集府〔2013〕46號(hào)《廈門(mén)市集美區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)集美區(qū)私人住宅危房翻建及安置管理規(guī)程的通知》

《廈門(mén)市集美區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)集美區(qū)私人住宅危房翻建及安置管理規(guī)程的通知》



集府〔2013〕46號(hào)

各鎮(zhèn)、街，各管委會(huì)，區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

《集美區(qū)私人住宅危房翻建及安置管理規(guī)程》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市集美區(qū)人民政府

2013年4月29日

集美區(qū)私人住宅危房翻建及安置管理規(guī)程

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化私人住宅建設(shè)用地管理，促進(jìn)集約合理使用土地，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)劃、土地、建設(shè)管理的法律、法規(guī)及市政府關(guān)于私人住房規(guī)劃審批的授權(quán)（廈府[2005]217號(hào)文），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于廈門(mén)集美區(qū)所轄灌口鎮(zhèn)、后溪鎮(zhèn)、杏林街道、集美街道、僑英街道、杏濱街道、廈門(mén)市第二農(nóng)場(chǎng)、天馬華僑農(nóng)場(chǎng)、天馬種豬場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)國(guó)有、集體用地私人住宅的危房翻建、改建、安置及其管理。

第三條 廈門(mén)市第二農(nóng)場(chǎng)、天馬華僑農(nóng)場(chǎng)所屬村莊歸后溪鎮(zhèn)管理，天馬種豬場(chǎng)所屬村莊歸僑英街道管理。

第二章村莊規(guī)劃管理

第四條村莊建設(shè)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)組織編制,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意?！都绤^(qū)村莊（社區(qū)）建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃》由區(qū)建設(shè)局組織編制，報(bào)區(qū)政府審批。改造規(guī)劃詳細(xì)區(qū)分就地改造型村莊（社區(qū)）和拆遷型村莊，并確定拆遷型村莊的近期、中遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)改造序時(shí)。區(qū)政府可根據(jù)我區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整列入拆遷計(jì)劃的村莊，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究并以政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要形式通知各相關(guān)部門(mén)。

第五條村莊建設(shè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)政府（街道辦）對(duì)外公布，任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意變更。確需變更的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定程序報(bào)批。

第六條私人住宅危房翻建必須符合城市和村莊規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積和原有總建筑面積、層數(shù),不得妨礙消防安全,不得侵占規(guī)劃道路、公共綠地、公共設(shè)施用地、鄰里通道,并妥善處理好給水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

第三章私人住宅危房翻建及安置管理

第七條根據(jù)本區(qū)實(shí)際，對(duì)私人住宅危房翻建及安置采取分類(lèi)指導(dǎo)和分步實(shí)施的模式，個(gè)人可根據(jù)不同情況申請(qǐng)私人住宅危房翻建、安置房。

第八條 集美國(guó)土分局根據(jù)法律法規(guī)及我區(qū)實(shí)際初始征收情況，詳細(xì)區(qū)分國(guó)有土地和集體土地性質(zhì)的村莊（社區(qū)），報(bào)區(qū)政府確認(rèn)后向社會(huì)公布。

一、集美國(guó)土分局應(yīng)根據(jù)實(shí)際的初始征收情況，實(shí)時(shí)（至少每年一次）調(diào)整國(guó)有土地和集體土地性質(zhì)的村莊（社區(qū)）的區(qū)分，報(bào)區(qū)政府確認(rèn)后向社會(huì)公布。

二、集美國(guó)土分局負(fù)責(zé)在每一戶(hù)申請(qǐng)表中詳細(xì)說(shuō)明該戶(hù)宅基地的土地性質(zhì)。

第九條私人住宅危房翻建及安置的分類(lèi)指導(dǎo)原則：

一、集美區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地使用權(quán)的私人住宅危房翻建。

1、拆遷型村莊：

A、已發(fā)布拆遷公告的，發(fā)布拆遷公告后進(jìn)入拆遷程序，房屋限期拆除，停止審批危房翻建。

B、對(duì)于已列入近期拆遷計(jì)劃尚未拆遷的村莊，停止審批危房翻建，經(jīng)鑒定危險(xiǎn)等級(jí)屬B級(jí)（僅限石結(jié)構(gòu)、預(yù)制板房）、C級(jí)或D級(jí)的危房戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危房戶(hù)）可申請(qǐng)?zhí)崆安疬w安置，進(jìn)入拆遷程序。

