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《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市海滄區(qū)科學(xué)技術(shù)資金管理辦法的通知》
廈海政〔2014〕47號
區(qū)直各辦、局，各街鎮(zhèn)，各有關(guān)單位：
《廈門市海滄區(qū)科學(xué)技術(shù)資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市海滄區(qū)人民政府
2014年4月9日
廈門市海滄區(qū)科學(xué)技術(shù)資金管理辦法
第一條 為促進海滄區(qū)科技進步和全民科學(xué)素質(zhì)的提升，加強對海滄區(qū)科學(xué)技術(shù)資金（以下簡稱科技資金）的管理，提高科技資金的使用效率，保證科技資金使用的公開、公平和公正，根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)科學(xué)技術(shù)進步條例》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 海滄區(qū)科技資金是海滄區(qū)人民政府為增強自主創(chuàng)新能力，支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加強科技服務(wù)平臺建設(shè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的專項科技資金，由區(qū)科技局嚴(yán)格把關(guān)，非科技項目原則上不允許從該項經(jīng)費列支。
第三條 科技資金來源于區(qū)本級財政每年按可供安排財力支出的2.5%以上安排的科技資金、上級部門下?lián)艿目萍假Y金?？睢⒖萍假Y金存款利息及應(yīng)回收資金。
第四條 科技資金使用范圍：
（一）建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)中心、科技企業(yè)孵化器、研究院所、公共技術(shù)服務(wù)平臺等重大公共科技基礎(chǔ)設(shè)施；
（二）本區(qū)企業(yè)承擔(dān)的科技項目的研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化；
（三）本區(qū)機關(guān)事業(yè)單位承擔(dān)的公益性社會發(fā)展和軟科學(xué)類科技項目；
（四）市、區(qū)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的項目；
（五）本區(qū)企業(yè)承擔(dān)實施的國家立項科技創(chuàng)新項目、重大科技服務(wù)平臺設(shè)立及發(fā)展項目；
（六）技術(shù)中心獎勵、重點實驗室獎勵、孵化器獎勵；
（七）高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵；
（八）企業(yè)發(fā)明專利獎勵、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認定獎勵；
（九）企業(yè)技術(shù)改造獎勵、企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化工作獎勵；
（十）區(qū)政府批準(zhǔn)資助的其他科技項目；
（十一）上述項目的咨詢、評審、監(jiān)理、鑒定、驗收等管理費用。
上級下?lián)艿目萍紝ｍ椯Y金，按照上級的有關(guān)規(guī)定使用。
第五條 稅收歸屬本區(qū)的納稅單位、區(qū)屬行政事業(yè)單位和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)協(xié)作單位，可以申請科技資金資助。
企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：
（一）具備獨立企業(yè)法人資格；
（二）擁有一定科技力量，具有較強的市場意識、管理水平及相應(yīng)的開發(fā)研制條件；
（三）良好的經(jīng)營業(yè)績，健全的財務(wù)制度；
（四）認真實施承擔(dān)的科技項目，無不良記錄；
高新技術(shù)企業(yè)及進駐區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、基地的企業(yè)優(yōu)先予以扶持。
第六條 科技資金資助方式分為獎勵扶持、無償資助和貸款貼息。
（一）獎勵扶持
1.企業(yè)設(shè)立且經(jīng)認定批準(zhǔn)的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、科技孵化器一次性給予獎勵：國家級100萬元、省級50萬元、市級20萬元；企業(yè)新創(chuàng)辦的經(jīng)國家人事部批準(zhǔn)設(shè)立的博士后流動站，一次性給予獎勵50萬元；
2.首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)獎勵20萬元；獲得省、市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認定的企業(yè)獎勵10萬元，再獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認定的企業(yè)再獎勵10萬元；
3.自本辦法實施之日起，獲得10個及以上專利授權(quán)的企業(yè)可獲評區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，每年擇優(yōu)進行獎勵，每個發(fā)明專利按市級政策標(biāo)準(zhǔn)給予1:1專項配套資金；
