廈海政〔2012〕196號《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》

《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》



廈海政〔2012〕196號

區(qū)直各辦、局，各鎮(zhèn)（街），各有關(guān)單位：

為加快海滄生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)技術(shù)、資金和人才密集型的生物與新醫(yī)藥項目，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海滄區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、適用對象

本意見適用于在海滄區(qū)進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記，并從事醫(yī)藥生物技術(shù)（新型疫苗、基因工程藥物、單克隆抗體系列產(chǎn)品及檢測試劑等）、中藥和天然藥物、化學(xué)創(chuàng)新藥物、新劑型及制劑技術(shù)、醫(yī)療儀器技術(shù)及設(shè)備等領(lǐng)域的研發(fā)生產(chǎn)，具有獨(dú)立法人資格并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)的生物與新醫(yī)藥企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

二、租金補(bǔ)助

（一）鼓勵生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目租用海滄科技創(chuàng)業(yè)中心、廈門生物醫(yī)藥中試及產(chǎn)業(yè)化基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的孵化單元和廠房，開展研發(fā)和生產(chǎn)活動。對符合條件的企業(yè)，給予一定承租面積的租金補(bǔ)助。

（二）對2011年6月1日（含）后設(shè)立、注冊資金100萬元（含）-1000萬元人民幣（或等值外幣）的企業(yè)，可給予入駐前三年每年最多不超過300平方米的租金補(bǔ)助；注冊資金1000萬元（含）-3000萬元人民幣（或等值外幣）的企業(yè)，給予入駐前三年每年最多不超過500平方米的租金補(bǔ)助；注冊資金3000萬元人民幣及以上（或等值外幣）的企業(yè)，注冊資金每增加500萬元人民幣（或等值外幣），增加100平方米的租金補(bǔ)助面積，入駐前三年每年的最高租金補(bǔ)助面積不超過1500平方米。

（三）對入選國家“千人計劃”、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”的海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的入駐企業(yè)，對照上述條款條件5年內(nèi)免交租金。

三、研發(fā)創(chuàng)新扶持

（一）鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、高等院校和科研院所在海滄設(shè)立從事生物與新醫(yī)藥研發(fā)的機(jī)構(gòu)。對新落戶海滄區(qū)的生物與新醫(yī)藥國家重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心和國家級博士后工作站，研發(fā)成果在海滄轉(zhuǎn)化，或者經(jīng)營收入在海滄繳納稅費(fèi)的，給予補(bǔ)足300萬元獎勵；對新落戶海滄區(qū)的省、市級生物與新醫(yī)藥重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)成果在海滄轉(zhuǎn)化，或者經(jīng)營收入在海滄繳納稅費(fèi)的，給予100萬元獎勵。

對設(shè)在海滄區(qū)內(nèi)的市級以上生物與新醫(yī)藥技術(shù)公共服務(wù)平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供免費(fèi)或低于市場價格技術(shù)服務(wù)的，對其運(yùn)營期間的場地租金、設(shè)備維護(hù)費(fèi)給予實(shí)際發(fā)生額100%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二）鼓勵新藥創(chuàng)制，對落戶海滄區(qū)、進(jìn)入臨床Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期研究的新藥創(chuàng)制項目，在各研究階段，分別給予50萬元經(jīng)費(fèi)扶持，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段后再給予100萬元扶持；鼓勵發(fā)展醫(yī)療器械和保健食品，對新核準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化項目，給予100萬元的資金扶持；促進(jìn)診斷試劑及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對取得批準(zhǔn)證書并在海滄區(qū)開展生產(chǎn)的診斷試劑產(chǎn)品，每個品種給予50萬元資金扶持，對診斷試劑與儀器一體化的診斷設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目，給予100萬元的資金扶持。

（三）獲得國家重點(diǎn)科技項目資助的生物與新醫(yī)藥項目，另給予100萬元的配套扶持。

四、建設(shè)配套扶持

（一）對2011年6月1日（含）后通過“招拍掛”形式獲取建設(shè)用地的生物與新醫(yī)藥項目，注冊資金不低于5000萬元人民幣或等值外幣、并且能夠按照企業(yè)簽訂的《廈門市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的時間動工、竣工及投產(chǎn)，海滄區(qū)按項目宗地面積給予150元/平方米的建設(shè)配套補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過500萬元人民幣。

（二）建設(shè)配套資金補(bǔ)助根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，由區(qū)財政分兩次將配套資金撥付給項目單位，即：項目確認(rèn)動工建設(shè)后撥付50%，項目竣工驗收并投產(chǎn)后，付清配套扶持資金。

五、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵

（一）對2011年6月1日（含）后入駐的生物與新醫(yī)藥企業(yè)，自年銷售額達(dá)到1億元人民幣（含，下同）或年度入庫稅收總額（不含海關(guān)稅收）達(dá)到1000萬元人民幣（含，下同）以上的年度起5年內(nèi)，按其實(shí)繳企業(yè)所得稅海滄區(qū)級留成部分前兩年給予80%獎勵，后三年給予40%獎勵。

