您當(dāng)前的位置：廈思政〔2014〕82號(hào)《廈門市思明區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)思明區(qū)鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法的通知》
《廈門市思明區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)思明區(qū)鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法的通知》
廈思政〔2014〕82號(hào)
各街道辦事處，區(qū)直各辦、局，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《思明區(qū)鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市思明區(qū)人民政府
2014年7月25日
思明區(qū)鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法
第一章總則
第一條為鼓勵(lì)和促進(jìn)本區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（閩政〔2011〕75號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充意見》（閩政辦〔2012〕110號(hào)）、《廈門市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》（廈府〔2012〕495號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱總部企業(yè)，是指在本區(qū)注冊(cè)的，并對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。
第三條按照市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、壯大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合、大力引進(jìn)與重點(diǎn)培育相結(jié)合、循序漸進(jìn)與創(chuàng)新突破相結(jié)合的原則，扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其要大力扶持區(qū)內(nèi)現(xiàn)有總部企業(yè)發(fā)展。
第二章總部企業(yè)認(rèn)定
第四條符合《廈門市總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》確定的總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)市級(jí)認(rèn)定后，可直接視同為本區(qū)總部企業(yè)。
第五條在本區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，上年度繳納三稅（指企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅，不包括企業(yè)在本區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)或建筑安裝施工的稅收，由本企業(yè)和其母公司在本區(qū)投資設(shè)立的絕對(duì)控股公司所繳納的三稅地方留成可一并計(jì)入，下同）地方留成不低于1000萬(wàn)元（中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)不低于500萬(wàn)元），可申請(qǐng)認(rèn)定為總部企業(yè)。
第六條在本區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，符合以下條件，可申請(qǐng)認(rèn)定為總部企業(yè)：
（一）上年度營(yíng)業(yè)收入2億元及以上（中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)營(yíng)業(yè)收入不低于１億元）；
（二）上年度繳納三稅地方留成不低于800萬(wàn)元（中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)不低于400萬(wàn)元）；
（三）該企業(yè)投資或授權(quán)管理和服務(wù)的下屬企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）不少于3個(gè)。
第七條世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中央直管、中國(guó)民營(yíng)100強(qiáng)、臺(tái)灣“100大”企業(yè)及其絕對(duì)控股公司在本區(qū)投資注冊(cè)的企業(yè)，上年度繳納三稅地方留成不低于500萬(wàn)元（中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)不低于250萬(wàn)元），可申請(qǐng)認(rèn)定為總部企業(yè)。
第三章優(yōu)惠政策
第八條市級(jí)認(rèn)定的總部企業(yè)，除享受《廈門市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》的扶持政策外，還可擇優(yōu)享受本區(qū)總部企業(yè)優(yōu)惠政策,但不得重復(fù)。
第九條對(duì)2014年1月1日及以后年度在本區(qū)新設(shè)立或新遷入的企業(yè)，自注冊(cè)起兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)達(dá)到區(qū)級(jí)總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)本辦法認(rèn)定為區(qū)級(jí)總部企業(yè)的（簡(jiǎn)稱“新引進(jìn)總部企業(yè)”），可享受以下扶持政策：
（一）開辦補(bǔ)助。
給予50萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)，按40%、30%、30%的比例分三年發(fā)放。
（二）辦公用房補(bǔ)助。
1、購(gòu)買自用辦公用房的，按購(gòu)房?jī)r(jià)的5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過200萬(wàn)元，按40%、30%、30%的比例分三年發(fā)放。
2、租用自用辦公用房的，按月租金的30%給予12個(gè)月的租金補(bǔ)助。補(bǔ)助金額最高不超過100萬(wàn)元，按40%、30%、30%的比例分三年發(fā)放。
對(duì)于以上辦公用房補(bǔ)助，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復(fù)享受。享受補(bǔ)助期間，辦公用房不得對(duì)外出售、出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已取得的補(bǔ)助。
