您當(dāng)前的位置：廈海政〔2012〕25號《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法（試行）的通知》
《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法（試行）的通知》
廈海政〔2012〕25號
區(qū)直各辦、局，各鎮(zhèn)（街），各有關(guān)單位：
《海滄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
廈門市海滄區(qū)人民政府
二〇一二年二月二十日
海滄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測
管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)（下稱區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)）的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作, 做好對區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干意見》（廈府〔2011〕28號）及《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知》（廈府辦〔2011〕90號）等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)林種植、水產(chǎn)育苗養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)休閑旅游為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系,帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使這些主業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷售上有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由區(qū)政府認(rèn)定公布的企業(yè)（含專業(yè)合作社，下同）。
第三條 區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和監(jiān)測工作堅(jiān)持公開、公平、公正原則，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。
第二章 申 報(bào)
第五條 申報(bào)企業(yè)的基本條件：
（一）企業(yè)組織形式。在海滄轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立且繳納稅收，以農(nóng)林種植、水產(chǎn)育苗養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)休閑旅游為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
（二）企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營比重。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品種植、水產(chǎn)育苗養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、旅游等涉農(nóng)銷售收入（交易額）占總銷售收入（交易額）60%以上。
（三）企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)有一定固定資產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)值或銷售收入居本區(qū)同行前列。
1.農(nóng)林種植業(yè)。固定資產(chǎn)規(guī)模在400萬元（人民幣，下同）以上，年銷售收入在500萬元以上；
2.水產(chǎn)育苗養(yǎng)殖業(yè)。固定資產(chǎn)規(guī)模在800萬元以上，年銷售收入在1000萬元以上；
3.農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。固定資產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上，年銷售收入在6000萬元元以上；
4.農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目。固定資產(chǎn)規(guī)模在800萬元以上，年銷售收入在1000萬元以上。
（四）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年不得有不良信用記錄；企業(yè)無拖欠員工工資，無偷、逃、騙、抗稅等違法違規(guī)行為。
（五）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。企業(yè)主營業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用大；在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于先進(jìn)水平。
第六條 具備申報(bào)基本條件且具有以下條件之一的企業(yè)，在評定時(shí)予以優(yōu)先考慮：
（一）在吸納和轉(zhuǎn)移轄區(qū)農(nóng)村勞動力方面表現(xiàn)突出的；
（二）在依托品牌和技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，帶動“一村一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營表現(xiàn)突出的；
（三）在保障本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定等方面表現(xiàn)突出的；
（四）在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展扶貧濟(jì)困、獎(jiǎng)教助學(xué)等方面表現(xiàn)突出的。
第七條 本辦法第五、六條所要求的企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況，須經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定；企業(yè)的資信情況，須由其開戶銀行或金融評信機(jī)構(gòu)提供證明；企業(yè)吸納本區(qū)農(nóng)村勞動力情況及不拖欠員工工資情況，須由區(qū)勞動行政主管部門提供證明；企業(yè)繳納稅收情況，須由區(qū)稅務(wù)部門提供證明。
第八條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五、六、七條要求提供有關(guān)材料。
（一）申報(bào)表（含企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況材料）；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（加蓋工商部門印章復(fù)印件）；
（三）有資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所審定的年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；
（四）開戶銀行或金融評信機(jī)構(gòu)的信用等級證明；
（五）企業(yè)吸納本區(qū)農(nóng)村勞動力及不欠員工工資情況的有效證明；
（六）企業(yè)繳納稅收情況證明；
（七）企業(yè)獲得品牌證書復(fù)印件；
（八）其它相關(guān)證明材料。
第九條 申報(bào)程序：
（一）申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在的鎮(zhèn)政府或街道辦事處提出申請，并按照本辦法第八條要求提供有關(guān)材料和證明；
（二）鎮(zhèn)政府及街道辦事處負(fù)責(zé)對企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性和申報(bào)資格進(jìn)行審核、把關(guān)，并正式行文向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，同時(shí)附審核意見和相關(guān)材料。
第三章 認(rèn)定及監(jiān)測
第十條 區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序：
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街）推薦上報(bào)的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核；
（二）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)復(fù)核情況，提出初審意見，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審查；
（三）審查結(jié)果在區(qū)、鎮(zhèn)（街）公示欄及相關(guān)媒體公示一周后，報(bào)區(qū)政府認(rèn)定并公布。
第十一條 經(jīng)認(rèn)定公布的區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由區(qū)政府予以授牌表彰，享受有關(guān)扶持政策措施。
第十二條 區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號有效期三年，每三年評審一次，實(shí)行動態(tài)管理，并建立競爭淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。
第十三條 在有效期內(nèi)，區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改名稱的，其區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格由企業(yè)提供有效證明報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
第十四條 建立區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況。區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)每季度向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況報(bào)表，為有關(guān)政策的制定提供參考。
第十五條 在監(jiān)測期內(nèi)，已獲認(rèn)定的區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)有下列行為之一的，取消其區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
（一）被稅務(wù)部門查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；
（二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生較大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)較大損失的；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品或發(fā)生較大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，經(jīng)工商、質(zhì)監(jiān)等部門查實(shí)并給予處罰的；
（四）在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重的造假行為的；
（五）經(jīng)人民銀行確認(rèn)在申報(bào)或監(jiān)測期內(nèi)有不良信用記錄的；
（六）有其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。
第四章 扶持政策與資金補(bǔ)助
第十六條 已獲認(rèn)定的區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，可享受用于農(nóng)林種植、水產(chǎn)育苗養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)休閑旅游等涉農(nóng)方面的固定資產(chǎn)購置、銀行貸款貼息的財(cái)政資金補(bǔ)助，原則上每年享受的補(bǔ)助資金總額不超過10萬元。
（一）固定資產(chǎn)購置補(bǔ)助。主要用于區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)購置補(bǔ)助，采取“先支后補(bǔ)”的辦法，按購置價(jià)款70%的金額給予購置補(bǔ)助。
（二）銀行貸款貼息補(bǔ)助。對于金額在50萬元以上、期限在1年以上的銀行貸款，按其利息70%的金額給予貼息補(bǔ)助。
第十七條 區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)補(bǔ)助資金，應(yīng)向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，經(jīng)財(cái)政等有關(guān)部門審核，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步審核意見，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門撥付。區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)申請材料包括：
（一）有關(guān)扶持資金申請表；
（二）申請固定資產(chǎn)購置補(bǔ)助的，需提供固定資產(chǎn)用途說明、購置發(fā)票及相關(guān)銀行支付憑證；申請貸款貼息補(bǔ)助的，需提供貸款用途說明書、銀行貸款合同、銀行付息通知或付息支付憑單。
第五章 責(zé)任追究
第十八條 參加區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測及申報(bào)的企業(yè)，應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。否則一經(jīng)查實(shí)，取消其區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格或當(dāng)次申報(bào)資格。
第十九條 在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測過程中，相關(guān)職能部門出現(xiàn)弄虛作假或徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十條 本辦法由海滄區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室2012年2月22日印發(fā)
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