全部扣發(fā)企業(yè)負責人當年的績效年薪和任期激勵收入;情節(jié)嚴重的,給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
(四) 企業(yè)負責人違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,導致重大決策失誤,重大安全與質(zhì)量責任事故,重大環(huán)境污染責任事故,重大違紀和法律糾紛案件等,給企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的,市國資委將依有關(guān)制度規(guī)定,部分或全部扣發(fā)企業(yè)主要負責人和相關(guān)責任人當年績效年薪和任期激勵收入,并提請相關(guān)部門給予相應行政處罰或紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第七章 附則
第四十四條 對于新設企業(yè)或有特殊情況的企業(yè),市國資委可在本辦法基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實際情況,實行特殊的經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理政策。
第四十五條 本辦法關(guān)于企業(yè)負責人薪酬管理的相關(guān)規(guī)定如有未盡事宜,按照中共廈門市委、廈門市人民政府印發(fā)的《關(guān)于深化市委管理企業(yè)負責人薪酬制度改革意見》及其相關(guān)配套文件執(zhí)行。
第四十六條 企業(yè)應結(jié)合自身實際,制訂完善相關(guān)管理制度,嚴格規(guī)范所投資企業(yè)負責人的業(yè)績考核及薪酬管理。
第四十七條 本辦法由市國資委負責解釋。
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期2年。市國資委制定的《廈門市國有企業(yè)負責人薪酬管理辦法》(廈國資統(tǒng)[2011]411號)和《廈門市國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》(廈國資統(tǒng)[2011]412號)及其相關(guān)配套規(guī)定同時廢止。2016年度企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
附件:
1.《年度經(jīng)營業(yè)績考核計分細則》
2.《任期經(jīng)營業(yè)績考核計分細則》
3《經(jīng)營業(yè)績考核相關(guān)指標計算口徑及公式》
廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2017年9月13日印發(fā)
附件下載:
廈國資統(tǒng)〔2017〕307號附件.docx