廈翔政辦〔2010〕32號(hào)《廈門(mén)市翔安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市翔安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》



廈翔政辦〔2010〕32號(hào)

各鎮(zhèn)（街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

《翔安區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)二屆政府第82次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門(mén)市翔安區(qū)人民政府辦公室

二○一○年四月二十二日

翔安區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全面提升防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕59號(hào)）以及省市文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的基本原則與建設(shè)目標(biāo)

（一）基本原則。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高我區(qū)各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度；堅(jiān)持立足實(shí)際，按需發(fā)展，依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊(duì)伍體系。

（二）建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)三年左右時(shí)間建設(shè)，區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍得到逐步強(qiáng)化，技戰(zhàn)術(shù)水平得到全面提升，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到持續(xù)加強(qiáng)。鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、區(qū)直相關(guān)部門(mén)、轄區(qū)企業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍得到普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)得到進(jìn)一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專(zhuān)兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。應(yīng)急救援能力基本滿足本行政區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件發(fā)生及其所造成人員財(cái)產(chǎn)損失，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。

二、加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）確實(shí)提高區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)水平。依托業(yè)已成立的翔安區(qū)應(yīng)急救援中心（辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)）作為區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的主體，應(yīng)急救援中心除承擔(dān)消防日常工作以外，同時(shí)承擔(dān)全區(qū)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。包括：地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故等生產(chǎn)安全事故以及恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件在內(nèi)的各種事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。同時(shí)，協(xié)助有關(guān)基層專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)、非煤礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

應(yīng)急救援中心要結(jié)合全區(qū)實(shí)際，牽頭負(fù)責(zé)制訂綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案，細(xì)化隊(duì)伍職責(zé)，配備必要物資裝備，加強(qiáng)與基層專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的互動(dòng)演練，提高全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合應(yīng)急能力。

（二）深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，以機(jī)關(guān)干部、民兵預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員以及退伍軍人等為主體，組建一支30—100人的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、群體性事件等突發(fā)事件處置中，鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）綜合型應(yīng)急救援隊(duì)伍要切實(shí)發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開(kāi)展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會(huì)秩序，配合專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。

各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）都要確定一名應(yīng)急專(zhuān)職干部，轄區(qū)各村（居）民委員會(huì)都要確定一名應(yīng)急信息員。應(yīng)急專(zhuān)職干部及應(yīng)急信息員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭，要及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情評(píng)估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。

各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)和管理，嚴(yán)格組織紀(jì)律，開(kāi)展經(jīng)常性地應(yīng)急培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。

三、完善基層專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系

各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)），區(qū)直相關(guān)部門(mén)要在全面加強(qiáng)各個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化以下工作。

（一）加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)農(nóng)林水利局、各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要以民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村（居）民以及相關(guān)單位人員為主體，分別組建區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍。防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地段的村（居）委會(huì)要以本轄區(qū)村（居）民以及相關(guān)單位人員為主體，組建村（居）級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍。鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍要在區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)和演練工作，做好汛期巡堤查險(xiǎn)和險(xiǎn)情處置，做到有旱抗旱，有汛防汛。要充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用，合理儲(chǔ)備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。

（二）加強(qiáng)森林消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)農(nóng)林水利局、各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）以及村（居）委會(huì)要以本轄區(qū)、本單位及社會(huì)相關(guān)人員為主體，分別組建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)森林消防應(yīng)急救援隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)森林撲火裝備配套，并積極開(kāi)展防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。區(qū)人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立基層森林消防應(yīng)急救援隊(duì)伍與公安消防、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和森林消防力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足防撲火工作需要。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

1、組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。區(qū)氣象局要牽頭組織以各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、村（居）干部和有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員（如應(yīng)急信息員等）為主體，組建全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍的主要任務(wù)是：接收和傳達(dá)預(yù)警信息，收集并向相關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、大風(fēng)、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識(shí)宣傳工作，參與本社區(qū)、村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

2、組建質(zhì)地災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。區(qū)國(guó)土房產(chǎn)分局要牽頭組織以各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、村（居）干部和有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員（如應(yīng)急信息員等）及有關(guān)專(zhuān)家為主體，組建全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍的主要任務(wù)是：參與各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害的群防群控，開(kāi)展防范知識(shí)宣傳，隱患和災(zāi)情等信息報(bào)告，組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。

重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的村（居）委會(huì)、企業(yè)、學(xué)校等單位，要在區(qū)氣象局、區(qū)國(guó)土房產(chǎn)分局的組織下，明確參與應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員及其職責(zé)，定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。轄區(qū)各非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品單位要依法建立由專(zhuān)職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還要與企業(yè)所在地鄰近的建有專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍在發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，平時(shí)要開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

區(qū)安監(jiān)局要負(fù)責(zé)督促落實(shí)全區(qū)各相關(guān)企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的資質(zhì)認(rèn)定管理。同時(shí)，要建立隊(duì)伍調(diào)運(yùn)機(jī)制，組織隊(duì)伍參加社會(huì)化應(yīng)急救援。區(qū)經(jīng)貿(mào)局給予密切配合。

