廈民〔2017〕272號(hào)《廈門(mén)市民政局廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市教育局廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展養(yǎng)老醫(yī)護(hù)學(xué)生定向培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市民政局廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市教育局廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展養(yǎng)老醫(yī)護(hù)學(xué)生定向培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)的通知》



廈民〔2017〕272號(hào)

各區(qū)民政局、財(cái)政局、廈門(mén)醫(yī)學(xué)院、廈門(mén)華廈學(xué)院、廈門(mén)安防科技職業(yè)學(xué)院、廈門(mén)東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院及全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將廈門(mén)市民政局 廈門(mén)市財(cái)政局 廈門(mén)市教育局 廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老醫(yī)護(hù)學(xué)生定向培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市民政局廈門(mén)市財(cái)政局

廈門(mén)市教育局廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局

2017年11月24日

廈門(mén)市民政局廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市教育局廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老醫(yī)護(hù)學(xué)生定向培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn)

為推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)﹤關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)﹥的通知》（閩委發(fā)〔2017〕17號(hào)）及《中共廈門(mén)市委 廈門(mén)市人民政府印發(fā)﹤關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)﹥的通知》（廈委發(fā)〔2017〕25號(hào)）等文件精神和廈門(mén)市第63次市政府常務(wù)會(huì)議的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)我市養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，采取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施，吸引更多的人才從事養(yǎng)老服務(wù)工作，充實(shí)我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍，全面提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益?，F(xiàn)就加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助工作，制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、目標(biāo)任務(wù)

著眼建設(shè)一支專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍，進(jìn)一步拓寬養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培養(yǎng)提升渠道，完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施。2018年至2022年，采取定向培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)人才、組織護(hù)理培訓(xùn)和考核等辦法，充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍。在廈門(mén)醫(yī)學(xué)院、廈門(mén)華廈學(xué)院、廈門(mén)安防科技職業(yè)學(xué)院、廈門(mén)東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院等四所院校（以下簡(jiǎn)稱“四所院?！保┒ㄏ蛘惺震B(yǎng)老護(hù)理專業(yè)大專學(xué)生。對(duì)在院校就讀養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)及方向的大專以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生在我市從事養(yǎng)老護(hù)理崗位人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

二、基本原則

1.堅(jiān)持以人為本。從老年人的需求出發(fā)，為老年人提供高質(zhì)量、專業(yè)化、職業(yè)化的服務(wù)。

2.堅(jiān)持專業(yè)化培訓(xùn)。以院校專業(yè)教育為載體，加快培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等崗位服務(wù)人員。

3.堅(jiān)持因地制宜。緊密聯(lián)系美麗廈門(mén)共同締造實(shí)際，與各區(qū)人文環(huán)境和老年人需求相適應(yīng)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

4.堅(jiān)持社會(huì)化方向。完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，以“政府補(bǔ)助為主，先學(xué)后獎(jiǎng)為輔”，創(chuàng)新路徑，調(diào)動(dòng)從事養(yǎng)老服務(wù)工作的積極性。

三、途徑類型

（一）立足本市定向招生、定點(diǎn)培養(yǎng)?！八乃盒！痹O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專門(mén)人才。從2018年開(kāi)始，用人單位（我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）按年度用人需求向“四所院校”提出申請(qǐng)并簽訂協(xié)議?！八乃盒！币罁?jù)申請(qǐng)和協(xié)議確定年度定向招生名額。

（二）面向全國(guó)引進(jìn)錄用專業(yè)骨干人才。鼓勵(lì)全國(guó)各地各類職業(yè)院校就讀有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)及方向的應(yīng)屆大專以上學(xué)歷優(yōu)秀畢業(yè)生到我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老護(hù)理工作。自2018年起，與用人單位（我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）簽訂崗位服務(wù)聘用合同，并由用人單位向市民政局報(bào)備和市教育局審查確認(rèn)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）定向?qū)W生培養(yǎng)補(bǔ)助：對(duì)“四所院?！倍ㄏ蛘惺站妥x有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)及方向的學(xué)生，畢業(yè)后與定向用人服務(wù)單位（我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）簽訂崗位聘用合同，服務(wù)年限不少于5年（從就業(yè)時(shí)間算起），給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為每人4萬(wàn)元，分5年撥付，每工作服務(wù)年限滿1周年核發(fā)8000元。

(二)引進(jìn)專業(yè)人才補(bǔ)助：對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招收引進(jìn)各類職業(yè)院校就讀有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)及方向的應(yīng)屆大專以上學(xué)歷畢業(yè)生，由我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與其簽訂崗位聘用合同，服務(wù)年限不少于5年（從就業(yè)時(shí)間算起），給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助每人4萬(wàn)元，分5年撥付，每工作服務(wù)年限滿1周年核發(fā)8000元。

五、標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）“四所院?！倍ㄏ蛘惺站妥x有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)及方向的學(xué)生必須按照協(xié)議完成學(xué)業(yè)，獲得畢業(yè)證書(shū)后，按協(xié)議定向就業(yè)。

（二）“四所院?！倍ㄏ蛘惺站妥x有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)及方向的學(xué)生必須清楚知悉定向養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的內(nèi)容，志愿參加“定向養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)”項(xiàng)目，并承諾：

