廈翔政〔2012〕103號《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知》

《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知》



廈翔政〔2012〕103號

各鎮(zhèn)（街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

《翔安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》已經(jīng)區(qū)三屆政府第8次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市翔安區(qū)人民政府

二○一二年六月十八日

翔安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一條 為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作（以下簡稱“區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”），做好對區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干意見》（廈府〔2011〕28號）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知》（廈府辦〔2011〕90號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際制定本辦法。

第二條 區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定和公布的企業(yè)。

第三條 區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作遵循公平、公正、公開的原則，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，實行動態(tài)管理，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 凡申報或已獲準(zhǔn)作為區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第五條 經(jīng)認(rèn)定公布的區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由區(qū)政府予以授牌表彰，享受有關(guān)扶持政策。

第六條 成立翔安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評審。

第七條 申報企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件：

（一）企業(yè)組織形式。在廈門市翔安區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等。

（二）企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。

（三）企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)有一定固定資產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)值或營銷收入居本區(qū)同行前列。

1、加工、流通企業(yè)。固定資產(chǎn)總值在1000萬元以上，年銷售收入在3500萬元以上，吸納（轉(zhuǎn)移）本區(qū)農(nóng)村勞動力50人以上。

2、專業(yè)市場。固定資產(chǎn)總值在1500萬元以上，年交易額在1.5億元以上。

3、種苗企業(yè)。固定資產(chǎn)總值在750萬元以上，年銷售收入在2000萬元以上。

（四）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，有銀行貸款的企業(yè)，近2年不得有不良信用記錄；企業(yè)不欠工資，無偷、逃、騙、抗稅等違法違規(guī)行為。

（五）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。企業(yè)主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用較大；企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。

第八條 企業(yè)具備以上基本條件同時符合以下條件之一的，在評定時予以優(yōu)先考慮：

（一）在吸納和轉(zhuǎn)移本區(qū)農(nóng)村勞動力方面表現(xiàn)突出的。

（二）在依托品牌和技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，帶動“一村一品”發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面表現(xiàn)突出的。

（三）在保障本市農(nóng)產(chǎn)品有效供給、維護(hù)市場價格穩(wěn)定等方面表現(xiàn)突出的。

（四）在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展扶貧濟(jì)困、獎教助學(xué)、敬老愛幼等方面表現(xiàn)突出的。

第九條 申報材料。申報企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第七、八條要求提供有關(guān)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具證明；企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行或金融評信機(jī)構(gòu)提供證明；企業(yè)吸納本區(qū)農(nóng)村勞動力情況及不欠員工工資情況須由區(qū)人社局提供證明；企業(yè)無偷、逃、騙、抗稅等違法違規(guī)行為須由區(qū)稅務(wù)部門提供證明。

應(yīng)提供的相關(guān)材料：

（一）申報表。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）由有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的企業(yè)上一年度的審計報告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注，審計報告加蓋中介機(jī)構(gòu)騎縫章，并附中介機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。

（四）開戶銀行或金融評信機(jī)構(gòu)的信用等級證明。

（五）企業(yè)吸納本區(qū)農(nóng)村勞動力及不欠員工工資情況的有效證明。

（六）企業(yè)無偷、逃、騙、抗稅等違法違規(guī)行為的證明。

（七）企業(yè)獲得的品牌證書及注冊商標(biāo)復(fù)印件。

（八）其它相關(guān)證明材料。

第十條 申報程序：

（一）申報企業(yè)直接向企業(yè)所在的鎮(zhèn)（街）政府提出申請。

（二）各鎮(zhèn)（街）政府對企業(yè)申報材料的真實性、完整性和申報資格進(jìn)行審核后，行文向區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)財政局推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第十一條 區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

（一）區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)財政局對各推薦上報企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，并提出推薦意見，報翔安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

（二）審定結(jié)果在區(qū)、鎮(zhèn)（街）公示欄上公示一周后，報區(qū)政府常務(wù)會議及區(qū)委常委會議認(rèn)定公布，并頒發(fā)證書。

第十二條 區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)每3年評審一次，實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。

第十三條 建立區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，為動態(tài)管理企業(yè)提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十四條 已獲認(rèn)定或正在申報區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，一經(jīng)查實有下列行為之一的，取消其區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格或其當(dāng)次申報區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

（一）被稅務(wù)部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的。

（二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生較大安全事故，造成人民生命和財產(chǎn)較大損失的。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品或發(fā)生較大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，經(jīng)工商、質(zhì)監(jiān)等部門查實并給予處罰的。

（四）在提供有關(guān)材料時存在嚴(yán)重造假行為的。

（五）經(jīng)人民銀行確認(rèn)在申報或監(jiān)測期內(nèi)有不良信用記錄的。

（六）有其它嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

第十五條 對在申報、認(rèn)定、監(jiān)測評價過程中徇私舞弊的單位及工作人員，按有關(guān)紀(jì)律予以嚴(yán)肅查處。

第十六條 區(qū)級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改名稱的，應(yīng)由企業(yè)提出申請，并出具工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，報區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)財政局確認(rèn)備案。

第十七條 本辦法由區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2008年8月29日印發(fā)的《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級重點龍頭企業(yè)申報認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法的通知》（廈翔政〔2008〕98號）同時廢止。

廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室2012年6月18日印發(fā)

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