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《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市海滄區(qū)科學(xué)技術(shù)資金管理辦法的通知》
廈海政〔2010〕3號(hào)
區(qū)直各辦、局，各鎮(zhèn)（街），各農(nóng)（林）場(chǎng)，各有關(guān)單位：
《廈門市海滄區(qū)科學(xué)技術(shù)資金管理辦法》已經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市海滄區(qū)人民政府
二〇一〇年一月十五日
廈門市海滄區(qū)科學(xué)技術(shù)資金管理辦法
第一章總則
第一條 為促進(jìn)海滄區(qū)科技進(jìn)步和全民科學(xué)素質(zhì)的提升，加強(qiáng)對(duì)海滄區(qū)科學(xué)技術(shù)資金（以下簡(jiǎn)稱科技資金）的管理，提高科技資金的使用效率，保證科技資金使用的公開、公平和公正，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 海滄區(qū)科技資金是區(qū)政府為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。科技資金的使用必須結(jié)合本區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)效率并重、科技項(xiàng)目擇優(yōu)和科技企業(yè)扶強(qiáng)原則，確?？萍假Y金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。
第二章資金來(lái)源與使用范圍
第三條 科技資金的來(lái)源
（一）區(qū)本級(jí)財(cái)政每年按可供安排財(cái)力支出的2.5%以上安排的科技資金；
（二）上級(jí)部門下?lián)艿目萍假Y金?？?；
（三）科技資金存款利息。
第四條 使用范圍
（一）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源的研發(fā)及新產(chǎn)品試制、中試、小批量試產(chǎn)項(xiàng)目；
（二）重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、專利和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
（三）重大科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及發(fā)展項(xiàng)目；
（四）為國(guó)家立項(xiàng)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目配套；
（五）對(duì)企業(yè)發(fā)明專利的資助和獎(jiǎng)勵(lì)；
（六）社會(huì)發(fā)展和軟科學(xué)研究項(xiàng)目；
（七）項(xiàng)目咨詢、評(píng)審、監(jiān)理、評(píng)估、鑒定、驗(yàn)收等管理費(fèi)用；
（八）其它有利于本區(qū)科技事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。
第三章管理機(jī)構(gòu)
第五條 成立海滄區(qū)科技資金領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局、發(fā)展和改革局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)科技資金項(xiàng)目的研究、審議、檢查、督促、落實(shí)等。
第六條 科技資金由區(qū)科學(xué)技術(shù)局管理。區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、組織項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)發(fā)文、經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)、項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤和項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)。
第四章對(duì)象和條件
第七條 稅收歸屬本區(qū)的企業(yè)、區(qū)屬行政事業(yè)單位和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)協(xié)作單位。
企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）具備獨(dú)立企業(yè)法人資格；
（二）擁有一定科技力量，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)、管理水平及相應(yīng)的開發(fā)研制條件；
（三）良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，健全的財(cái)務(wù)制度；
（四）認(rèn)真實(shí)施承擔(dān)的科技項(xiàng)目，及時(shí)結(jié)項(xiàng)，無(wú)不良記錄；
高新技術(shù)企業(yè)及進(jìn)駐區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、基地的企業(yè)優(yōu)先予以扶持。
第五章使用方式
第八條 無(wú)償資助
（一）無(wú)償資助企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化、專利（專有）技術(shù)消化吸收等項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的最高資助額度100萬(wàn)元；
（二）經(jīng)市級(jí)以上有關(guān)部門新認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及研發(fā)中心，屬國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的分別給予補(bǔ)足資助100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定或引進(jìn)的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予20萬(wàn)元資助；對(duì)新認(rèn)定或引進(jìn)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予100萬(wàn)元資助；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技孵化器給予100萬(wàn)元資助；對(duì)企業(yè)新創(chuàng)辦的經(jīng)國(guó)家人事部批準(zhǔn)設(shè)立的博士后流動(dòng)站，給予50萬(wàn)元一次性資助；
（三）取得國(guó)家科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目給予配套資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助100萬(wàn)元；
（四）對(duì)企業(yè)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的每件資助5000元，對(duì)企業(yè)獲得國(guó)際發(fā)明專利授權(quán)的每件資助2萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的給予10萬(wàn)元資助，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，再給予10萬(wàn)元資助；
（五）對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)入駐海滄科技創(chuàng)業(yè)中心的孵化項(xiàng)目前3年按不超過200平方米的面積分別給予100%、50%和20%的房租補(bǔ)助；對(duì)中試和生產(chǎn)項(xiàng)目前兩年按不超過500平方米面積分別給予70%和50%的房租補(bǔ)助；
（六）對(duì)本區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的光電、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料及先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，最高扶持額度1000萬(wàn)元；