1.完成養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)課程，取得全日制高職高專的應(yīng)屆大專學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)；

2.注冊(cè)后及時(shí)到定向服務(wù)單位工作，并與定向服務(wù)單位簽訂崗位聘用合同。

3.按時(shí)到定向服務(wù)單位就業(yè)并連續(xù)工作5年以上，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守規(guī)章制度，服從定向服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)與管理。在服務(wù)期內(nèi)不得擅自改變服務(wù)單位，不以升學(xué)、培訓(xùn)等為由不履行服務(wù)期限的約定。

（三）各類職業(yè)院校就讀有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)及方向的應(yīng)屆大專以上學(xué)歷學(xué)生獲得畢業(yè)證書(shū)后，簽訂崗位聘用合同，承諾按時(shí)到服務(wù)單位就業(yè)并連續(xù)工作5年以上，在服務(wù)期內(nèi)不得擅自改變服務(wù)單位，不以升學(xué)、培訓(xùn)等為由不履行服務(wù)期限的約定。

六、保障措施

（一）部門(mén)配合，各司其職

1.市民政部門(mén)要鼓勵(lì)和支持“四所院校”定向招生工作，督促指導(dǎo)用人服務(wù)單位（我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）與定向招收就讀有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)及方向的學(xué)生簽訂《廈門(mén)市定向養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)定向就業(yè)協(xié)議書(shū)》和崗位聘用合同（含各類職業(yè)院校引進(jìn)專業(yè)人才）。落實(shí)定向培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作，切實(shí)做好專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況的使用管理。

2.市教育局要協(xié)助“四所院?！别B(yǎng)老護(hù)理專業(yè)及方向招生計(jì)劃報(bào)批；督促指導(dǎo)學(xué)校做好定向就業(yè)招生的宣傳工作，并通過(guò)招生章程向社會(huì)公布。做好定向生的思想教育工作，定期了解定向生的學(xué)習(xí)、生活情況，加強(qiáng)同定向生的聯(lián)系，制訂必要的政策，鼓勵(lì)支持定向生畢業(yè)后到定向用人服務(wù)單位工作。負(fù)責(zé)對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)從事養(yǎng)老護(hù)理工作的全國(guó)各地各類職業(yè)院校應(yīng)屆大專以上學(xué)歷畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)歷審查確認(rèn)。

3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)定向培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)審核結(jié)算撥付工作。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助費(fèi)用申請(qǐng)發(fā)放程序和要求

l.申請(qǐng)定向培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助采取按年結(jié)算辦法，凡在服務(wù)單位就業(yè)工作不滿一年不予申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

2.申請(qǐng)時(shí)間為每年8月份，由用人服務(wù)單位（我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）向所在區(qū)民政部門(mén)提交申請(qǐng)，具體包括以下內(nèi)容：

①《廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用定向培養(yǎng)畢業(yè)生、引進(jìn)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（詳表見(jiàn)附件1）一式三份；

②《廈門(mén)市定向養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)定向就業(yè)協(xié)議書(shū)》復(fù)印件（定向培養(yǎng)學(xué)生）；

③《廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用引進(jìn)專業(yè)人才報(bào)備審查確認(rèn)申報(bào)表》復(fù)印件（詳表見(jiàn)附件2）一式三份；

④社保繳費(fèi)證明，身份證、畢業(yè)證復(fù)印件

3.各區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局，采取書(shū)面審查、實(shí)地抽查、公示等形式做好審核工作，每年8月將審核后的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)送市民政局；市民政局將審核匯總后的全市獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金申請(qǐng)以每年9月報(bào)送市財(cái)政局，市財(cái)政局按規(guī)定程序予以審核、批復(fù)，每年10月通過(guò)體制下達(dá)各區(qū)，由各區(qū)民政局統(tǒng)一撥付給用人服務(wù)單位（我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）下發(fā)各補(bǔ)助對(duì)象（定向?qū)W生、引進(jìn)專業(yè)人員），用人服務(wù)單位（我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）不得以任何理由抵扣其正常待遇。

4.對(duì)市社會(huì)福利中心招收定向培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助采取按年結(jié)算辦法，每年8月份向市民政局提交申請(qǐng)，由市民政局采取書(shū)面審查、實(shí)地抽查、公示等形式做好審核工作，市財(cái)政局按規(guī)定程序予以審核撥付給市社會(huì)福利中心，由市社會(huì)福利中心下發(fā)各補(bǔ)助對(duì)象（定向?qū)W生、引進(jìn)專業(yè)人員），市社會(huì)福利中心不得以任何理由抵扣其正常待遇。

5.市民政局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況的使用管理，并接受財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。市財(cái)政局可根據(jù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理的有關(guān)規(guī)定和要求，將養(yǎng)老醫(yī)護(hù)學(xué)生定向培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理納入績(jī)效考評(píng)。

6.對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，不按規(guī)定使用以及挪用、擠占、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金等違法行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

本意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施，有效期5年。

附表：1.廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用定向培養(yǎng)畢業(yè)生、引進(jìn)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申請(qǐng)表

2.廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用引進(jìn)專業(yè)人才報(bào)備審查確認(rèn)申報(bào)表

廈門(mén)市民政局辦公室2017年11月24日印發(fā)

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