C、對(duì)于列入中遠(yuǎn)期拆遷的村莊，危房戶(hù)可申請(qǐng)危房翻建，但按原層數(shù)，原建筑面積審批。

2、就地改造型村莊：

危房戶(hù)可申請(qǐng)危房翻建。

二、集美區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的私人住宅危房翻建。

1、拆遷型村莊停止審批危房翻改建。發(fā)布拆遷公告后進(jìn)入拆遷程序，房屋限期拆除。對(duì)于已列入搬遷計(jì)劃尚未拆遷的村莊，經(jīng)鑒定危險(xiǎn)等級(jí)屬B級(jí)（僅限石結(jié)構(gòu)、預(yù)制板房）、C級(jí)或D級(jí)的危房戶(hù)可申請(qǐng)?zhí)崆安疬w安置，按國(guó)有土地上住宅的拆遷政策執(zhí)行提前拆遷安置。

2、就地改造型村莊，危房戶(hù)可申請(qǐng)危房翻建。

第十條區(qū)政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求有計(jì)劃地統(tǒng)籌安排安置房，同時(shí)區(qū)政府每年安排一定的資金按規(guī)劃實(shí)施村（居）建設(shè)改造。

第四章私人住宅危房翻建和安置的條件

第十一條實(shí)行“一戶(hù)一宅”政策。

第十二條申請(qǐng)危房翻建及提前拆遷安置戶(hù)（人口）認(rèn)定條件。

（一）原屬村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的以下對(duì)象可以認(rèn)定為危房翻建及提前拆遷安置戶(hù)（人口）：

1、符合計(jì)劃生育政策；

2、在校大中專(zhuān)學(xué)生及畢業(yè)后未滿(mǎn)三年戶(hù)口落回原戶(hù)籍，不在政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生。

3、現(xiàn)役士官和義務(wù)兵；

4、婚嫁遷入且符合拆遷安置人口認(rèn)定條件的人員；

5、勞改釋放人員。

（二）以下情況不得認(rèn)定為危房翻建申請(qǐng)?jiān)鋈菁疤崆安疬w安置戶(hù)（人口）：

1、已被拆遷安置的（戶(hù)）人口；

2、2003年8月1日全市取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口后遷入的（戶(hù)）人口；

3、空掛戶(hù)；

4、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第十三條有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)危房翻建或提前拆遷安置：

（一）年齡未滿(mǎn)18周歲或不合理分戶(hù)的；

（二）不符合土地利用總體規(guī)劃或村莊建設(shè)規(guī)劃的；

（三）原舊住宅屬文物保護(hù)單位或者省市級(jí)以上歷史文化名村（鎮(zhèn)、區(qū)域）保護(hù)規(guī)劃確定的保留風(fēng)貌建筑的（經(jīng)鑒定確為D級(jí)危房的報(bào)文化主管部門(mén)及規(guī)劃部門(mén)按規(guī)定審批）；

（四）將原住宅出賣(mài)、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的；

（五）其他法律法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的。

第五章私人住宅危房翻建審批程序及審批原則

第十四條申請(qǐng)私人住宅危房翻建按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)人憑以下材料到區(qū)行政中心辦事大廳窗口領(lǐng)取《私人住宅建設(shè)申請(qǐng)表》：

1、戶(hù)口簿及家庭成員身份證原件及復(fù)印件；

2、房屋安全鑒定報(bào)告；

3、村委會(huì)（居委會(huì)）或村民代表大會(huì)研究情況證明；

4、村委會(huì)（居委會(huì)）張榜公布證明，并附張榜公布照片；

5、村委會(huì)（居委會(huì)）出具的申請(qǐng)人屬于自己的產(chǎn)權(quán)房屋歷史上無(wú)出賣(mài)、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途情況證明。