（七）行政事業(yè)單位和協(xié)作單位申報(bào)的技術(shù)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模給予適當(dāng)支持。
第九條 貸款貼息
對(duì)符合海滄區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予貸款貼息，年度貼息額最高不超過該年度內(nèi)該企業(yè)對(duì)本區(qū)的財(cái)政貢獻(xiàn)額，且不超過項(xiàng)目實(shí)際貸款產(chǎn)生的利息。
第六章申辦程序
第十條 科技資金項(xiàng)目實(shí)行常年受理、定期審核的辦法。
第十一條 企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交科技項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)的技術(shù)資料（如：專利證書、項(xiàng)目成果鑒定證書、技術(shù)使用合同書或查新報(bào)告等）。
申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)還需提供有效的貸款合同和有效的付息單據(jù)。
行政事業(yè)單位申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目實(shí)施方案、科技項(xiàng)目申報(bào)表及相關(guān)資料。
第十二條 申報(bào)的項(xiàng)目，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)進(jìn)行資格審查，組織相關(guān)部門走訪企業(yè)調(diào)查，組織專家和相關(guān)部門組成的科技項(xiàng)目綜合評(píng)審或委托法定中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、評(píng)審，出具評(píng)審意見。評(píng)審?fù)ㄟ^的科技計(jì)劃項(xiàng)目及撥款金額等，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局提出方案，由區(qū)科技資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審議后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究確定。
確定扶持的項(xiàng)目經(jīng)公示后由區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文。由區(qū)科學(xué)技術(shù)局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合同后，辦理經(jīng)費(fèi)撥付相關(guān)手續(xù)。
第七章科技資金的管理
第十三條 區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究確定的科技計(jì)劃項(xiàng)目，按用款進(jìn)度將科技資金撥付到區(qū)科學(xué)技術(shù)局專用帳戶。
第十四條 資金發(fā)放和使用
（一）使用科技資金按統(tǒng)一格式簽署合同書，由項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人、擔(dān)保單位法定代表人和區(qū)科學(xué)技術(shù)局領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋公章。
（二）設(shè)立海滄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，將海滄區(qū)科技發(fā)展基金專戶內(nèi)資金及每年預(yù)決算內(nèi)科技資金余額滾動(dòng)充實(shí)海滄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。海滄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用和管理，另行規(guī)定。
（三）項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理，將通過鑒定、驗(yàn)收后的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)上繳區(qū)科學(xué)技術(shù)局，存入海滄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
（四）對(duì)于貸款貼息，項(xiàng)目承擔(dān)單位收到息金后，應(yīng)作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。
第十五條 科技資金要堅(jiān)持?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算的原則，各用款單位應(yīng)按規(guī)定每季度向區(qū)科學(xué)技術(shù)局或區(qū)科學(xué)技術(shù)局委托的管理機(jī)構(gòu)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表及使用情況說明。
第十六條 區(qū)科學(xué)技術(shù)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技資金管理使用情況的檢查和監(jiān)督，糾正、處理轉(zhuǎn)移、挪用科技資金違紀(jì)行為等。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé)
（一）嚴(yán)格遵守資金管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持專款專用原則，履行合同及相關(guān)文件中的規(guī)定，承擔(dān)其應(yīng)盡的義務(wù)；確保資金?？顚Ｓ?，不得挪作它用；
（二）抓緊項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保項(xiàng)目的質(zhì)量，在項(xiàng)目實(shí)施期間的每年年終，應(yīng)向區(qū)科學(xué)技術(shù)局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告；項(xiàng)目按計(jì)劃完成后，應(yīng)申請(qǐng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收表；
（三）主動(dòng)接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的檢查，實(shí)事求是反映取得的成效及存在的問題，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向區(qū)科學(xué)技術(shù)局及主管部門匯報(bào)。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留或挪用資金，對(duì)違反規(guī)定的一經(jīng)查出，按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，追究相關(guān)單位和法人的責(zé)任，將截留或挪用額區(qū)科技資金全額收繳，并按同期銀行貸款利率收取資金占用費(fèi)，收繳經(jīng)費(fèi)及資金占用費(fèi)納入海滄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，區(qū)科學(xué)技術(shù)局在今后3年內(nèi)不受理該單位申報(bào)的科技項(xiàng)目。
第八章附 則
第十九條 本《辦法》由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本《辦法》從印發(fā)之日起施行。2004年5月24日施行的《廈門市海滄區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用管理暫行辦法》（廈海政〔2004〕50號(hào)）同時(shí)廢止。
廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室2010年1月15日印發(fā)
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