廈同政辦〔2010〕34號《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)同安工業(yè)集中區(qū)“金包銀”工程“金邊”項目統(tǒng)一包租經(jīng)營實施方案的通知》

《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)同安工業(yè)集中區(qū)“金包銀”工程“金邊”項目統(tǒng)一包租經(jīng)營實施方案的通知》



廈同政辦〔2010〕34號

各鎮(zhèn)（街）、場，區(qū)直各辦、局（公司）：

《同安工業(yè)集中區(qū)“金包銀”工程“金邊”項目統(tǒng)一包租經(jīng)營實施方案》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市同安區(qū)人民政府辦公室

二○一○年四月二十六日

同安工業(yè)集中區(qū)“金包銀”工程

“金邊”項目統(tǒng)一包租經(jīng)營實施方案

為加快“金邊”工程資金回收，規(guī)范經(jīng)營管理，避免資產(chǎn)損失，維護(hù)失地農(nóng)民合法利益，特制定同安工業(yè)集中區(qū)“金包銀”工程“金邊”項目統(tǒng)一包租經(jīng)營方案。

一、各“金邊”項目所在村在完成項目建設(shè)成本結(jié)算、股份量化等手續(xù)的前提下，自愿實行包租經(jīng)營。

二、“金邊”項目由同安國投集團(tuán)投資管理公司（以下簡稱投資公司）負(fù)責(zé)包租經(jīng)營。

三、投資公司與“金邊”項目所在村簽訂協(xié)議，包租期限為十年。

四、各“金邊”項目所在村委會以及相關(guān)鎮(zhèn)（街）政府應(yīng)根據(jù)“金邊”工程項目決算情況，抽調(diào)精干人員，組織經(jīng)過身份認(rèn)定、有權(quán)參與“金邊”項目入股的村民籌集資金（包括向銀行、信用社貸款），歸還區(qū)政府代墊的“金邊”項目建設(shè)資金。貸款由投資公司擔(dān)保。

五、“金邊”項目的入股村民貸款全額用于歸還區(qū)政府代墊的“金邊”項目建設(shè)資金，統(tǒng)一繳入?yún)^(qū)財政指定的銀行結(jié)算專戶，其貸款還本付息責(zé)任在承租期內(nèi)由投資公司承擔(dān)。包租期內(nèi)的租金收入全額繳入投資公司核算專戶，專項用于償還貸款本息及稅收、管理、維修、設(shè)施配套等所需支出。

六、投資公司包租期間的支出，區(qū)政府授權(quán)區(qū)財政局審核確定，并由區(qū)“金包銀”工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。主要支出內(nèi)容：貸款還本付息、繳納稅收、支付管理費、小型維修維護(hù)費及部分設(shè)施配套等。

七、投資公司應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營管理，按村進(jìn)行核算，提高出租率和收益率，增加收入，節(jié)約支出。

包租期滿后按村進(jìn)行審核結(jié)算，如有盈余，全額補(bǔ)助給“金邊”項目村，專項用于失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、養(yǎng)老保險、新村建設(shè)等項目；如仍有缺口，由區(qū)財政補(bǔ)助投資公司給予平衡。

八、區(qū)財政局每年年初應(yīng)測算“金邊”項目包租經(jīng)營收支缺口，將補(bǔ)助資金列入年初預(yù)算，經(jīng)區(qū)政府研究并報區(qū)人大會議審批后執(zhí)行，以確保還本付息和正常經(jīng)營。

九、如果經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，“金邊”項目入住率、收益率提高，“金邊”項目所在村要求終止包租合同自主經(jīng)營的，應(yīng)提前半年向投資公司提出書面申請，并承諾整村退出，經(jīng)雙方友好協(xié)商后另行簽訂退租協(xié)議，并確保自行經(jīng)營的收入全額繳入投資公司核算專戶優(yōu)先用于償還貸款本息，余款退回“金邊”項目村支配。否則，應(yīng)清償銀行貸款，解除投資公司擔(dān)保責(zé)任。

十、包租期滿后，投資公司不再續(xù)租，退出經(jīng)營“金邊”項目資產(chǎn)，按現(xiàn)狀無償歸還各相關(guān)村，由各相關(guān)村自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

十一、如果“金邊”項目所在村不同意由投資公司按本方案包租經(jīng)營，該村應(yīng)在本方案實施之日起半年內(nèi)籌集資金一次性歸還所應(yīng)負(fù)擔(dān)（按結(jié)算數(shù)）的區(qū)政府建設(shè)單位代墊資金。

十二、本方案實施范圍不包括梧侶村自建的“金邊”項目（若村里要求包租，方案另行制定）。環(huán)東海域“金邊”項目視實際情況參照執(zhí)行。

十三、本方案自文件下發(fā)之日起實施。

十四、本方案由區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，同時負(fù)責(zé)制定“金邊”項目物業(yè)經(jīng)營管理辦法和補(bǔ)充相關(guān)管理細(xì)則。

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