廈海政辦〔2010〕26號(hào)《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)2010年種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作方案的通知》

《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)2010年種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作方案的通知》



廈海政辦〔2010〕26號(hào)

各鎮(zhèn)（街）、各農(nóng)場(chǎng)：

《海滄區(qū)2010年種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室

二〇一〇年四月十四日

海滄區(qū)2010年種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市惠農(nóng)政策，健全糧食補(bǔ)貼制度，規(guī)范補(bǔ)貼管理辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保農(nóng)民種糧補(bǔ)貼資金落實(shí)到位、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案：

一、目標(biāo)要求

落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策，完成2009年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼及2010年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼任務(wù)。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌兼顧原則。從黨的農(nóng)村總體政策和國(guó)家糧食戰(zhàn)略安全大局出發(fā)，保持政策補(bǔ)貼一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）公開(kāi)、公平、公正原則。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額要張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到政策透明、程序科學(xué)、操作規(guī)范、過(guò)程公開(kāi)。

（三）簡(jiǎn)便易行、方便農(nóng)民原則。所有種糧農(nóng)戶的農(nóng)資綜合直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金，一律采用“一折通”、“一卡通”方式直接發(fā)放到農(nóng)戶，確保政策落實(shí)到位。

三、對(duì)象和范圍

（一）補(bǔ)貼對(duì)象：全區(qū)種糧農(nóng)民，含第一農(nóng)場(chǎng)、海滄農(nóng)場(chǎng)種糧職工；

（二）補(bǔ)貼資金種類和時(shí)限：一是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。以市財(cái)政核定的2009年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼總額為基數(shù)，按全年實(shí)際糧食播種面積綜合計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（不低于2009年標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行發(fā)放。二是農(nóng)作物良種補(bǔ)貼。以市財(cái)政核定的2009年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼金額及歷年結(jié)余的資金合計(jì)為基數(shù)，按晚稻實(shí)際種植面積綜合計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（不低于2009年標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行發(fā)放。

四、兌付程序

（一）以村（居、場(chǎng)）為單位張榜公示每個(gè)種糧農(nóng)民的上年糧食作物播種面積，公示完成后，由村（居）上報(bào)鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）對(duì)上報(bào)的數(shù)字核實(shí)匯總后報(bào)區(qū)農(nóng)林水利局。

（二）由區(qū)農(nóng)林水利局對(duì)各鎮(zhèn)（街）上報(bào)數(shù)字進(jìn)行匯總后，會(huì)同區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局進(jìn)行審核，根據(jù)下達(dá)的資金，測(cè)算出每畝補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)（按不低于2009年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），共同制定發(fā)放方案。

五、職責(zé)分工

（一）區(qū)農(nóng)林水利局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門共同負(fù)責(zé)審核匯總上年糧食作物播種面積，包括每個(gè)種糧農(nóng)戶。

（二）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌付補(bǔ)貼資金，并負(fù)責(zé)做好中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)維護(hù)、更新、上報(bào)工作。區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局配合。

（三）各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作，制定具體實(shí)施方案，并上報(bào)區(qū)政府。

六、工作步驟及經(jīng)費(fèi)安排

各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)上年糧食作物播種面積核實(shí)工作4月上旬完成并上報(bào)區(qū)農(nóng)林水利局，由區(qū)農(nóng)林水利局4月中旬組織區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局進(jìn)行審核匯總并制定具體補(bǔ)貼方案，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)4月底前完成種糧補(bǔ)貼資金兌付、數(shù)據(jù)上報(bào)等各項(xiàng)工作。

七、工作要求

各級(jí)各部門要把種糧補(bǔ)貼工作作為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、保障農(nóng)民切身利益的一件大事抓好抓實(shí)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓。各部門要分工協(xié)作，共同落實(shí)糧食補(bǔ)貼各方面工作，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。要加大宣傳力度，通過(guò)多種形式做好宣傳解釋工作，讓農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解政策。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督和檢查，做到專款專用，堅(jiān)決杜絕截留、擠占和挪用，防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大處罰力度，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到種糧農(nóng)戶。

廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室2010年4月15日印發(fā)

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