（五）推進(jìn)公用事業(yè)保障應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。電力、供水、排水、燃?xì)?、交通、市容環(huán)境等主管部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)，要以本單位懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗(yàn)的干部職工為主體，分別組建公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要組建本單位運(yùn)營(yíng)保障應(yīng)急隊(duì)伍，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員在應(yīng)急搶險(xiǎn)中的作用，配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運(yùn)輸車(chē)輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。

（六）強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和特點(diǎn)，在現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布的基礎(chǔ)上，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備，組建全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍。衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍的主要任務(wù)是：承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及在其他突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治及衛(wèi)生處理，開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)、演練活動(dòng)。

（七）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)農(nóng)林水利局要牽頭組織各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、衛(wèi)生、公安、工商以及質(zhì)檢等單位，以各部門(mén)行政管理人員、動(dòng)物防疫和野生動(dòng)物保護(hù)工作人員及有關(guān)專(zhuān)家等為主體，組建全區(qū)動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)伍，并保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)伍的主要任務(wù)是：具體負(fù)責(zé)家禽和野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲滅任務(wù)。要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備，提高隊(duì)伍應(yīng)急能力。

（八）加強(qiáng)中小學(xué)應(yīng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教文體局要牽頭組織各中小學(xué)校，根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、特點(diǎn)有針對(duì)性地組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，規(guī)模較小未能組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的學(xué)校，也要指定專(zhuān)人從事應(yīng)急工作。各學(xué)校的應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急人員要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，知曉應(yīng)急處置措施，確保關(guān)鍵時(shí)刻能派上用場(chǎng)。

（九）加強(qiáng)海上應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。海事處要牽頭組織區(qū)農(nóng)林水利局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、大嶝街道辦、新店鎮(zhèn)、馬巷鎮(zhèn)、海警三支隊(duì)等單位，組建廈門(mén)市海上搜救中心翔安分中心，作為我區(qū)海上應(yīng)急救援隊(duì)伍。廈門(mén)市海上搜救中心翔安分中心主要承擔(dān)翔安海域的海上搜救、海上消防、海域污染防治等任務(wù)。中心要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到“反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、搜救專(zhuān)業(yè)、工作有序、救助高效”。

四、健全完善基層應(yīng)急救援隊(duì)伍管理體制和保障制度

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、區(qū)直各相關(guān)部門(mén)要高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)綜合性應(yīng)急隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保本區(qū)域、本系統(tǒng)處置突發(fā)應(yīng)急事件的需要，并達(dá)到一定數(shù)量和規(guī)模。公安、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、海事、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信等部門(mén)，要按照各自職責(zé)，積極推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作，落實(shí)推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。

（二）健全運(yùn)行機(jī)制。各應(yīng)急救援隊(duì)伍組成人員平時(shí)在人事關(guān)系所在單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，必須立即集結(jié)到位，在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)安排開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）及區(qū)直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化綜合隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，制訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，建立健全工作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要科學(xué)建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍與其他各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍在人力資源以及裝備的統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、密切協(xié)作的工作機(jī)制，經(jīng)常性地組織各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。

（三）積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急工作。要通過(guò)多種渠道，努力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的社會(huì)化程度。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街、場(chǎng)），村（居）委會(huì)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊(duì)伍體系。鼓勵(lì)各類(lèi)志愿者組織在工作范圍內(nèi)，充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容。區(qū)直各相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，把具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊(duì)伍。團(tuán)區(qū)委和區(qū)紅十字會(huì)要各自牽頭組建一支20—50人左右的青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)開(kāi)展科普宣教和輔助救援工作。要建立志愿者信息庫(kù)，并加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)和管理。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、區(qū)直各相關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)給予適當(dāng)支持。

（四）保障經(jīng)費(fèi)投入。要充分確保區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和各基層專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)需求。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、區(qū)直各相關(guān)部門(mén)要加大資金投入，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)有足夠的經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和區(qū)級(jí)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保證應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)，由企業(yè)在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

（五）完善管理措施。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、區(qū)直各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究解決基層應(yīng)急救援隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難，落實(shí)基層應(yīng)急救援隊(duì)員醫(yī)療、工傷、撫恤等政策措施。鼓勵(lì)社團(tuán)組織和個(gè)人參加基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善民間應(yīng)急救援組織登記管理制度，鼓勵(lì)民間力量參與應(yīng)急救援。制訂應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)并配備必要裝備。對(duì)在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)示范工作，推動(dòng)基層應(yīng)急管理水平不斷提高。

（六）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)效能辦和區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍的組建工作、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等方面進(jìn)行督促檢查。對(duì)未按要求組建的，要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的責(zé)任。

五、工作要求

（一）各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)），各部門(mén)已組建成立的應(yīng)急救援隊(duì)伍，請(qǐng)于2010年5月20日前將隊(duì)伍名稱(chēng)等基本情況（見(jiàn)附件）上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦（傳真：7822110）。

（二）附件3《翔安區(qū)重點(diǎn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任分工一覽表》里的隊(duì)伍和各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）綜合應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)在2010年年底前全面建立，其余的隊(duì)伍于2011年6月底前建立。

附件：1、廈門(mén)市應(yīng)急隊(duì)伍信息表

2、翔安區(qū)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任分工一覽表

3、翔安區(qū)重點(diǎn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任分工一覽表

廈門(mén)市翔安區(qū)人民政府辦公室2010年4月22日印發(fā)

附件下載：

廈翔政辦〔2010〕32號(hào)附件.doc

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