廈海政辦〔2011〕20號(hào)《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)2011年種糧農(nóng)民補(bǔ)貼兌付實(shí)施方案的通知》

《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)2011年種糧農(nóng)民補(bǔ)貼兌付實(shí)施方案的通知》



廈海政辦〔2011〕20號(hào)

各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)，各有關(guān)單位：

《海滄區(qū)2011年種糧農(nóng)民補(bǔ)貼兌付實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年三月二十四日

海滄區(qū)2011年種糧農(nóng)民補(bǔ)貼兌付實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)資綜合補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，確保農(nóng)民種糧補(bǔ)貼資金及時(shí)落實(shí)到位，根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2011年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的通知》（閩財(cái)建〔2011〕14號(hào)）及《廈門市財(cái)政局、廈門市農(nóng)業(yè)局關(guān)于撥付2011年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金抓緊做好對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作的通知》（廈財(cái)農(nóng)〔2011〕1號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案：

一、目標(biāo)要求

落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，全面及時(shí)完成2011年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作任務(wù)。

二、基本原則

1、統(tǒng)籌兼顧原則。從黨的農(nóng)村總體政策和國(guó)家糧食戰(zhàn)略安全大局出發(fā)，保持政策補(bǔ)貼一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2、公開、公平、公正原則。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到政策透明、程序科學(xué)、操作規(guī)范、過程公開。

3、簡(jiǎn)便易行、方便農(nóng)民原則。所有種糧農(nóng)戶的農(nóng)資綜合直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金，一律采用“一折通”、“一卡通”方式直接發(fā)放到農(nóng)戶，確保政策落實(shí)到位。

三、對(duì)象和范圍

1、補(bǔ)貼對(duì)象：全區(qū)種糧農(nóng)民，含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)種糧職工。

2、補(bǔ)貼資金種類和時(shí)限：以市財(cái)政局撥付的2010年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼總額加上往年結(jié)余資金額為基數(shù)，按2010年度實(shí)際糧食播種面積綜合計(jì)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。

四、兌付程序

1、以村為單位張榜公示每個(gè)種糧農(nóng)民的上年糧食作物播種面積，公示完成后，由村委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)，鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)對(duì)上報(bào)的數(shù)字核實(shí)匯總后報(bào)區(qū)農(nóng)林水利局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局。

2、區(qū)農(nóng)林水利局、統(tǒng)計(jì)局對(duì)各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)上報(bào)數(shù)字進(jìn)行審核匯總后，會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的資金，測(cè)算出每畝補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，共同制定發(fā)放方案。

3、區(qū)相關(guān)部門制定發(fā)放方案后，由鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)通過“一卡通”或“一折通”將補(bǔ)貼資金兌付給種糧農(nóng)戶。

五、職責(zé)分工

1、區(qū)農(nóng)林水利局牽頭，區(qū)財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門共同負(fù)責(zé)審核匯總上年糧食作物播種面積，包括每個(gè)種糧農(nóng)戶。

2、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌付補(bǔ)貼資金，并負(fù)責(zé)做好中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)維護(hù)、更新、上報(bào)工作。區(qū)農(nóng)林水利局、統(tǒng)計(jì)局配合。

3、各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作，制定具體實(shí)施方案，并上報(bào)區(qū)政府。

六、工作步驟及經(jīng)費(fèi)安排

各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)上年糧食作物播種面積核實(shí)工作于2月底前完成并上報(bào)區(qū)相關(guān)部門，區(qū)相關(guān)部門于3月上旬組織人員進(jìn)行審核匯總，并測(cè)算每畝補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)及制定發(fā)放方案。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)于3月底前完成種糧補(bǔ)貼資金兌付、數(shù)據(jù)上報(bào)等各項(xiàng)工作。

為切實(shí)做好種糧農(nóng)民補(bǔ)貼兌付工作，區(qū)財(cái)政撥付工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于糧食實(shí)際播種面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付等。

七、工作要求

各級(jí)、各部門要把種糧補(bǔ)貼工作作為關(guān)系農(nóng)民切身利益的一件大事抓好抓實(shí)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓。各部門要分工協(xié)作，共同落實(shí)糧食補(bǔ)貼各方面工作，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。要加大宣傳力度，通過多種形式做好宣傳解釋工作，讓農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解政策。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督和檢查，做到?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕截留、擠占和挪用，防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大處罰力度，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付給種糧農(nóng)戶。

廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室2011年3月24日印發(fā)

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