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《廈門市思明區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)思明區(qū)集體土地應安置人口認定辦法的通知》
廈思政辦〔2014〕92號
各街道辦事處，區(qū)直各辦、局，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會，各有關單位：
區(qū)土地房屋征收辦公室制定的《思明區(qū)集體土地應安置人口認定辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市思明區(qū)人民政府辦公室
2014年12月30日
思明區(qū)集體土地應安置人口認定辦法
為進一步規(guī)范我區(qū)集體土地應安置人口認定程序，根據(jù)廈府《廈門市人民政府關于完善征地拆遷政策的若干意見》（廈府〔2005〕176號）、《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土房產(chǎn)局關于制定征地拆遷具體實施細則的指導意見的通知》（廈府辦〔2005〕213號）、《廈門市人民政府關于征收拆遷農(nóng)村住宅補償安置有關問題的通知》（廈府〔2007〕109號）、《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土房產(chǎn)局關于進一步規(guī)范我市農(nóng)村集體土地征地拆遷中人口認定與住宅面積計算有關問題意見的通知》（廈府辦〔2008〕234號）等文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
一、認定機構
成立以區(qū)分管領導為組長的集體土地應安置人口認定小組(以下簡稱區(qū)認定小組)，成員單位：蓮前片區(qū)土地房屋征收指揮部、曾厝垵片區(qū)土地房屋征收指揮部、區(qū)土地房屋征收辦公室、區(qū)建設局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計生局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)財政審核中心、蓮前街道辦事處、濱海街道辦事處、思明土地房屋遷建工程有限公司。
二、認定原則
（一）集體土地應安置人口認定遵循公平、公正、公開和尊重歷史、實事求是的原則。
（二）享受過拆遷政策進行補償安置的人口，不再進行安置。
（三）“村改居”時被認定為原集體經(jīng)濟組織成員的，原則上應認定為應安置人口，但下列情況除外：
1.身份已轉變?yōu)楣珓諉T、在編事業(yè)單位人員、現(xiàn)役軍官的；
2.已享受政府住房優(yōu)惠政策的；
3.大學或大中專畢業(yè)后超過3年戶口未遷回的；
4.正常婚嫁后已遷出的；
5.已死亡的。
（四）“村改居”時未被認定為原集體經(jīng)濟組織成員的，原則上不認定為應安置人口，但下列情況除外：
1.與原集體經(jīng)濟組織成員婚嫁入戶且入戶前為農(nóng)村戶口的；
2.父母均系原集體經(jīng)濟組織成員，出生入戶的；
3.父母一方為原集體經(jīng)濟組織成員，出生入戶隨原集體經(jīng)濟組織成員一方的。
（五）屬于特殊情況、難以確定的，由街道提出，按本辦法規(guī)定的程序辦理。
三、認定程序
（一）被征收人提供征收范圍內被征收房屋的門牌號及對應的產(chǎn)權證、戶口簿等相關資料。填寫家庭成員資料，如實反映家庭成員的姓名、年齡、職業(yè)及與戶主的關系；填寫住宅資料，如實反映經(jīng)批準的產(chǎn)權房屋和未批準的房屋情況。被征收人應誠信申報并對所填資料的真實性負責。
（二）社區(qū)小組和社區(qū)居委會將集體經(jīng)濟組織成員情況調查整理匯總后，召開社區(qū)兩委會議核對，對被征收人所填的人口是否屬集體經(jīng)濟組織成員及填寫的材料真實性給予證明（由社區(qū)小組長和社區(qū)居委會主任簽字并加蓋居委會公章后報送街道，街道蓋章確認）。
（三）街道計生部門對被征收人及其家庭成員是否違反計生政策進行認定，并出具認定意見。
（四）街道負責對社區(qū)報送的集體經(jīng)濟組織成員進行綜合調查，初步認定是否屬于應安置人口和應合并計算的產(chǎn)權，區(qū)土地房屋征收辦公室（以下簡稱區(qū)征收辦）負責協(xié)調市、區(qū)相關部門。
（五）街道提出應安置人口初步認定意見后，由街道在征收范圍內、社區(qū)居委會張榜公示7天，公布區(qū)、街兩級監(jiān)察部門舉報投訴電話，并拍照記錄，同時應將公示內容按戶送達被征收人。若公示內容存在錯、漏、增、減或有人舉報，由街道會同監(jiān)察部門核實后，按第一次張榜公示的做法進行第二次張榜公示；若第二次張榜公示內容仍存在錯、漏、增、減或有人舉報，由街道會同監(jiān)察部門核實后，按第一次張榜公示的做法進行最后一次張榜公示。公示完成后，由項目所在街道確認公示情況并蓋章。
（六）街道將應安置人口初步認定意見報送區(qū)征收辦，由區(qū)征收辦報區(qū)認定小組成員單位聯(lián)合審查，審查意見作為區(qū)政府最終認定結果，由區(qū)征收辦蓋章確認，并由區(qū)征收辦將區(qū)認定小組聯(lián)合審查認定意見在征收范圍內、社區(qū)居委會張榜公布。
（七）街道根據(jù)區(qū)征收辦蓋章確認的區(qū)集體土地應安置人口認定小組對應安置人口的認定意見，與被征收人商談簽訂征收補償安置協(xié)議書。
本辦法由區(qū)征收辦負責解釋，自公布之日起施行，有效期五年。
附件：1.思明區(qū)集體土地應安置人口調查認定表
2.項目應安置人口認定情況公示表
3.項目應安置人口認定意見
廈門市思明區(qū)人民政府辦公室2014年12月31日印發(fā)
附件下載：
廈思政辦〔2014〕92號附件1.pdf
廈思政辦〔2014〕92號附件2.xls
廈思政辦〔2014〕92號附件3.xls
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