（二）對2011年6月1日前入駐的生物與新醫(yī)藥企業(yè)，年銷售額達(dá)到1億元人民幣或年入庫稅收總額（不含海關(guān)稅收）達(dá)到1000萬元人民幣，以企業(yè)申報年度前3年企業(yè)所得稅海滄區(qū)級留成部分平均值為基數(shù)，每年按企業(yè)所得稅海滄區(qū)級留成部分增加值的50％給予三年獎勵。

（三）企業(yè)在享受經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵年限內(nèi)需符合每年銷售額達(dá)到1億元人民幣或年度入庫稅收總額（不含海關(guān)稅收）達(dá)到1000萬元人民幣的條件。

六、資金管理

（一）建設(shè)配套扶持和經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵的資金列入專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由區(qū)財政列支、撥付。

（二）租金補(bǔ)助和鼓勵研發(fā)創(chuàng)新的扶持資金由區(qū)科技經(jīng)費(fèi)中列支。

七、申報程序

（一）原則上對生物與新醫(yī)藥企業(yè)的補(bǔ)助和獎勵每年7月上旬集中申報辦理一次，申報程序如下：

1.生物與新醫(yī)藥企業(yè)的租金補(bǔ)助、研發(fā)創(chuàng)新扶持相關(guān)申報材料提交區(qū)科技局進(jìn)行初審，生物與新醫(yī)藥企業(yè)的建設(shè)配套扶持、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵相關(guān)申報材料提交區(qū)投資促進(jìn)局初審。經(jīng)區(qū)科技局、區(qū)投促局完成初審后，區(qū)財政局對補(bǔ)助、獎勵金額進(jìn)行核算。

2.區(qū)財政局將核算結(jié)果報海滄區(qū)財稅三人小組研究討論后，按規(guī)定程序報區(qū)政府審定后實(shí)施。

（二）申報租金補(bǔ)助、建設(shè)配套扶持、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵材料（一式四份）包括：

1.申報企業(yè)關(guān)于租金補(bǔ)助、建設(shè)配套扶持、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵的申請報告。

2.申報企業(yè)的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、公司章程、驗資報告、稅審報告（均為復(fù)印件，原件備查）。

3.申報企業(yè)經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表。

4.稅務(wù)部門出具的納稅證明。

5.企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或者核心技術(shù)的證明材料。

6.申請建設(shè)配套補(bǔ)助的還需提供：企業(yè)簽訂的《廈門市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（復(fù)印件，原件備查），建設(shè)主管部門出具的主體建設(shè)證明、建設(shè)工程施工許可證（復(fù)印件，原件備查）或者項目竣工驗收報告（復(fù)印件，原件備查），經(jīng)統(tǒng)計部門確認(rèn)的產(chǎn)值證明文件。

7.申請租金補(bǔ)助的還要提供租賃合同（復(fù)印件，原件備查）和租金繳交發(fā)票（復(fù)印件，原件備查）。

8.審查部門認(rèn)為需要提供的相關(guān)材料。

（三）申報企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新扶持材料（一式四份）包括：

1.申報企業(yè)關(guān)于研發(fā)創(chuàng)新扶持的申請報告。

2.提供研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、核準(zhǔn)或認(rèn)定文件（申請研發(fā)扶持，均為復(fù)印件，原件備查）。

3.申報企業(yè)提供相應(yīng)的立項、批準(zhǔn)文件或批準(zhǔn)證書，提交產(chǎn)業(yè)化實(shí)施情況報告（申請創(chuàng)新扶持）。

4.審查部門認(rèn)為需要提供的相關(guān)材料。

八、其它事項

（一）符合條件的企業(yè)可享受本意見以外由區(qū)級財政列支和撥付的其它各類補(bǔ)貼、資助和獎勵資金，但不能重復(fù)享受。

（二）本辦法涉及的經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵按照完整會計年度計算。

（三）享受本意見扶持措施的對象，須承諾稅收關(guān)系十年內(nèi)不遷離海滄區(qū)，不改變在海滄區(qū)的納稅義務(wù)，不減少注冊資本。若違反上述承諾，需返還企業(yè)在海滄區(qū)已享受有關(guān)本意見的各項補(bǔ)助、扶持、獎勵。

（四）對投資規(guī)模大、行業(yè)影響力強(qiáng)的重大生物與新醫(yī)藥項目，可按個案處理，由相關(guān)部門提出意見后，報區(qū)政府研究決定。

（五）有關(guān)人才支持政策按照海滄區(qū)“海納百川”人才政策執(zhí)行。

（六）自本意見實(shí)施之日起，《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（廈海政〔2010〕96號）和《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目入駐海滄科技創(chuàng)業(yè)中心暫行辦法》（廈海政〔2006〕1號）廢止，按其相關(guān)條款給予租金補(bǔ)貼的企業(yè)繼續(xù)享受相關(guān)年度補(bǔ)貼至期滿。

（七）本意見由海滄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

（八）本意見自2013年 1月1日起施行，有效期至2015年12月31日止。

附件：海滄區(qū)生物與新醫(yī)藥企業(yè)的補(bǔ)助申請表

廈門市海滄區(qū)人民政府

2012年12月31日

廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室 2012年12月31日印發(fā)

附件下載：

廈海政196號.doc

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