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《思明區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展若干意見（修訂）的通知》
廈思政〔2011〕49號
區(qū)直各辦、局，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會，各街道辦事處，各有關(guān)單位：
《思明區(qū)人民政府關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（修訂）》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年七月一日
思明區(qū)人民政府關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（修訂）
為發(fā)揮觀音山國際商務(wù)營運中心效應(yīng)，不斷引優(yōu)引強，持續(xù)推動我區(qū)樓宇經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建海峽西岸重要的商務(wù)營運中心，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下意見：
一、健全服務(wù)機制
(一)成立服務(wù)機構(gòu)。區(qū)政府成立樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)小組及辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局。服務(wù)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展。轄區(qū)商務(wù)樓宇較多的街道辦事處應(yīng)成立相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)。
(二)建立聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處應(yīng)確定一名以上的樓宇經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)員，并建立健全轄區(qū)商務(wù)樓宇服務(wù)制度。
(三)做好統(tǒng)計調(diào)查。區(qū)發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局以及各街道辦事處負責(zé)轄區(qū)樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查并進行相關(guān)分析，相關(guān)部門應(yīng)積極配合。街道辦事處負責(zé)提供商務(wù)樓宇入駐企業(yè)名單，并開展本轄區(qū)樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，按區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)小組辦公室要求匯總填寫有關(guān)調(diào)查表格并擬寫上報分析報告；區(qū)財政局負責(zé)商務(wù)樓宇入駐企業(yè)的納稅情況核實并提供相關(guān)數(shù)據(jù)；區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)提供商務(wù)樓宇內(nèi)入駐的規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上企業(yè)的營業(yè)收入（產(chǎn)值）和基本信息（規(guī)模以下、限額以下、資質(zhì)以下以及其它入駐企業(yè)營業(yè)收入和基本信息由商務(wù)樓宇所在街道辦事處負責(zé)調(diào)查統(tǒng)計）；區(qū)發(fā)改局負責(zé)全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況綜合分析。
(四)強化跟蹤服務(wù)。街道辦事處樓宇經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)員應(yīng)加強與樓宇物業(yè)的聯(lián)系溝通，及時跟蹤了解轄區(qū)商務(wù)樓宇企業(yè)變動情況，更新“思明區(qū)樓宇經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)”相關(guān)信息，同時協(xié)助做好樓宇招商、協(xié)稅護稅工作。對新建商務(wù)樓宇入駐率低于30%，所在街道辦事處要設(shè)立臨時性服務(wù)窗口，派駐專人實行“一門受理、限期辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。
二、加強政策扶持
(一)對純商務(wù)樓宇開發(fā)主體的扶持
1、開發(fā)主體新投資開發(fā)建設(shè)的純商務(wù)樓宇采取只租不售方式的，在該商務(wù)樓宇入駐企業(yè)產(chǎn)生稅收次年起三年內(nèi)，每年按該商務(wù)樓宇對區(qū)級財力貢獻（不含房地產(chǎn)、建安稅收）比上一年度新增部分的3%給予扶持。
2、開發(fā)主體新投資開發(fā)建設(shè)的純商務(wù)樓宇采取租售結(jié)合方式的，在該商務(wù)樓宇入駐企業(yè)產(chǎn)生稅收次年起三年內(nèi)，每年按該商務(wù)樓宇租用企業(yè)對區(qū)級財力貢獻（不含房地產(chǎn)、建安稅收）比上一年度新增部分的1%給予扶持。
(二)對商務(wù)樓宇物業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持
1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)達到國家一級管理資質(zhì)且在我區(qū)內(nèi)管理2座及以上商務(wù)樓宇的，一次性給予1萬元的扶持。
2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)所管理的商務(wù)樓宇在我區(qū)年納稅總額3000萬元及以上，比上一年度新增部分分別超過1000萬元、2000萬元、3000萬元的，且該樓宇入駐率達到80%及以上，分別給予1萬元、2萬元和3萬元的扶持。
(三)對純商務(wù)樓宇入駐企業(yè)的扶持
1、入駐企業(yè)為新登記設(shè)立，內(nèi)資注冊資本500萬元人民幣及以上，外資注冊資本100萬美元及以上，注冊登記過程中發(fā)生的工商注冊費等行政事業(yè)性收費（不含中介機構(gòu)有償服務(wù)收取的費用）予以全額或部分補助。
