廈海政〔2012〕72號《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法的通知》

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《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法的通知》

廈海政〔2012〕72號

區(qū)直各辦、局，各鎮(zhèn)（街），各有關(guān)單位：

為加快我區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展，提升城區(qū)綜合競爭能力，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》〔閩政〔2011〕75 號〕精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《海滄區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》，現(xiàn)將該實施辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市海滄區(qū)人民政府

二〇一二年五月十一日

廈門市海滄區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法

第一章總則

第一條為推進鼓勵和加快總部經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提升我區(qū)經(jīng)濟綜合實力，增強城區(qū)的輻射帶動功能，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》（閩政〔2011〕75號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二章專項資金

第二條設(shè)立促進總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金，列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算。

第三條促進總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金主要用于：新引進總部企業(yè)的開辦、辦公用房補助及規(guī)費減免；總部企業(yè)對我區(qū)財政收入增收的貢獻獎勵；對總部企業(yè)的高管、技術(shù)領(lǐng)軍人才等的各類獎勵。

第三章總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第四條對同時具備以下基本條件的企業(yè)，可認(rèn)定為本轄區(qū)的總部企業(yè)：

（一）在我區(qū)工商登記注冊，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，并在我區(qū)匯總繳納企業(yè)所得稅。

（二）總部企業(yè)在區(qū)外投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3家。

（三）總部企業(yè)合并報表中，下屬企業(yè)和分支機構(gòu)的營業(yè)收入所占比例不低于20%。

（四）實際到位注冊資本金不低于5000萬元人民幣，年度入庫稅收（不含海關(guān)稅收）不低于1000萬元人民幣。對于服務(wù)類中介組織、研發(fā)機構(gòu)、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)、金融證券、航運物流、石油交易等總部可適當(dāng)降低條件，實際到位注冊資本金不低于1000萬人民幣，年度入庫稅收（不含海關(guān)稅收）不低于500萬元人民幣。

第四章財政扶持標(biāo)準(zhǔn)

第五條 2012年1月1日后新注冊成立的且滿足前述認(rèn)定條件、在成立1年內(nèi)進行申報認(rèn)定的企業(yè)，可享受以下新引進總部企業(yè)的扶持政策。

（一）開辦補助。對新引進的總部企業(yè)，給予實際到位注冊資本金的3%開辦補助，補助金額最高不超過1000萬元人民幣，從企業(yè)認(rèn)定后前3年上繳我區(qū)地方級收入中分3年安排，第1年、第2年和第3年分別按4:3:3的比例給予補助。

（二）辦公用房補助。對新引進的總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起5年內(nèi)，其本部租用自用辦公用房，可按租金市場指導(dǎo)價（參照總部企業(yè)申報前一年海投大廈的月平均租金）的40%一次性給予18個月的租金補助。其本部新建或購置自用辦公房產(chǎn)，自新建成或購置后開始納稅起3年內(nèi)，每年可按該房產(chǎn)實際入庫的房產(chǎn)稅的40%給予補助。每個總部企業(yè)享受的辦公用房補助最高累計不超過500萬元人民幣。

（三）經(jīng)營貢獻獎勵。對新引進的總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起5年內(nèi)，可按該企業(yè)地方稅收貢獻額，前2年給予80%獎勵，后3年給予40%獎勵。

（四）規(guī)費返還。對新引進的總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起5年內(nèi)，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費屬于海滄區(qū)政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，前2年可全部返還，后3年返還50%。

（五）人才激勵。對新引進的總部企業(yè)的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，自企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年起5年內(nèi)，可按其當(dāng)年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補助，其子女在區(qū)屬小學(xué)、幼兒園享受就學(xué)優(yōu)先照顧。對符合福建省和廈門市出臺相關(guān)引進人才政策條件的各類人才，可給予享受相應(yīng)待遇。

第六條 2012年1月1日前已注冊成立且滿足前述認(rèn)定條件的企業(yè)，可認(rèn)定為區(qū)內(nèi)現(xiàn)有總部企業(yè)，享受以下扶持政策：

