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《廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推行質(zhì)量信用承諾和信用審查制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》
廈質(zhì)監(jiān)〔2018〕38號(hào)
機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
為促進(jìn)質(zhì)量提升，增強(qiáng)行政相對(duì)人守法經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我市質(zhì)量信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）的通知》（廈府〔2015〕354號(hào)）等文件有關(guān)建立健全信用承諾制度和信用信息查詢與使用的精神，以及我市社會(huì)信用體系建設(shè)考核要求，現(xiàn)就我局推行質(zhì)量信用承諾和信用審查制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
一、關(guān)于質(zhì)量信用承諾
1.本通知所稱質(zhì)量信用承諾，是指行政相對(duì)人根據(jù)誠(chéng)實(shí)守信原則和質(zhì)監(jiān)部門要求，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、需要履行的質(zhì)量責(zé)任和有關(guān)違約責(zé)任等作出書面承諾。
2.質(zhì)量信用承諾的對(duì)象，主要是向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)各類專項(xiàng)資金、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、行政許可或其他申報(bào)事項(xiàng)的行政相對(duì)人。
3.質(zhì)量信用承諾按以下程序?qū)嵤?/p>
（1）告知。負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事項(xiàng)的質(zhì)監(jiān)部門，在行政相對(duì)人申請(qǐng)質(zhì)監(jiān)行政許可、各類專項(xiàng)資金、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)或其他申報(bào)事項(xiàng)時(shí)，根據(jù)不同事項(xiàng)辦理程序，通過門戶網(wǎng)站掛載、文件通知、格式文本等形式，告知需承諾的內(nèi)容和公示要求。
（2）承諾。行政相對(duì)人自主作出質(zhì)量信用承諾，在提交正式申請(qǐng)材料時(shí)一并提交。
（3）歸集。行政相對(duì)人獲得相關(guān)許可或?qū)徟?，?fù)責(zé)辦理相關(guān)事項(xiàng)的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)記錄其信用承諾情況，建立相應(yīng)檔案、登記臺(tái)賬，并及時(shí)錄入有關(guān)質(zhì)量信用信息系統(tǒng)平臺(tái)，納入行政相對(duì)人質(zhì)量信用記錄。
（4）公示。負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事項(xiàng)的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)將行政相對(duì)人的質(zhì)量信用承諾記錄與其對(duì)應(yīng)的申報(bào)事項(xiàng)生成的質(zhì)量信用信息，一并通過門戶網(wǎng)站、“信用廈門”網(wǎng)等向社會(huì)公示，并作為事中事后監(jiān)管的參考。
4.質(zhì)監(jiān)部門不得將是否作出信用承諾作為申請(qǐng)受理和決定的前置條件。獲得許可或?qū)徟男姓鄬?duì)人未作出質(zhì)量信用承諾的，由作出決定的質(zhì)監(jiān)部門將未作出信用承諾的說明與其審批信息一并向社會(huì)公示。
5.同一行政相對(duì)人申請(qǐng)多個(gè)質(zhì)監(jiān)行政許可事項(xiàng)，在已作出過質(zhì)量信用承諾對(duì)應(yīng)的許可事項(xiàng)有效期內(nèi)，原則上可以通用。
6.作出質(zhì)量信用承諾的行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，并接受行政主體的監(jiān)督管理；違背承諾約定的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并自愿接受相應(yīng)的失信懲戒。
7.實(shí)行告知承諾制的行政許可項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定開展信用承諾。
二、關(guān)于信用審查與應(yīng)用
1.本通知所稱信用審查，是指質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)國(guó)家、省、市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)、“信用廈門”網(wǎng)或質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)的有關(guān)信用信息管理系統(tǒng)等查詢行政相對(duì)人在質(zhì)量或其他領(lǐng)域的信用狀況，獲取其相關(guān)公共信用信息。
2.質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)處室和單位在審批分配各類專項(xiàng)資金、行政許可、行政審批、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)前，應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行信用審查，并依據(jù)審查結(jié)果落實(shí)有關(guān)質(zhì)量信用監(jiān)管措施和實(shí)施跨部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。在實(shí)施稽查執(zhí)法、監(jiān)督管理和服務(wù)過程中，也應(yīng)加強(qiáng)信用審查，并將審查結(jié)果作為重要參考。
3.質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)處室和單位依據(jù)信用審查結(jié)果實(shí)施有關(guān)激勵(lì)或懲戒措施的，要做好記錄、建立臺(tái)賬，并及時(shí)通過有關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)平臺(tái)或向相關(guān)部門（單位）反饋實(shí)施激勵(lì)或懲戒情況。
4.行政相對(duì)人的信用狀況后續(xù)出現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的，質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)處室和單位要及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整對(duì)其的激勵(lì)或懲戒措施。
5.開展失信被執(zhí)行人信用審查并實(shí)施有關(guān)聯(lián)合信用懲戒措施的，按照《開展失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒工作實(shí)施方案》（廈質(zhì)〔2017〕77號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、其他要求
1.高度重視，強(qiáng)化組織。推行質(zhì)量信用承諾和信用審查制度是質(zhì)量信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。各處室、各單位要高度重視，建立健全工作管理責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任人，統(tǒng)一按照附件表格要求記錄好本通知有關(guān)事項(xiàng)（含失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒工作）的實(shí)施情況，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
2.加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)。各處室、各單位要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用的宣傳教育力度，普及相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)的重要意義，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)行質(zhì)量信用承諾，自覺守信踐諾，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。
3.加強(qiáng)督促，考核推進(jìn)。市里已將建立信用承諾制度、實(shí)施信用審查與應(yīng)用納入年度工作績(jī)效考核。各處室、各單位要切實(shí)按要求抓好工作落實(shí)，確保制度規(guī)范運(yùn)行。市局將結(jié)合有關(guān)信用工作落實(shí)，適時(shí)檢查并通報(bào)存在問題，有序推進(jìn)兩項(xiàng)制度的實(shí)施。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。有效期5年。
附件：廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量信用承諾和信用審查
制度實(shí)施情況記錄表
廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2018年3月7日
廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2018年3月7日印發(fā)
附件下載：
廈質(zhì)監(jiān)〔2018〕38號(hào) 附件.xlsx
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