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《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)財政局區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法的通知》
廈同政辦〔2012〕158號
各鎮(zhèn)（街）、場，區(qū)直各辦、局（公司）：
廈門市同安區(qū)財政局、廈門市同安區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織制定的《關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會討論通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室
2012年11月28日
關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法
廈門市同安區(qū)財政局 廈門市同安區(qū)經(jīng)貿(mào)局
（2012年11月15日）
為貫徹落實市委、市政府島內(nèi)外一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快同安區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步吸引國內(nèi)外企業(yè)到同安區(qū)設(shè)立企業(yè)總部，鼓勵和加快總部經(jīng)濟的發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，進一步推進我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》（閩政〔2011〕75號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。
第一章 總部企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)
第一條 總部企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn)。
一、對同時具備以下基本條件的企業(yè)，可認定為本轄區(qū)的總部企業(yè)。
（一）在同安區(qū)工商部門登記注冊，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，并在我區(qū)稅務(wù)機構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅及各項稅收；
（二）實際到位注冊資本金5000萬元以上；
（三）年度對我區(qū)財政總收入貢獻在800萬元以上或?qū)^(qū)級財政收入貢獻在400萬元以上。
（四）企業(yè)用地的土地投資強度應(yīng)達到企業(yè)招商引資協(xié)議的要求且年度稅收貢獻達每畝20萬元以上。
二、新注冊設(shè)立的由同一法人或自然人控股的多個獨立法人，年度合計數(shù)據(jù)指標(biāo)滿足上述條件的，可視同總部企業(yè)。
三、新注冊設(shè)立不占用土地的股權(quán)投資基金管理企業(yè)、總部營銷中心進行總部結(jié)算繳交稅收的企業(yè)，年度對同安區(qū)財政總收入貢獻500萬元以上或?qū)^(qū)級財政收入貢獻300萬元以上的，可視同總部企業(yè)。
第二條 原注冊在同安區(qū)的企業(yè),具備以下條件之一的：
一、按企業(yè)用地計算企業(yè)稅收貢獻，每年每畝達20萬元以上且最近連續(xù)三年年度對我區(qū)財政總收入貢獻在1000萬元以上或?qū)^(qū)級財政收入貢獻在500萬元以上。
二、利用本企業(yè)現(xiàn)有土地，增資1億元以上或1500萬美元以上。
三、享受《廈門市同安區(qū)人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市的若干意見》（廈同政〔2008〕44號）財政扶持的企業(yè)，上市后可直接認定為總部企業(yè)。
第三條 研發(fā)機構(gòu)或其它符合同安區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，可根據(jù)實際情況，另行申報。
第四條 企業(yè)在同安區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)項目和建安項目所產(chǎn)生的稅收，不列入總部企業(yè)認定考核條件。
第二章 扶持政策
第五條 總部企業(yè)可享受我區(qū)在企業(yè)注冊登記、年檢、行政審批、財政資金補助、進出口、出入境、產(chǎn)權(quán)保護、用地、用工等方面所提供的便捷服務(wù)。
第六條 辦公用房補助。對新注冊設(shè)立的總部企業(yè)，在同安區(qū)內(nèi)租用的自用辦公用房，可按租金市場指導(dǎo)價的40%給予18個月的租金補助；新建或購置自用辦公房產(chǎn)，自新建或購置之月起3年內(nèi)，可按該房產(chǎn)實際入庫房產(chǎn)稅的地方級留成部分的40%給予補助。每個總部企業(yè)享受的辦公用房補助原則上最高累計不超過500萬元，從企業(yè)入駐后對地方稅收貢獻額中分年安排。
第七條 經(jīng)營貢獻獎勵?？偛科髽I(yè)按照其對同安區(qū)的納稅主稅種（增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅）貢獻情況給予獎勵。
一、新注冊需供地的總部企業(yè)，首次認定5年內(nèi)，分別按該企業(yè)當(dāng)年對區(qū)級稅收貢獻額的一定比例給予項目資金扶持，前兩年50%、后三年30%。
不需供地的總部企業(yè)，則按70%計算扶持資金。