2、區(qū)外新引進的純商務(wù)樓宇入駐企業(yè)，自企業(yè)納稅歸屬我區(qū)當(dāng)年（企業(yè)在下半年稅收歸屬我區(qū)的則從次年算起）起三年內(nèi)，年地方級財力貢獻在100萬元（不含房地產(chǎn)、建安稅收）及以上的年度可對應(yīng)給予以下扶持：第一年按其該年對區(qū)級財力貢獻的15%給予扶持，第二、三年均按企業(yè)該年對區(qū)級財力貢獻比上年增加部分的30%給予扶持。
3、區(qū)外新引進的總部型企業(yè)，在純商務(wù)樓宇新租用自用辦公用房（租賃合同期在5年以上）并實際入駐辦公的，自獲得總部型企業(yè)認定當(dāng)年起3年內(nèi),年地方級財力貢獻300萬元及以上的年度可給予20萬元租金補貼，但不超過年度實際支付租金。同時，該企業(yè)還可按《思明區(qū)人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的暫行辦法》（廈思政【2010】1號）給予相應(yīng)扶持。
(四)對老舊純商務(wù)樓宇更新改造的扶持
1、對投入使用時間超過15年、商務(wù)建筑面積10000平方米及以上的老舊純商務(wù)樓宇整幢整體進行公共部位、公共設(shè)施設(shè)備等更新改造的，工程竣工結(jié)算款（需由有甲級資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)審核認定）超過500萬元的，對出資組織實施更新改造的樓宇業(yè)主或物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照工程竣工結(jié)算款的5%給予一次性補貼，最高不超過100萬元。
2、老舊純商務(wù)樓宇更新改造后采取只租不售方式經(jīng)營的，在更新改造次年起三年內(nèi)，每年按該商務(wù)樓宇對區(qū)級財力貢獻（不含房地產(chǎn)、建安稅收）比改造前一年度新增部分的5%給予出資組織實施更新改造的樓宇業(yè)主或物業(yè)服務(wù)企業(yè)扶持。
(五)對原有廠房經(jīng)批準后轉(zhuǎn)為純商務(wù)樓宇的扶持
原用途為廠房，經(jīng)批準用途轉(zhuǎn)為純商務(wù)樓宇，從按新用途使用當(dāng)年起三年內(nèi)可將其繳納的房產(chǎn)稅對區(qū)級財力貢獻的50%給予納稅企業(yè)扶持。
三、調(diào)動工作積極性
區(qū)政府每年結(jié)合樓宇經(jīng)濟工作會對在我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予適當(dāng)獎勵，對工作不力的單位和個人予以通報?？荚u工作每年由區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)小組辦公室組織并提出建議，報區(qū)政府樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)小組研究和批準。
(一)先進單位：滿足以下條件可參評樓宇經(jīng)濟工作先進單位，經(jīng)區(qū)政府批準后，給予5000元的獎勵。
街道辦事處參評條件：有效開展樓宇招商、協(xié)稅護稅、統(tǒng)計調(diào)查、更新系統(tǒng)信息等工作；上年度轄區(qū)內(nèi)有2幢以上在我區(qū)年納稅總額超億元商務(wù)樓宇或有3幢以上在我區(qū)年納稅總額超5000萬元商務(wù)樓宇或轄區(qū)商務(wù)樓宇在我區(qū)年納稅總額比上一年度有較大幅度增長；轄區(qū)純商務(wù)樓宇（不包括投入使用兩年以內(nèi)的樓宇）入駐率均在80%以上；轄區(qū)商務(wù)樓宇中在我區(qū)的納稅額和納稅企業(yè)數(shù)達90%及以上。
(二)先進個人：對努力推進樓宇經(jīng)濟發(fā)展、成績顯著的個人，由單位推薦1-2名，經(jīng)區(qū)政府批準后，每人給予1000元的獎勵。
四、其它
(一)本修訂意見中的“商務(wù)樓宇”是指現(xiàn)有或新建，以對外出租、出售為主，主要用途為企業(yè)商務(wù)辦公的樓宇，商務(wù)辦公用途的建筑面積應(yīng)在5000平方米及以上。
(二)本修訂意見的適用范圍為：
1、在我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)（不含觀音山國際商務(wù)營運中心啟動區(qū)、自建區(qū)和軟件園等另有政府扶持政策的商務(wù)集聚區(qū)）納稅歸屬我區(qū)的商務(wù)樓宇開發(fā)主體和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
2、區(qū)外新引進并經(jīng)區(qū)招商責(zé)任單位或招商部門認定、納稅歸屬我區(qū)的商務(wù)樓宇入駐企業(yè)。
(三)本修訂意見中“總部型企業(yè)”是指按照《思明區(qū)人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的暫行辦法》（廈思政【2010】1號），經(jīng)區(qū)政府審核認定的企業(yè)。
(四)本修訂意見中涉及的樓宇“入駐率”是指：(該樓宇中企業(yè)已實質(zhì)入駐辦公的面積總和/該樓宇用于商務(wù)辦公的建筑面積總和)X100% ?！叭腭v率”以年度樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)為準。
(五)對高端服務(wù)業(yè)入駐企業(yè)、商務(wù)樓宇招商等方面的扶持參照我區(qū)現(xiàn)有相關(guān)政策執(zhí)行。
(六)我區(qū)在商務(wù)樓宇開發(fā)建設(shè)時已給予開發(fā)主體其它綜合扶持的，不再給予扶持。企業(yè)同時符合本修訂意見與區(qū)政府出臺的其他扶持政策時，可擇優(yōu)但不重復(fù)享受扶持政策；扶持政策另有規(guī)定的除外。
(七)樓宇經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的特殊情況需予以鼓勵扶持，而本修訂意見未明確的，則另行研究確定。
(八)本修訂意見中涉及的扶持資金（不包括先進單位和先進個人獎勵）一年集中申報辦理一次，按照區(qū)街現(xiàn)行財政體制分成比例共同承擔(dān)。申報單位需在每年第二季度之前提交扶持兌現(xiàn)申報表和相關(guān)證明材料，由相應(yīng)街道辦事處初審，經(jīng)區(qū)發(fā)改局、財政局進行復(fù)核后，報區(qū)政府審批。
企業(yè)注冊登記時工商注冊費等行政事業(yè)性收費的補助由各街道辦事處按相關(guān)規(guī)定及時予以兌現(xiàn)支付。
(九)本修訂意見由區(qū)發(fā)改局、財政局負責(zé)解釋。
(十)本修訂意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。
思明區(qū)人民政府辦公室2011年7月12日印發(fā)
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