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鄭科〔2014〕46號(hào)
全文廢止，廢止依據(jù)：鄭科規(guī)〔2019〕7號(hào)《鄭州市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（全文）
各縣（市、區(qū)）科技行政部門(mén)，各有關(guān)單位：
為引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展，規(guī)范各類(lèi)科技企業(yè)孵化器的管理，提升其管理水平與創(chuàng)業(yè)孵化能力，進(jìn)一步營(yíng)造我市科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（國(guó)科發(fā)高〔2010〕680號(hào)）、河南省科技廳《河南省科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法》（豫科高〔2008〕21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們研究制定了《鄭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)全市科技企業(yè)孵化器建設(shè)的快速、健康發(fā)展，規(guī)范科技企業(yè)孵化器的管理工作，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指科技企業(yè)孵化器，包括高等院校、科研院所、企業(yè)事業(yè)單位單獨(dú)創(chuàng)建或聯(lián)合共建的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及科技企業(yè)加速器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器），是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家為宗旨的社會(huì)公益性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市孵化器的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行宏觀管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，負(fù)責(zé)市級(jí)孵化器的認(rèn)定和管理工作，并依照有關(guān)規(guī)定審核、推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)孵化器。
第四條 各縣（市）區(qū)、航空港區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭東新區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)孵化器的規(guī)劃建設(shè)、具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，并做好相關(guān)加速器的銜接，科學(xué)建設(shè)人才公寓等配套設(shè)施。孵化器建設(shè)與發(fā)展工作列入各縣（市）區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)年度科技工作考核內(nèi)容，并按時(shí)序進(jìn)度分級(jí)考核。
第二章 孵化器職能
第五條 孵化器以培育和發(fā)展科技型中小企業(yè)、培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，與高等院校、科研院所及社會(huì)相關(guān)組織建立聯(lián)系，形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促成企業(yè)成長(zhǎng)。孵化器要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化和發(fā)展專(zhuān)業(yè)化，完善服務(wù)功能，提高區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力。
第六條 孵化器應(yīng)履行下列職能：
（一）整合社會(huì)科技資源，為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和共享設(shè)施；
（二）幫助在孵企業(yè)開(kāi)展信貸擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)資本引導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)交易；
（三）搭建科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供國(guó)內(nèi)外最新科技和產(chǎn)業(yè)信息；
（四）組織在孵企業(yè)開(kāi)展各種科技交流、協(xié)作和市場(chǎng)開(kāi)拓等活動(dòng)；
（五）注重創(chuàng)業(yè)文化與氛圍的營(yíng)造，積極幫助創(chuàng)業(yè)者提高科技創(chuàng)業(yè)能力，提供生活、健康等基本服務(wù)；
（六）適應(yīng)在孵企業(yè)發(fā)展需求，做好各種培訓(xùn)、交流與合作服務(wù)。
第三章 孵化器認(rèn)定
第七條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)孵化器應(yīng)具備以下條件：
（一）發(fā)展方向明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理制度健全，管理團(tuán)隊(duì)具有相適應(yīng)的管理能力和經(jīng)營(yíng)水平。孵化器管理人員中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員的比例占70％以上，接受孵化器專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到50％以上。
（二）綜合型孵化器可自主支配的孵化場(chǎng)地使用面積原則上不少于10000平方米，專(zhuān)業(yè)型孵化器應(yīng)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺(tái)或中試平臺(tái)，可自主支配的孵化場(chǎng)地使用面積原則上不少于5000平方米。
（三）孵化器正式運(yùn)營(yíng)且狀況良好，入孵企業(yè)不少于10家。
（四）孵化器自有孵化資金或種子資金不少于100萬(wàn)元，與金融創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
（五）孵化器應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、輔導(dǎo)，以及技術(shù)、政策法律、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場(chǎng)推廣和加速成長(zhǎng)等方面的服務(wù)。
第八條 在孵企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在孵化器場(chǎng)地內(nèi)，產(chǎn)權(quán)明晰。
（二）企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營(yíng)產(chǎn)品符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，技術(shù)水平較高，產(chǎn)業(yè)化前景較好，有一定的市場(chǎng)潛力。
（三）申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)成立時(shí)間一般不超過(guò)2年，在孵時(shí)限一般不超過(guò)5年。
（四）單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積，一般不大于1000平方米，特殊情況下可適當(dāng)增加。
（五）在孵企業(yè)科技人員占從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到30%以上；企業(yè)團(tuán)隊(duì)具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理有一定駕馭能力。
第九條 畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少二條：
（一）經(jīng)營(yíng)狀況良好，連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)500萬(wàn)元，有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金。
（二）研究開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，主導(dǎo)產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。
（三）被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。
（四）達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定條件。
第十條 市級(jí)孵化器的認(rèn)定，實(shí)行常年受理申報(bào)、分批認(rèn)定的方法，認(rèn)定程序?yàn)椋?br />
（一）科技企業(yè)孵化器向所在縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)提出申請(qǐng)。
（二）所在縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)初審合格后，向市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)提出書(shū)面推薦意見(jiàn)。
（三）市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)組織專(zhuān)家實(shí)地考察，并形成評(píng)估意見(jiàn)。
（四）市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)依據(jù)專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)，進(jìn)行研究審批。對(duì)符合本辦法認(rèn)定條件的孵化器認(rèn)定為“鄭州市科技企業(yè)孵化器”，并頒發(fā)鄭州市市級(jí)科技企業(yè)孵化器證書(shū)與標(biāo)牌。
第十一條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)孵化器須提交下列材料：
（一）孵化器的法人代碼證書(shū)、孵化器孵化場(chǎng)地（或租賃合同）的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；
（二）孵化器機(jī)構(gòu)設(shè)置與相關(guān)管理的文件復(fù)印件；
（三）種子資金或孵化資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件；
（四）在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)名單和入孵企業(yè)協(xié)議書(shū)復(fù)印件；
（五）縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)的推薦意見(jiàn)。
第四章 考核管理
第十二條 市級(jí)孵化器資格自認(rèn)定之日起五年內(nèi)有效，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地(地址、面積)、單位名稱(chēng)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方向、法人代表或總經(jīng)理等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)將變更情況上報(bào)市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)。
第十三條 已認(rèn)定的孵化器須在建筑物顯著位置設(shè)置孵化器圖文標(biāo)識(shí)。孵化器應(yīng)對(duì)畢業(yè)企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一制作的《科技企業(yè)孵化器孵化畢業(yè)企業(yè)證書(shū)》，并建立畢業(yè)企業(yè)的登記和跟蹤制度，報(bào)市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)備案。
第十四條 各孵化器應(yīng)按季度向市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十五條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)全市孵化器實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)孵化器的工作進(jìn)行考評(píng)。對(duì)連續(xù)2年考評(píng)不合格或3次未按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，取消其市級(jí)資格。對(duì)符合省級(jí)或國(guó)家級(jí)認(rèn)定條件的孵化器，由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)推薦申請(qǐng)省級(jí)或國(guó)家級(jí)認(rèn)定。
第五章 附 則
第十六條 各縣（市）區(qū)、航空港區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭東新區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)可參照本辦法制定本區(qū)域科技企業(yè)孵化器管理辦法。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
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