4.對區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、市質(zhì)監(jiān)二分局等部門申請的對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行技術(shù)改造獎勵、高新技術(shù)企業(yè)稅收獎勵、實施標(biāo)準(zhǔn)化工作獎勵，按上述部門審定的項目和金額給予獎勵；
5.符合《海滄區(qū)關(guān)于促進生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》規(guī)定的生物醫(yī)藥企業(yè)，按照該辦法給予獎勵。
（二）無償資助
1.無償資助企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化、專利（專有）技術(shù)消化吸收等項目，單個項目的最高資助額度100萬元；
2.積極支持指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)爭取市級、國家科技項目，立項后給予配套資助，單個項目最高資助100萬元；
3.對本區(qū)鼓勵發(fā)展的生物與新醫(yī)藥、信息消費、新能源、新材料等高新技術(shù)行業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項目、科技孵化器和產(chǎn)業(yè)基地公共平臺建設(shè)，給予重點資助，最高額度1000萬元；
4.行政事業(yè)單位和協(xié)作單位申報的技術(shù)項目，根據(jù)項目規(guī)模給予適當(dāng)資助。
（三）貸款貼息
對符合海滄區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項目給予貸款貼息，年度貼息額按最高不超過該年度內(nèi)該企業(yè)對本區(qū)的財政貢獻額核算。
第七條 科技資金的申辦流程：
（一）科技項目實行常年受理、分批定期審核的辦法。原則上單項資助超過500萬元，以及超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍安排科技經(jīng)費的事項需提交區(qū)政府常務(wù)會研究，對于其他按規(guī)范使用科技資金及10萬元以下資金安排的事項由區(qū)科技局先行審核把關(guān)，或按程序組織評審，報分管科技和財政的領(lǐng)導(dǎo)審定后撥付；
（二）企業(yè)申報獎勵扶持類資金，按照該類要求需提交：科技項目申報表、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、技術(shù)資料（專利證書、高企證書、各類中心證書、技改資料、實施標(biāo)準(zhǔn)化資料等），向區(qū)科技局申報，區(qū)科技局會同區(qū)財政局提出安排方案，報分管科技、財政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撥付；
（三）企業(yè)申報無償資助或貸款貼息類資金，按照該類要求需提交：科技項目申報表、項目可行性報告、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)審計報告及技術(shù)資料（專利證書、項目成果鑒定證書、技術(shù)使用合同書或查新報告等），向區(qū)科技局申報，經(jīng)組織專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)科技局會同區(qū)財政局提出安排方案，報分管科技、財政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府批準(zhǔn)后撥付；
（四）區(qū)屬行政事業(yè)單位和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)協(xié)助單位申報項目，應(yīng)先與區(qū)科技局、區(qū)財政局協(xié)商一致后，報本單位的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府批準(zhǔn)，并提交科技項目申請表，立項后撥付。
第八條 科技資金的管理流程：
（一）區(qū)財政局根據(jù)研究確定的科技項目及立項資金情況，按用款進度將科技資金劃撥到區(qū)科技局賬戶。區(qū)科技局與申報單位簽署合同書，資金由區(qū)科技局撥付給申報單位；
（二）項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時清理，將通過鑒定、驗收后的項目結(jié)余經(jīng)費上繳區(qū)科技局。對于貸款貼息，項目承擔(dān)單位收到息金后，應(yīng)作沖減財務(wù)費用處理 。
第九條 區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門負責(zé)監(jiān)督檢查科技資金使用情況。對弄虛作假、套取截留、轉(zhuǎn)移挪用科技資金的單位將采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回資金等措施予以追究，區(qū)科技局在今后3年內(nèi)不受理該單位申報的項目。情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十條 本辦法由區(qū)科技局負責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自2014年4月9日起實施，有效期五年。2010年1月15日施行的《廈門市海滄區(qū)科學(xué)技術(shù)資金管理辦法》（廈海政〔2010〕3號）同時廢止。
廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室 2014年4月9日印發(fā)
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