（一）支持建設(shè)總部大樓。在每年新供用地計劃中，優(yōu)先滿足經(jīng)認(rèn)定的我區(qū)現(xiàn)有總部企業(yè)的辦公用地需求，支持其建設(shè)總部大樓。

（二）經(jīng)營貢獻獎勵。對現(xiàn)有總部企業(yè)，按該企業(yè)認(rèn)定前三年的地方稅收貢獻額年平均值為基數(shù)，自認(rèn)定當(dāng)年起3年內(nèi)，每年按該企業(yè)原有企業(yè)地方稅收貢獻額增加部分的30％給予獎勵；自認(rèn)定當(dāng)年起5年內(nèi)，每年按該企業(yè)地方稅收貢獻額區(qū)外新匯繳部分，前2年給予80％獎勵，后3年給予40%獎勵。

（三）人才激勵。對本地現(xiàn)有總部企業(yè)的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，自企業(yè)認(rèn)定起3年內(nèi)，可按其當(dāng)年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補助，其子女在區(qū)屬小學(xué)、幼兒園享受就學(xué)優(yōu)先照顧。對符合福建省和廈門市出臺相關(guān)引進人才政策條件的各類人才，可給予享受相應(yīng)待遇。

第七條對總部在區(qū)外的企業(yè)在我區(qū)新設(shè)子公司或?qū)⒎种C構(gòu)改制為子公司的，可給予以下扶持政策：

（一）經(jīng)營貢獻獎勵。自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C構(gòu)改制為子公司當(dāng)年起5年內(nèi)，其對我區(qū)當(dāng)年稅收貢獻額100萬元人民幣以上且年度環(huán)比新增稅收貢獻額30萬元人民幣以上的，前2年可按該新增量的80%給予獎勵，后3年可按該新增量的40%給予獎勵。

（二）規(guī)費返還。自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C構(gòu)改制為子公司當(dāng)年起5年內(nèi)，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費屬于海滄區(qū)政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，前2年可全部返還，后3年返還50%。

第八條企業(yè)年度獲得的補助、獎勵總額不得超過企業(yè)該年度對我區(qū)地方稅收貢獻額。地方稅收貢獻額（增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅），以區(qū)級貢獻收入（年度納稅額中區(qū)級實得部分）為主要依據(jù)，不含企業(yè)在我區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)項目和建安項目所產(chǎn)生的貢獻收入。

第五章總部型企業(yè)認(rèn)定程序

第九條申報總部型企業(yè)認(rèn)定的，應(yīng)由企業(yè)在每雙月上旬提出申請，經(jīng)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)投促局、各鎮(zhèn)（街）、區(qū)財政局等相關(guān)部門初審后轉(zhuǎn)報海滄區(qū)財稅三人小組審核，報區(qū)政府研究認(rèn)定。

第十條總部企業(yè)高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才由區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第十一條申請認(rèn)定材料（一式四份）包括：

（一）公司蓋章的總部型企業(yè)認(rèn)定申請報告（原件）和公司法定代表人簽署的總部認(rèn)定申請表（附件1、2）。

（二）母公司法定代表人簽署的企業(yè)總部基本職能的授權(quán)文件或其他書面材料。

（三）申報企業(yè)的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、公司章程、驗資報告（均為復(fù)印件，原件備查）。

（四）申報企業(yè)經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和財務(wù)審計報告。

（五）申報企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及驗資報告，主要投資者委托申報企業(yè)進行授權(quán)管理的委托書（均為復(fù)印件，原件備查）。

（六）新設(shè)企業(yè)總部投資者須提供營業(yè)執(zhí)照，投資者中如有自然人，需提供身份證（均為復(fù)印件，原件備查）。

（七）認(rèn)定部門認(rèn)為需要提供的相關(guān)材料。

第六章獎勵補助申報程序

第十二條原則上對總部型企業(yè)的補助、獎勵每年7月上旬集中申報辦理一次，申報程序如下：

（一）總部型企業(yè)的補助、獎勵相關(guān)申報材料提交區(qū)經(jīng)貿(mào)局進行初審。高管和技術(shù)領(lǐng)軍人才獎勵申報材料報區(qū)人力資源和社會保障局初審。