上述3、4、5項(xiàng)證明的統(tǒng)一格式到所在村委會(huì)（居委會(huì)）領(lǐng)取。

（二）村委會(huì)（居委會(huì)）審議，時(shí)限8個(gè)工作日。

村民向村委會(huì)（居委會(huì)）提交如下資料：

1、《私人住宅建設(shè)申請(qǐng)表》一式三份；

2、戶(hù)口簿及家庭成員身份證復(fù)印件，并提供原件由村委會(huì)（居委會(huì)）核對(duì)，由核對(duì)人員在復(fù)印件上簽字，并加蓋村委會(huì)（居委會(huì)）公章確認(rèn)；

村委會(huì)（居委會(huì)）在《私人住宅建設(shè)申請(qǐng)表》中簽署證明意見(jiàn)，意見(jiàn)內(nèi)容應(yīng)包括：

1、申請(qǐng)戶(hù)的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況；

2、村委會(huì)（居委會(huì)）或村民代表大會(huì)對(duì)該戶(hù)申請(qǐng)的研究情況及張榜公布情況；

3、是否符合“一戶(hù)一宅”的規(guī)定；

4、是否存在出賣(mài)、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途情況；

5、村（居）主任簽名蓋章。

（三）鎮(zhèn)（街）村建辦（街政辦）審核及鎮(zhèn)政府（街道辦）審核，時(shí)限8個(gè)工作日。

鎮(zhèn)（街）村建辦（具體負(fù)責(zé)部門(mén)）審核內(nèi)容應(yīng)包括危房翻建是否符合鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，是否屬于文物或者風(fēng)貌建筑保護(hù)單位，是否在征地拆遷范圍內(nèi)。鎮(zhèn)（街）村建辦（具體負(fù)責(zé)部門(mén)）在《私人住宅建設(shè)申請(qǐng)表》中簽署上述內(nèi)容的審核意見(jiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章。

鎮(zhèn)（街）村建辦（具體負(fù)責(zé)部門(mén)）審核同意后，由村建辦（具體負(fù)責(zé)部門(mén)）呈報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦）審核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章。

（四）國(guó)土所、集美國(guó)土分局審核，時(shí)限8個(gè)工作日。

國(guó)土所審核內(nèi)容包括是否符合“一戶(hù)一宅”的規(guī)定，是否符合鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃，是否處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，是否需要進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，及申請(qǐng)戶(hù)宅基地土地性質(zhì)說(shuō)明。國(guó)土所在《私人住宅建設(shè)申請(qǐng)表》上簽署上述內(nèi)容的審核意見(jiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章。

國(guó)土所審核同意后由國(guó)土所呈報(bào)集美國(guó)土分局審核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章。

（五）申請(qǐng)人持相關(guān)材料到區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

相關(guān)材料包括：

1、申請(qǐng)私人住宅危房翻建改建的書(shū)面申請(qǐng)書(shū)（應(yīng)寫(xiě)明房屋的來(lái)歷、建造時(shí)間、房屋現(xiàn)狀、修繕部位、將采用的建材和顏色等情況）；

2、經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核同意后的《私人住宅建設(shè)申請(qǐng)表》；

3、申請(qǐng)人和產(chǎn)權(quán)人的身份證復(fù)印件，申請(qǐng)人原則上應(yīng)為房屋產(chǎn)權(quán)人或持有產(chǎn)權(quán)人的書(shū)面委托書(shū)；

4、房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證或其他可以證明房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的有效證件；

5、與房屋地址相一致的戶(hù)口簿復(fù)印件；

6、對(duì)周邊住戶(hù)通風(fēng)采光有影響的，需提供和周邊住戶(hù)協(xié)商一致的書(shū)面材料；

7、體現(xiàn)房屋四面外墻狀況的照片；

8、 房屋安全鑒定報(bào)告；

9、維修若涉及到房屋外觀(guān)，應(yīng)提供擬維修的立面效果圖，不得隨意改變?cè)课萁ㄖL(fēng)格；

10、需要提供的其它文件、資料。

（六）區(qū)建設(shè)局根據(jù)《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批程序初審，并上報(bào)區(qū)私人住宅危房翻建及安置領(lǐng)導(dǎo)小組集中審定。