（三）經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
自認(rèn)定當(dāng)年起，可以提出申請(qǐng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，按其年度三稅區(qū)級(jí)分成部分，給予五年獎(jiǎng)勵(lì)，其中前2年給予80%的獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予40%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條對(duì)2014年1月1日以前已在本區(qū)登記注冊(cè)的、根據(jù)本辦法認(rèn)定的區(qū)級(jí)總部企業(yè)（簡(jiǎn)稱“現(xiàn)有總部企業(yè)”），自認(rèn)定次年起，可以提出申請(qǐng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，按其年度三稅區(qū)級(jí)分成環(huán)比增量部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)期限五年。
第十一條自認(rèn)定當(dāng)年起，總部企業(yè)內(nèi)年繳納個(gè)人所得稅（工資、薪金所得產(chǎn)生，下同）總額5萬(wàn)元及以上的企業(yè)高管（含高層次管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人才），按其繳納的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)分成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限五年。
總部企業(yè)內(nèi)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等職務(wù)的高管，其子女在區(qū)屬小學(xué)、幼兒園就學(xué)可申請(qǐng)享受本區(qū)引進(jìn)人才的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十二條對(duì)2014年1月1日及以后年度在本區(qū)新設(shè)立或新遷入的企業(yè)，自注冊(cè)起兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度之后才達(dá)到區(qū)級(jí)總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，則僅享受現(xiàn)有總部企業(yè)的相關(guān)鼓勵(lì)政策，即本辦法第十條、第十一條政策。
第十三條本區(qū)現(xiàn)有企業(yè)分立、重組、更名等的，不予認(rèn)定為新引進(jìn)總部企業(yè)；符合認(rèn)定條件的，可以認(rèn)定為現(xiàn)有總部企業(yè)。
第十四條企業(yè)年度獲得補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)總額不得超過企業(yè)該年度對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政收入貢獻(xiàn)額。本辦法所列政策與其它政策重復(fù)時(shí)，可擇優(yōu)享受。
第十五條新引進(jìn)總部企業(yè)需承諾在本區(qū)經(jīng)營(yíng)期限不少于十年，并且十年內(nèi)不得減少注冊(cè)資本。
第四章監(jiān)督管理
第十六條區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)本區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定。申報(bào)企業(yè)應(yīng)于每年六到七月份提交申報(bào)表及相關(guān)證明材料，由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門會(huì)審后報(bào)區(qū)政府審批。
第十七條區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局于每年六到七月份對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核不再滿足條件的，停止享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。
第十八條原則上對(duì)總部企業(yè)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)一年集中申報(bào)辦理一次，按照區(qū)街現(xiàn)行財(cái)政體制分成比例共同承擔(dān)。每年十月份前各街道辦事處對(duì)納稅所屬的總部企業(yè)涉及的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一申報(bào)，區(qū)財(cái)政局審核后，報(bào)區(qū)政府審批。
第十九條區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門工作人員應(yīng)認(rèn)真履行審核職責(zé)，對(duì)瀆職失職、徇私舞弊、偽造事實(shí)、虛構(gòu)材料等行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第五章附則
第二十條本辦法由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法施行之日起，《思明區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法的通知》（廈思政〔2010〕1號(hào)）同時(shí)廢止。已按該暫行辦法享受扶持政策的企業(yè)，經(jīng)年度認(rèn)定，仍符合該暫行辦法條件的，可選擇繼續(xù)享受該暫行辦法扶持政策直至期滿；符合本辦法條件的，也可選擇適用本辦法的相關(guān)扶持政策，但不得重復(fù)享受。選擇繼續(xù)享受該暫行辦法的企業(yè)在扶持期滿后，可按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)認(rèn)定為總部企業(yè)。
此前有關(guān)總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法相關(guān)扶持政策與《廈門市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，不得重復(fù)享受。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2018年12月31日。
廈門市思明區(qū)人民政府辦公室2014年7月28日印發(fā)
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