二、對已注冊在同安區(qū)的現(xiàn)有總部企業(yè)，首次認定5年內(nèi)，分別以企業(yè)認定為總部企業(yè)當(dāng)年的上一年度對區(qū)級稅收貢獻額為基數(shù)，超基數(shù)部分按一定比例給予項目資金扶持，前兩年50%，后三年30%。
第八條 凡在同安區(qū)設(shè)立投資基金公司、總部營銷中心進行總部結(jié)算繳交稅收的企業(yè)，以其繳納的主稅種（增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅及個人所得稅），按第七條標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。但對區(qū)級稅收貢獻特別突出的企業(yè)，由區(qū)政府另行研究給予獎勵政策。
為鼓勵本區(qū)企業(yè)上市，上市前按本辦法第七條標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，但對區(qū)級稅收貢獻特別突出的，由區(qū)政府另行研究給予獎勵政策。
第九條 企業(yè)從本區(qū)獲得的年度各項獎勵、補貼或優(yōu)惠的資金總額不超過該企業(yè)當(dāng)年對區(qū)級財政收入貢獻的總額，其中個人所得稅在計算企業(yè)獎勵和人才獎勵基數(shù)時不重復(fù)計算。
第十條 申請上述獎勵的企業(yè)須承諾其稅收關(guān)系十年內(nèi)不遷出我區(qū)，且簽訂獎勵兌現(xiàn)合約。若在此期間遷出我區(qū)，總部企業(yè)的資格予以取消，并依法追究企業(yè)違約責(zé)任。
第三章 人才獎勵政策
第十一條 總部企業(yè)的高級管理人才（原則上不超過5人），享受本條款政策，其中總部企業(yè)為上市公司的，其高級管理人才認定依據(jù)證監(jiān)會核定。
一、本辦法有效期內(nèi)，年度工資、薪金所得產(chǎn)生個人所得稅5萬元以上的總部企業(yè)高級管理人才，按其當(dāng)年工資、薪金所得產(chǎn)生的個人所得稅區(qū)級留成部分給予同額獎勵。
二、在證券營業(yè)部轉(zhuǎn)讓個人限售股的，按照限售股減持所產(chǎn)生的個人所得稅區(qū)級留成部分的30%-50%給予獎勵。
三、按其獲得的本企業(yè)分紅（股息）產(chǎn)生的個人所得稅區(qū)級留成部分的30%給予同額獎勵。
四、總部企業(yè)高級管理人才的子女來廈就學(xué)，可在區(qū)屬小學(xué)、幼兒園優(yōu)先入學(xué)。
第十二條 每年對總部企業(yè)按其對區(qū)級財政收入貢獻總額排名，從中評選5-10名經(jīng)營管理突出貢獻人才，并給予表彰獎勵。
第十三條 對本辦法實施之日起從外地遷入我區(qū)并被認定的總部企業(yè)，可申請享受市、區(qū)兩級人才引進相關(guān)優(yōu)惠措施。
第四章 認定和扶持程序
第十四條 申請總部企業(yè)認定，應(yīng)由企業(yè)向區(qū)經(jīng)貿(mào)局提出書面申請，區(qū)經(jīng)貿(mào)局收到申請材料進行初審后，會同區(qū)財政局審核，報區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并按規(guī)定程序報區(qū)政府批準(zhǔn)；對不符合條件的，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局書面答復(fù)并說明理由。
第十五條 總部企業(yè)財政扶持申請，應(yīng)由企業(yè)按本辦法相關(guān)扶持條款，向區(qū)經(jīng)貿(mào)局提出書面申請，區(qū)經(jīng)貿(mào)局收到申請材料進行初審后，會同區(qū)財政局審核，將擬扶持總部企業(yè)名單和方案報區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并按規(guī)定程序報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施；扶持資金支付方式按國家現(xiàn)行財務(wù)制度執(zhí)行。
第十六條 原則上對總部企業(yè)的認定和扶持申請，每年7月集中進行一次。
第五章 附 則
第十七條 設(shè)立專項資金。區(qū)財政預(yù)算每年安排促進總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金，主要用于：總部企業(yè)對我區(qū)財政收入、稅收增收的經(jīng)營貢獻獎勵、總部企業(yè)高級管理人才的各類獎勵，以及促進總部經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)工作經(jīng)費。
第十八條 建立發(fā)展總部經(jīng)濟的“綠色通道”制度。凡引進總部項目，各部門、各鎮(zhèn)（街）場在招商洽談中必須及時上報區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤參與總部項目的引進工作。相關(guān)部門要簡化審批手續(xù)，為投資者辦理項目立項、注冊登記等各種手續(xù)。
第十九條 本扶持辦法與其他政策重復(fù)時，企業(yè)可擇優(yōu)享受。
第二十條 本辦法由區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2013年1月1日起施行，有效期為五年。
抄送：區(qū)委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦。
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室 2012年11月28日印發(fā)
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