區(qū)建設(shè)局初審程序：

1、審查與勘察：審查申請(qǐng)人提交的《私人住宅建設(shè)申請(qǐng)表》及相關(guān)材料，會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并通知申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行房屋角點(diǎn)及用地紅線(xiàn)坐標(biāo)測(cè)量，根據(jù)測(cè)量成果及其它要求，符合條件的按照宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)核定建房位置和繪制建設(shè)用地規(guī)劃藍(lán)線(xiàn)圖（采用1︰1000地形圖做底圖，明確角點(diǎn)坐標(biāo)和四至），并開(kāi)具設(shè)計(jì)條件通知申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)；

2、核查與預(yù)審：核查設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、所報(bào)圖紙及分層面積等是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)繪及設(shè)計(jì)結(jié)果經(jīng)集體研究，提出預(yù)審意見(jiàn)；

3、預(yù)審時(shí)限：20個(gè)工作日（從受理時(shí)間到上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，但不含申請(qǐng)人委托測(cè)量、設(shè)計(jì)時(shí)間及現(xiàn)場(chǎng)勘察后需補(bǔ)交材料時(shí)間）。

（七）區(qū)私人住宅危房翻建及安置領(lǐng)導(dǎo)小組集中審定。

1、集美區(qū)危房翻建及安置領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管建設(shè)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，規(guī)劃、土地、建設(shè)、執(zhí)法、監(jiān)察等主要領(lǐng)導(dǎo)作為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議審定。

2、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過(guò)，三層及三層以下的，由區(qū)建設(shè)局根據(jù)會(huì)議要求給予辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；三層以上的，報(bào)市規(guī)劃局（規(guī)劃分局）批準(zhǔn)后，再由區(qū)建設(shè)局發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。未通過(guò)的，由區(qū)建設(shè)局根據(jù)會(huì)議要求退件。

3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》發(fā)放前，須在申請(qǐng)人所在村（居）政務(wù)公開(kāi)欄及區(qū)行政服務(wù)中心公示欄公示7天，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、房屋地址、擬批準(zhǔn)的翻建改建面積等，群眾無(wú)異議的，發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及大幅證照，證照上應(yīng)載明翻建注意事項(xiàng)和相應(yīng)的違章處罰措施，大幅證照必須懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)（施工圍墻）顯眼處。

（八）申請(qǐng)人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》大幅證照后，須報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)（街）村建部門(mén)實(shí)地驗(yàn)線(xiàn)，鎮(zhèn)（街）村建部門(mén)查驗(yàn)合格后在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》相應(yīng)位置簽名蓋章，方可開(kāi)工?；A(chǔ)工程完成后應(yīng)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)（街）村建部門(mén)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下一步的施工建設(shè)。

（九）工程竣工后申請(qǐng)人報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)（街）村建部門(mén)實(shí)地驗(yàn)收，查驗(yàn)合格后鎮(zhèn)（街）村建部門(mén)在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》相應(yīng)位置簽名蓋章。

（十）工程竣工后，申請(qǐng)人憑經(jīng)鎮(zhèn)（街）村建部門(mén)簽署開(kāi)工和竣工意見(jiàn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到集美國(guó)土分局辦理產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)。

第十五條 私人住宅危房翻建審批原則：

（一）私人住宅危房翻改建實(shí)行兩級(jí)管理。三層以下（含三層）私人住宅危房直接向區(qū)建設(shè)局申辦具體規(guī)劃審批手續(xù)，區(qū)建設(shè)局初審，領(lǐng)導(dǎo)小組集中審定，審定通過(guò)的，由區(qū)建設(shè)局直接核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。三層以上私人住宅危房由區(qū)建設(shè)局提出初步預(yù)審意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，報(bào)市規(guī)劃局（規(guī)劃分局）批準(zhǔn)后，再由區(qū)建設(shè)局發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（二）私人住宅危房翻改建面積控制標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)有土地使用權(quán)私人住宅危房翻改建的建筑規(guī)模按原性質(zhì)、原基地、原規(guī)模、原層數(shù)、原高度控制標(biāo)準(zhǔn)審批；集體土地使用權(quán)私人住宅危房翻改建的面積按原紅線(xiàn)面積、三層標(biāo)準(zhǔn)審批但最大建筑總面積不得超過(guò)360平方米（原已持有合法、有效建設(shè)許可手續(xù)的除外），對(duì)于集體土地上原已持有合法、有效建設(shè)許可手續(xù)的，可按原建設(shè)許可內(nèi)容審批，但超過(guò)三層的均需按規(guī)定程序報(bào)規(guī)劃部門(mén)審批。住房總面積人均不足30平方米的給予適當(dāng)增容審批。

（三）增容審批的人口認(rèn)定，按本規(guī)程第十二條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

（四）對(duì)于被認(rèn)定為風(fēng)貌建筑或歷史文物古跡建筑（包括構(gòu)筑物）的翻改建、修繕，按歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)的相關(guān)規(guī)定經(jīng)由區(qū)建設(shè)局提出初步預(yù)審意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組初審及區(qū)政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)文化主管部門(mén)和市規(guī)劃局（規(guī)劃分局）審批。

第六章 安置房審批程序及安置原則

第十六條申請(qǐng)?zhí)崆鞍仓冒匆韵鲁绦蜣k理：

（一）申請(qǐng)人憑以下材料到區(qū)行政中心辦事大廳窗口領(lǐng)取《提前拆遷安置申請(qǐng)表》：

1、戶(hù)口簿及家庭成員身份證原件及復(fù)印件；

2、村委會(huì)（居委會(huì)）或村民代表大會(huì)研究情況證明；

3、村委會(huì)（居委會(huì)）張榜公布證明，并附張榜公布照片；

4、村委會(huì)（居委會(huì)）出具的申請(qǐng)人屬于自己的產(chǎn)權(quán)房屋歷史上無(wú)出賣(mài)、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途情況證明。

上述第2、3、4項(xiàng)證明的統(tǒng)一格式到所在村委會(huì)（居委會(huì)）領(lǐng)取。

（二）村委會(huì)（居委會(huì)）審議

村民向村委會(huì)（居委會(huì)）提交如下資料：

1、《提前拆遷安置申請(qǐng)表》一式五份；

2、戶(hù)口簿及家庭成員身份證復(fù)印件，并提供原件由村委會(huì)（居委會(huì)）核對(duì)，由核對(duì)人員在復(fù)印件上簽字，并加蓋村委會(huì)（居委會(huì)）公章確認(rèn)；

3、申請(qǐng)人同意退出原使用的住宅用地（空閑宅基地或原住宅用地）并交由政府重新安排使用的承諾書(shū)。

村委會(huì)（居委會(huì)）在《提前拆遷安置申請(qǐng)表》中簽署證明意見(jiàn)，意見(jiàn)內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)戶(hù)的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，是否符合“一戶(hù)一宅”的規(guī)定，是否存在出賣(mài)、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途情況，原有住宅用地或空閑宅基地處理及公示情況。

（三）國(guó)土所審核

（四）鎮(zhèn)政府（街道辦）審核

（五）國(guó)土房產(chǎn)分局審核

（六）區(qū)建設(shè)局預(yù)審、組織公示

（七）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組集中審批

（八）簽訂提前拆遷安置協(xié)議書(shū)

第十七條 提前拆遷安置原則

（一）提前拆遷安置原則：

1、危房戶(hù)以產(chǎn)權(quán)面積等量置換安置房面積，人均產(chǎn)權(quán)面積不滿(mǎn)50平方米的，可以按安置房的成本價(jià)補(bǔ)足人均50平方米，超標(biāo)部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)算，所配售的安置房總面積按超過(guò)享有配售面積最小的原則控制。

2、符合安置條件的危房戶(hù)經(jīng)村鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門(mén)審核，區(qū)建設(shè)局初審，領(lǐng)導(dǎo)小組集中審批后，由鎮(zhèn)（街）政府向征地拆遷主管部門(mén)提出提前拆遷安置申請(qǐng)，進(jìn)入征地拆遷安置程序。

3、其他未明事項(xiàng)按《廈門(mén)市人民政府關(guān)于完善征地拆遷政策的若干意見(jiàn)》（廈府[2005]176號(hào)文）及市、區(qū)征地拆遷政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）已提前拆遷安置的家庭不再享有“一戶(hù)一宅”的住房政策。安置戶(hù)在取得安置房鑰匙后三個(gè)月內(nèi)原住房交由政府拆除，并由政府收回土地房屋權(quán)證。鎮(zhèn)（街）對(duì)拆除后空地進(jìn)行嚴(yán)格管控并有效利用。原住房未拆除的不予辦理安置房產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

第七章監(jiān)督管理

第十八條危房翻建應(yīng)按批準(zhǔn)的平面位置并選用通用設(shè)計(jì)圖紙或者使用經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)或?qū)徍说膱D紙。自建限額以上住房（二層及以上、或投資30萬(wàn)元以上、或建筑面積300平方米以上）必須嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第十九條鎮(zhèn)（街）具體負(fù)責(zé)農(nóng)村住宅建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

第二十條申請(qǐng)人在建房過(guò)程中，建設(shè)局、執(zhí)法局、國(guó)土所、村建辦等部門(mén)、村委會(huì)（居委會(huì)）等人員應(yīng)當(dāng)聯(lián)合定期跟蹤檢查。鎮(zhèn)（街）日常巡查中如發(fā)現(xiàn)超用地或超建設(shè)規(guī)模的或無(wú)合法建設(shè)手續(xù)（證照）施工的，應(yīng)當(dāng)立即制止并通報(bào)執(zhí)法局，執(zhí)法局按規(guī)定堅(jiān)決予以查處。鎮(zhèn)（街）巡查和執(zhí)法局的查處職責(zé)按區(qū)政府對(duì)違法占地、違章建設(shè)的考評(píng)辦法執(zhí)行。超過(guò)規(guī)定年限未開(kāi)工的又未申請(qǐng)延期的，注銷(xiāo)《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

鎮(zhèn)（街）巡查部門(mén)和執(zhí)法局依照大幅證照和鎮(zhèn)（街）村建部門(mén)簽署意見(jiàn)進(jìn)行巡查和查處。對(duì)于無(wú)證照的，執(zhí)法局按規(guī)定堅(jiān)決予以制止和拆除，對(duì)于未按審批內(nèi)容建設(shè)的、執(zhí)法局對(duì)于違章部分堅(jiān)決予以拆除。

由區(qū)建設(shè)局牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進(jìn)行定期抽查和不定期的暗訪(fǎng)，并將檢查結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)違章建設(shè)考評(píng)辦。區(qū)違章建設(shè)考評(píng)辦將檢查結(jié)果納入考評(píng)內(nèi)容。

第二十一條私人住宅危房翻建竣工后，申請(qǐng)戶(hù)應(yīng)依法向國(guó)土所申請(qǐng)辦理土地房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)登記，國(guó)土所應(yīng)對(duì)建成的私人住宅進(jìn)行土地房產(chǎn)登記調(diào)查，對(duì)未能按照批準(zhǔn)的面積、界址、用途等規(guī)劃條件使用土地的要分別做出處理后方可辦理土地房產(chǎn)登記。

未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批內(nèi)容建設(shè)又未經(jīng)處理的，土地房產(chǎn)部門(mén)不予產(chǎn)權(quán)登記。

第二十二條村鎮(zhèn)土地房屋權(quán)屬的設(shè)立、登記、轉(zhuǎn)移、終止等依照《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地房屋登記管理若干規(guī)定》執(zhí)行。

第二十三條違反規(guī)定騙取安置房的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令清退并追究責(zé)任。

第二十四條 在實(shí)際的認(rèn)定中對(duì)于不合理分戶(hù)，通過(guò)不合理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、騙取無(wú)房戶(hù)和“一戶(hù)一宅”認(rèn)定的，公安、房管、民政等相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)加查處，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決予以取消其申請(qǐng)。

第二十五條違反規(guī)定，向申請(qǐng)危房翻建的個(gè)人收取費(fèi)用的，由區(qū)監(jiān)察局責(zé)令限期退還，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十六條 實(shí)施私人住宅規(guī)劃、土地、建設(shè)、執(zhí)法等管理的機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由區(qū)監(jiān)察局依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第八章附則

第二十七條本辦法由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。2009年5月13日起試行的《集美區(qū)私人住宅危房翻建及安置管理規(guī)程（試行）》同時(shí)廢止。

抄送：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀(jì)委辦。

廈門(mén)市集美區(qū)人民政府辦公室 2013年4月29日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